于昨日下午，美国联邦众议院院会无异议通过支持台湾的“共同决议案”，除重申“台湾关系法”外，亦首次将“六项保证”诉诸于文字，并强调两者是美台关系的基石。( q$ N g) Z- B. _( d( |
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据《联合新闻网》报导指出，其实“六项保证”是于1982年8月17日，在美国和中国发表“八一七公报”之前，由当时的美国在台协会台北办事处处长李洁明，对当时的总统蒋经国先生口头上所提出的美国方面说明。
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据李洁明在回忆录中称，六项保证当时是写于美国总统雷根写给蒋经国的私人信函中，所以并没有任何美国官署字样与任何官方签名。在美国行政部门的公开档案中，也不曾看到李洁明当时使用的确切相关文字内容是什么。- s; G1 f$ d, @8 ~4 A& j+ E* W2 P
! K( B- u% D9 @ [; v" [, C: A 李洁明在回忆录中也提到“六项保证”之由来，当时是由雷根的白宫国安会团队草拟之后，再经当时的国务卿舒兹（George Shultz）和时任的国防部长温柏格（CasperWeinberger）签名与确认后，才成为最终版的“四段文字”，其签署日期是与“八一七公报”同一天，并将它存放在美国国安档案保险柜之中。/ T8 j7 ?1 a; t9 u3 l
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根据美国国会网站，去年共和党籍联邦众议员夏波（Steve Chabot）提出草拟的HCR88共同决议案，有关雷根政府所提出的“六项保证”内容为：8 f2 S8 P9 ~$ |4 s7 l5 m" }
一、美国不会设定停止对台军售的日期。2 [5 V! q" A- R; f
/ U3 ?4 G3 @3 |- J 二、美国不会修改“台湾关系法”的相关规定。
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9 ^/ Y! R+ ~4 @1 i9 A2 o+ B5 { 三、美国不会在决定对台军售前和中国咨商。, U, l5 S9 H7 o! {0 V
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四、美国不会在台湾与中国间担任调人。3 ?4 H% [- m8 A; Y8 @
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五、关于台湾主权，美国不会改变自身立场，这是个须由中国人自己解决的问题，且美国不会迫使台湾与中国谈判。1 l- r( @1 e& g3 o+ c
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六、美国不会正式承认中国对台湾的主权。
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在这次表决前夕，包括共和党籍的联邦众议员罗艾斯（Ed Royce）、卡特（Buddy Carter）、夏波、罗斯雷提能（IleanaRos-Lehtinen）与民主党的众议员恩格尔（Eliot Engel）等人皆于会上陆续发言，并力挺台湾关系法与六项保证是美台关系基石。
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他们并称，于今年初，台湾再度向世界展现自由公平的选举，此为台湾人民引以为傲的民主成就，台湾不仅是美国的伙伴，更在亚洲的区域稳定中，扮演着重要角色，不过台湾却要面临自身无法掌控的挑战，在美国及台湾共享民主这一价值观上，应该支持台湾。" F5 N4 o1 y! e2 n- h
8 w7 l& i' T& i* S R+ i 夏波发言时亦直指，台湾的准总统蔡英文即将上任，可是中国却不愿尊重台湾民主程序选出的总统，相当令人遗憾。
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其实美国国会议员有4种形式提出新立法，如法案、联合决议案、共同决议案与简单决议案等。
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! c- ]. t1 g& X% z- b- X2 p4 A 其中法案须经参、众两院通过之后，还要送请美国总统签署，才能够生效，并成为具约束力的法律；而共同决议案与简单决议案，则不需要送交白宫，是代表国会对某件事物的态度和立场，但不具法律约束力。$ g7 x; ?5 N( r- I- P: y9 m5 Y
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