中国经济保持着企稳态势。这是因为政策应对赢得了好感，但过剩产能和过剩债务的化解需要很长时间。中国被认为具有财政余力，但不断增加的国有大型银行的不良贷款有可能导致政府信用下降。中国需要在经济刺激对策和结构改革之间做出艰难选择。% H. X$ d1 y6 K( C2 I
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将吸引大学入驻，打造舒适的住宅和购物中心聚集的新城区——4月下旬，在重庆市的市区西部，站在显示“双福新区”开发计划的巨大模型前，管委会主任李勇这样表示。据说周边农村地区的人口每年以数千人规模进入城区，推动着消费。
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" z: ]+ }( d3 j/ _) b6 G: N6 [ 如果寻找大规模开发的财源，会发现名为“重庆市双福建设开发”的公司。这家公司由该区间接持有全部股份，是从事资金筹集和基础设施投资的“融资平台”之一。
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1 N: d: A2 J# [$ o. a- d1 s 这家融资平台2～3月发行了总额8.5亿元的2只公司债。融资将投向基础设施建设，以将来向企业转让土地的收入等用于偿还本金。这就是所谓的“影子银行”。; O9 X; {6 X) c& A
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中国2016年1～3月国内生产总值（GDP）的实际增长率为6.7％。国内有观点认为数据好于预想（中国国家统计局）。经济的未来风险降低，此前不稳 定的人民币(专题)兑美元汇率和上证综合指数也在恢复稳定。此外，资金流向海外的压力得到缓解，4月底的外汇储备达到3.2196万亿美元，连续2个月实现增长。1 I& F& \! V5 K+ a7 G d; b0 f
2 W5 L# f/ P; \! F% v5 X. R+ d 投资集中于沿海地区
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当然，遏制经济恶化的是保持2位数增长的固定资产投资。负责制定经济政策的国家发展和改革委员会提出，在2016年开始的3年里，向公路、铁路和飞行场等基础设施投入4.7万亿元。/ a5 e: H, y& ?# E6 g
" S b6 `! S) S$ A0 K$ [0 j 提到大规模基础设施投资，令人想起雷曼危机后的2008年底中国推出的4万亿元经济刺激措施。当初被赞许为“拯救了世界”。但是，投机资金招致了无序开发，还出现了没人居住的“鬼城”。% N5 q& a: t+ V
2 s- \" c x$ z. U ~0 ~* _) } 此次，投机资金也正在流向房地产市场。不同的是，投资集中于沿海地区，内陆地区并未获益。在上海，100平方米售价500万元以上的住房不在少数。上海住宅价格在1年里上涨3成，而深圳甚至上涨6成，正在加强泡沫的迹象。
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+ S* ]. u2 q/ o$ y& l 而在内陆地区，住房库存增加，抑制了价格上升和新增开发。从4月住宅价格数据来看，内陆城市的低迷引人注意。重庆的同比涨幅为2.9％，而陕西西安仅为1.8％，云南昆明和新疆维吾尔自治区乌鲁木齐则为负增长。' [: ^) Y$ g0 \3 `* @8 n5 ?
" f, {* q# X4 O' L7 s0 Z- Y 据民间调查显示，从住宅库存除以每月销售面积得出的“消化月数”来看，内蒙古自治区呼和浩特等地超过30个月。中国整体的住宅库存超过7亿平方米（相当于新加坡的国土面积）。国家统计局也表示地方城市的房地产库存正在进一步增加。房地产投资拉动经济的格局已开始瓦解。9 S5 i1 s9 s, ]( J$ D4 u
# A( y, p: c6 S “将化解债务、产能和人员3个方面的过剩”，过去过剩投资造成的中国企业的过剩产能也是经济增长的瓶颈。中国政府提出了推进钢铁、煤炭和水泥等结构性萧条行业改革的方针。& b5 h7 O9 ]8 J$ Z
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例如，中国钢铁行业的产能达到12亿吨，比实际产量高出约5成。中国表示在今后5年里削减1亿～1亿5千万吨产能的计划，要求地方政府关闭生产效率低下的中小规模设施，指示金融机构减少和停止融资。; W2 ^: [+ p" J; c
# @1 S" X5 T8 y* D 不过，出于对基础设施投资的期待，钢铁价格出现复苏，没过多久接连有高炉重新投产。原因是地方经济持续低迷。过剩产能的淘汰能否推进仍充满不确定性。 \; ^4 d% U, ?
* P5 \* E" d6 C& A. ]" W' h 4月中旬，在河北省唐山市钢铁厂一条街上。一位身穿工作服在小卖店买烟的男子这样解释其回到这里的原因：“工厂方面联系我说要支付拖欠的工资，所以就回来了”。中坚民营厂商松汀钢铁的高炉重新点火是在4月底到5月初。自去年秋季停产之后又重新投产。
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商业设施领域也存在过剩投资。中国的个人消费持续以超过10%的速度增长，但是地方政府主导开发的商业设施过度增加，超过了消费的增长速度。: |) {% [4 w/ l1 v
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“秋冬商品促销中！”，回到重庆，最大的商业街“解放碑”上矗立着关闭的百货商场。只有1层的星巴克咖啡和银行的自动存取款机（ATM）在营业。连接地铁的地下商业街十分昏暗，人影稀少，营业人员在吃盒饭的景象让人记忆深刻。* d1 g* Y5 `* P
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为了提振经济，地方政府开始推进大型项目，这些项目并非符合实际需求。即使被批评生产过剩，也无法轻易关闭对就业构成支撑的大型企业，地方政府陷入了进退两难的境地。
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H6 O* k. W" T' f# s' D1 p “权威人士”的警告
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是出台经济刺激对策？还是推进结构改革？中央政府的方向仍未确定。
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5月9日党报《人民日报》刊发未具名的“权威人士”访谈文章，该权威人士指出“我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势。这个L型是 一个阶段，不是一两年能过去的”，主张即使经济低速增长也应该坚决推行结构改革。同时还批评了投机性的住宅投资。在市场上有猜测认为“权威人士是对改革的 进展情况不满的习近平(专题)国家主席或是政策智囊团”。
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经济收紧的迹象已开始在银行融资的状况中表现。4月商业银行的新增融资总额为5556亿元，比3月份减少了约6成。虽说存在季节性因素影响，但是越来越多的观点担忧“如果此次的减少是货币政策的轨道修正，不动产和股价行情的支撑将消失”（证券相关人士）。
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此前如果中国政府松动景气对策的加速器、踩下刹车就会招致不动产和股票市场的混乱。每次火种都会蔓延到日本等海外市场。对于无常的中国的政策动态，世界也只能屏气凝神密切关注
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