英国广播公司网站5月2日发表题为《点评中国：南中国海仲裁案：一场没有赢家的争斗》的文章，作者为英国皇家国际问题研究所高级研究员薛桂芳，编译如下：, w; J: [. @' M2 O! |
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2013年1月，菲律宾就中菲两国间的南中国海争端启动强制仲裁程序。此后，南中国海仲裁案得到空前关注。南中国海局势日益“风高浪急、矛盾丛生”，似乎离解决争端的初衷渐行渐远。即便指日可待的裁决结果如“众”所愿，也无助于争端的缓解，反而会成为一场没有赢家的争斗。
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面对可能的裁决结果，质疑中国的声音会汇成更强大的影响力。法律方面会使中国面临国际社会的更多批评。4 i3 e/ f( x2 d) t) C/ E
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但菲律宾也难有更多收益。菲律宾显然低估了审理此案的大法官们的法律素养，维护《联合国海洋法公约》的宗旨和整体性是国际仲裁法庭的头等任务，对缺乏官方定性的“九段线”恐难予以裁决。除“抹黑”中国外，菲方难有更多收益。即便将菲所诉岛屿定性为“岩礁”甚至“低潮高地”，也不会改变争端进一步恶化的现实。+ {( ~, ~% ], v; \$ Z, R
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南海舰队是中国海军三大舰队之中防御海域最大、实力最强的舰队。云集了目前中国海军最先进的战舰，包括4艘052D型驱逐舰、3艘071型船坞登陆舰、4艘094型战略导弹核潜艇等最新战舰均优先配备南海舰队，成为三大舰队中拥有驱逐舰最多的舰队，也是惟一一个拥有两个海军陆战旅的舰队。: H% R& i ?$ H( P, T) b3 S; I. U; Y
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3 I/ _$ V0 ?0 t2 l, H4 V; w 美国并非南中国海的利益攸关方，除了公开和私下里要求中国遵守仲裁、与盟国持续进行航行与飞越自由的努力外，美国不具有空海、地缘和时间优势，难以支撑太久。其动机其实很明显：除挑战中国的主张，向中国施压之外，更是向世界尤其是其盟友邀功，为日后自己撑不下去时的“全身而退”做好铺垫。* q+ c9 v6 ~5 |! a$ L* Q, ]9 w# O
3 W% V0 N/ e, p 裁决结果公布后，如果美国采取新一轮的巡航活动，中国可能采取反制措施，包括公布南沙的领海基点基线、在黄岩岛进行填海造岛作业和机场跑道建设等，强化其对南中国海的控制- P/ V3 ]5 ]6 S8 y$ c! u
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