于昨日下午，美国联邦众议院院会无异议通过支持台湾的“共同决议案”，除重申“台湾关系法”外，亦首次将“六项保证”诉诸于文字，并强调两者是美台关系的基石。6 |1 F, o9 m9 w# i$ t/ ~- L& h& \
% v+ D* n& L5 c* Q& H8 Z 据《联合新闻网》报导指出，其实“六项保证”是于1982年8月17日，在美国和中国发表“八一七公报”之前，由当时的美国在台协会台北办事处处长李洁明，对当时的总统蒋经国先生口头上所提出的美国方面说明。& |1 D: H O# a$ O8 ]
+ E2 X$ p& P+ g# ? 据李洁明在回忆录中称，六项保证当时是写于美国总统雷根写给蒋经国的私人信函中，所以并没有任何美国官署字样与任何官方签名。在美国行政部门的公开档案中，也不曾看到李洁明当时使用的确切相关文字内容是什么。
2 w7 _/ X# t4 R- K* \6 H- T% N4 i7 M9 \& t" t: b) m
李洁明在回忆录中也提到“六项保证”之由来，当时是由雷根的白宫国安会团队草拟之后，再经当时的国务卿舒兹（George Shultz）和时任的国防部长温柏格（CasperWeinberger）签名与确认后，才成为最终版的“四段文字”，其签署日期是与“八一七公报”同一天，并将它存放在美国国安档案保险柜之中。
0 [7 \1 v$ Q' z9 G) c. c1 ^+ ]7 J8 b% R4 m
! c) u4 Z i: P 根据美国国会网站，去年共和党籍联邦众议员夏波（Steve Chabot）提出草拟的HCR88共同决议案，有关雷根政府所提出的“六项保证”内容为：
1 ]% u E8 `( N- j; z; f# K" r! c. ~' r 一、美国不会设定停止对台军售的日期。% M" y* g- S0 e0 w1 ?+ j4 L
* C5 W: ~7 W* l- o; d# ]0 W
二、美国不会修改“台湾关系法”的相关规定。
- k! y' y8 ~" t" c* e1 s: R7 T a K, {3 h# m* k% E
三、美国不会在决定对台军售前和中国咨商。
5 N1 n& z5 T1 I4 O. o% X5 F8 l8 z/ V5 I# F# U' `! |
四、美国不会在台湾与中国间担任调人。
% ] R6 C3 r& F" q
" R) E* ?, _" K 五、关于台湾主权，美国不会改变自身立场，这是个须由中国人自己解决的问题，且美国不会迫使台湾与中国谈判。
0 q! [, y' i4 O, N8 n3 Y" t! m! `- ]# U- ]' r9 M. [/ J, O
六、美国不会正式承认中国对台湾的主权。/ p( u' k! o/ c2 Z B# Q
1 ]0 T4 `* z( q+ j0 X% w$ L2 o1 g
在这次表决前夕，包括共和党籍的联邦众议员罗艾斯（Ed Royce）、卡特（Buddy Carter）、夏波、罗斯雷提能（IleanaRos-Lehtinen）与民主党的众议员恩格尔（Eliot Engel）等人皆于会上陆续发言，并力挺台湾关系法与六项保证是美台关系基石。
4 N& I0 t; h. b. P7 e4 b1 w% v# q' V6 R" @ ~4 F
他们并称，于今年初，台湾再度向世界展现自由公平的选举，此为台湾人民引以为傲的民主成就，台湾不仅是美国的伙伴，更在亚洲的区域稳定中，扮演着重要角色，不过台湾却要面临自身无法掌控的挑战，在美国及台湾共享民主这一价值观上，应该支持台湾。. ^9 B1 o; C+ |- L+ @3 M" m8 Y) Y
9 a1 {" {( q: @* c/ B7 O3 N 夏波发言时亦直指，台湾的准总统蔡英文即将上任，可是中国却不愿尊重台湾民主程序选出的总统，相当令人遗憾。) t' ^) K7 [' M. u' R4 {
9 `2 f( ]# n" }, ^& T' }% {1 e 其实美国国会议员有4种形式提出新立法，如法案、联合决议案、共同决议案与简单决议案等。' T! j( A( k2 |6 k2 l
4 @5 V; [: S; ]; m& z& a 其中法案须经参、众两院通过之后，还要送请美国总统签署，才能够生效，并成为具约束力的法律；而共同决议案与简单决议案，则不需要送交白宫，是代表国会对某件事物的态度和立场，但不具法律约束力。1 n/ w$ f7 R% ~3 e
/ y0 a$ }7 @2 K
\7 T. w' {$ t' E5 Z7 ?* Y" }5 y; \4 R( Z% a [ o$ A* p) h
|
