中国经济保持着企稳态势。这是因为政策应对赢得了好感,但过剩产能和过剩债务的化解需要很长时间。中国被认为具有财政余力,但不断增加的国有大型银行的不良贷款有可能导致政府信用下降。中国需要在经济刺激对策和结构改革之间做出艰难选择。
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将吸引大学入驻,打造舒适的住宅和购物中心聚集的新城区——4月下旬,在重庆市的市区西部,站在显示“双福新区”开发计划的巨大模型前,管委会主任李勇这样表示。据说周边农村地区的人口每年以数千人规模进入城区,推动着消费。
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* H+ _: S0 N) z5 Q) R/ t 如果寻找大规模开发的财源,会发现名为“重庆市双福建设开发”的公司。这家公司由该区间接持有全部股份,是从事资金筹集和基础设施投资的“融资平台”之一。9 [" {, J1 k$ [6 I0 p. W0 j5 Z4 c4 X
: U7 j. s4 V! s3 A* G 这家融资平台2~3月发行了总额8.5亿元的2只公司债。融资将投向基础设施建设,以将来向企业转让土地的收入等用于偿还本金。这就是所谓的“影子银行”。6 N8 t; m2 ]" r! d$ e' Y! F
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中国2016年1~3月国内生产总值(GDP)的实际增长率为6.7%。国内有观点认为数据好于预想(中国国家统计局)。经济的未来风险降低,此前不稳 定的人民币(专题)兑美元汇率和上证综合指数也在恢复稳定。此外,资金流向海外的压力得到缓解,4月底的外汇储备达到3.2196万亿美元,连续2个月实现增长。" @ @: V' b, e
! d, k/ U" `$ Y4 o1 j 投资集中于沿海地区
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, _) c# w9 y2 ~/ A# j 当然,遏制经济恶化的是保持2位数增长的固定资产投资。负责制定经济政策的国家发展和改革委员会提出,在2016年开始的3年里,向公路、铁路和飞行场等基础设施投入4.7万亿元。
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提到大规模基础设施投资,令人想起雷曼危机后的2008年底中国推出的4万亿元经济刺激措施。当初被赞许为“拯救了世界”。但是,投机资金招致了无序开发,还出现了没人居住的“鬼城”。
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此次,投机资金也正在流向房地产市场。不同的是,投资集中于沿海地区,内陆地区并未获益。在上海,100平方米售价500万元以上的住房不在少数。上海住宅价格在1年里上涨3成,而深圳甚至上涨6成,正在加强泡沫的迹象。8 n9 M% C8 u. Q9 B! {5 m
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而在内陆地区,住房库存增加,抑制了价格上升和新增开发。从4月住宅价格数据来看,内陆城市的低迷引人注意。重庆的同比涨幅为2.9%,而陕西西安仅为1.8%,云南昆明和新疆维吾尔自治区乌鲁木齐则为负增长。; a/ e P8 D- K8 Q
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据民间调查显示,从住宅库存除以每月销售面积得出的“消化月数”来看,内蒙古自治区呼和浩特等地超过30个月。中国整体的住宅库存超过7亿平方米(相当于新加坡的国土面积)。国家统计局也表示地方城市的房地产库存正在进一步增加。房地产投资拉动经济的格局已开始瓦解。 @! ], N; s7 {. S, J3 c
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“将化解债务、产能和人员3个方面的过剩”,过去过剩投资造成的中国企业的过剩产能也是经济增长的瓶颈。中国政府提出了推进钢铁、煤炭和水泥等结构性萧条行业改革的方针。
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( z6 e/ U6 t6 J9 m* J" p 例如,中国钢铁行业的产能达到12亿吨,比实际产量高出约5成。中国表示在今后5年里削减1亿~1亿5千万吨产能的计划,要求地方政府关闭生产效率低下的中小规模设施,指示金融机构减少和停止融资。. D' T. Q( W- p5 f) O3 O
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不过,出于对基础设施投资的期待,钢铁价格出现复苏,没过多久接连有高炉重新投产。原因是地方经济持续低迷。过剩产能的淘汰能否推进仍充满不确定性。
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; u" m8 M- s! b3 J8 c 4月中旬,在河北省唐山市钢铁厂一条街上。一位身穿工作服在小卖店买烟的男子这样解释其回到这里的原因:“工厂方面联系我说要支付拖欠的工资,所以就回来了”。中坚民营厂商松汀钢铁的高炉重新点火是在4月底到5月初。自去年秋季停产之后又重新投产。% V( @( o [9 h! w& N# k
4 H6 V7 H$ s7 \( G6 F1 | 商业设施领域也存在过剩投资。中国的个人消费持续以超过10%的速度增长,但是地方政府主导开发的商业设施过度增加,超过了消费的增长速度。
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$ k5 p; N' J. ] D l “秋冬商品促销中!”,回到重庆,最大的商业街“解放碑”上矗立着关闭的百货商场。只有1层的星巴克咖啡和银行的自动存取款机(ATM)在营业。连接地铁的地下商业街十分昏暗,人影稀少,营业人员在吃盒饭的景象让人记忆深刻。
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为了提振经济,地方政府开始推进大型项目,这些项目并非符合实际需求。即使被批评生产过剩,也无法轻易关闭对就业构成支撑的大型企业,地方政府陷入了进退两难的境地。. G3 E0 a; U7 ?4 h
0 I& }# h) u; M* p “权威人士”的警告1 n6 _( Z/ g& c3 p
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是出台经济刺激对策?还是推进结构改革?中央政府的方向仍未确定。
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5月9日党报《人民日报》刊发未具名的“权威人士”访谈文章,该权威人士指出“我国经济运行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走势。这个L型是 一个阶段,不是一两年能过去的”,主张即使经济低速增长也应该坚决推行结构改革。同时还批评了投机性的住宅投资。在市场上有猜测认为“权威人士是对改革的 进展情况不满的习近平(专题)国家主席或是政策智囊团”。
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经济收紧的迹象已开始在银行融资的状况中表现。4月商业银行的新增融资总额为5556亿元,比3月份减少了约6成。虽说存在季节性因素影响,但是越来越多的观点担忧“如果此次的减少是货币政策的轨道修正,不动产和股价行情的支撑将消失”(证券相关人士)。+ K1 X+ c- k* p/ _* G
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此前如果中国政府松动景气对策的加速器、踩下刹车就会招致不动产和股票市场的混乱。每次火种都会蔓延到日本等海外市场。对于无常的中国的政策动态,世界也只能屏气凝神密切关注
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