美国国防部当地时间4月25日发布了截至2015年9月的“航行自由行动”年度报告。报告显示,美军在中国划设的东海防空识别区内开展了这一行动。分析认为,美方此举意在明确展示不承认中国防空识别区的立场。不过,美方并未透露具体的行动次数和地点。% }# e1 d6 q, @8 e9 C5 \
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日本共同社4月26日报道称,美国不承认其他国家及地区过分的主权或管辖权主张,依据国际法向他国的领海、领空派遣舰船和飞机,开展“航行和飞越自由行动”。报告称,2014年10月至2015年9月美军针对中国、伊朗、印度等13个国家及地区实施了“航行自由行动”。
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共同社回顾称,中国于2013年11月划设东海防空识别区,范围涵盖钓鱼岛及其周边空域。美国国防部的报告指出,中国此举“限制了无意侵犯领空的其他国家飞机的飞行”。
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: C5 J3 | | g1 c$ b& h" q5 E 截至2013年9月的年度报告中没有提及美军在中国划设的东海防空识别区内开展“航行自由行动”。截至2014年9月的年度报告中首次披露美军在该区域内开展了“航行自由行动”。此次报告中再次涉及,显示出美军持续在该区域实施了这一行动。7 O( z8 I6 W. w; r
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; M9 w4 t0 m2 w6 d2 \4 P+ r 美国海军的宙斯盾驱逐舰2015年10月曾擅自闯入中国在南海相关岛礁附近领海航行。因不在对象期间内,这一情况未被写入报告。" c6 }+ d7 d1 A) K
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8 \, p+ C5 U* [7 Y: o, K: a 针对美方这一“贼喊捉贼”的做法及其所吹嘘的“航行自由行动”,中国外交部曾多次作出回应表示,中国在南沙群岛有关岛礁上部署必要、适度的国土防御设施,是中国主权范围内的事情,是行使根据国际法享有的自保权,无可非议;中方一贯尊重和支持各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由,但坚决反对有关国家打着“航行和飞越自由”的旗号威胁和损害沿海国的主权和安全。中方强调,美军方声称将维护南海航行自由,但不清楚美国为什么使用军机军舰宣示航行自由,而不是民用船只和飞机。中方敦促美方恪守承诺,言行一致,以实际行动维护南海和平稳定。( x( l) [, {# o" S1 ~2 x8 a
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此外,有关中国东海防空识别区等相关问题,中国国防部也曾多次强调,中国政府公布划设东海防空识别区。这是中国保卫国家主权和领土领空安全的必要举措,也有利于维护国际空域飞行安全,符合国际法和国际惯例。中方划设防空识别区,是为保障国家空防安全提供足够的预警时间,其要义在于防卫,不针对任何特定国家和目标,更不会对任何国家和地区构成威胁。中国坚定不移走和平发展道路,始终奉行防御性国防政策。东海防空识别区是安全区而不是风险区,是合作区而不是对抗区。中方愿与有关各方积极沟通协调,共同维护飞行安全,促进亚太地区的和平、稳定与发展7 e% ]9 ]7 |. l) l) \8 F4 `
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