日本政府26日公布的统计数据显示,2015年日本人口总数为1.27亿,其中包括在日居住时间超过3个月的外国人。这是自1920年开始实施该项统计以来,日本人口总数首次出现减少的情况。日本总务省预计,日本人口将以每年20万的速度递减。
; n- I; c6 E* a6 m# r* V8 l+ k" F' w/ {4 W
根据联合国的统计数据,日本人口数量排名世界第10位。在这10个“人口大国”中,仅有日本一个国家在2010年至2015年期间人口数量出现减少。
p2 ^3 Q- s) O0 G! o, C f! ], |' x2 u& Y+ D( y8 v
各地与东京圈掀起抢人大战
2 M3 g+ G; q- I2 q& H! [! S. A: J! h- J! K
从各行政区划来看,日本47个都道府县中,39个道府县人口有所减少。其中,秋田县人口数量降幅最大,达5.8%。其次为福岛、青森和高知。东京圈(东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县)人口则增加约51万至3613万人。
% ?2 t+ ^/ ~& L, \, G, s! r0 Z3 N3 h! M3 d
日本地方人口减少,一方面是由于少子老龄化所致人口自然减少,另一方面也是因为许多年轻人因升学、就业迁往东京圈后不返回家乡等情形。
; e+ R$ a$ ?& `
4 x1 |( g, H8 V- n$ D 日本中央政府机关、企业和大学集中在东京圈,人口从地方流入东京圈的状况长期持续。2014年,东京圈净迁入人口约为11万人。不少分析师认为,2020年东京奥运会和残奥会之前,各地人口会加速流向东京圈。0 [ C: g O; [+ W# H
C2 g9 V5 b, w6 z$ B 为逆转人口减少趋势,日本各地正施展浑身解数与东京圈“夺人”。同时,日本政府正在考虑把一些中央政府机关和研究机构搬迁到地方。40多个道府县随即展开“争抢”,希望借此增加人口。
2 M! b( c! y) \6 k
- t3 O3 D/ K8 Z* A4 B! e 日本政府计划在今年3月底前敲定搬迁的部门和具体时间。' ?& {/ J# F' I+ R9 s3 O# Y
) {1 l |! H" \; n- D
50年后人口维持1亿水平?很难
4 P+ r" F5 n g$ f( X7 h; f) [- N2 a5 T/ X0 K; ?% e
日本媒体说,日本人口总数减少将给首相安倍晋三提出的“一亿总活跃社会”施政目标带来巨大挑战。
* b6 q, _2 X; `0 g( c* T/ _7 s/ r! ~
: n$ V3 Z/ |3 R8 R( F7 m4 {" G 安倍去年9月底提出“建设一亿总活跃社会”的施政目标,以阻止少子老龄化,使日本人口50年后仍维持在1亿水平。为此,日本政府拟推出多项新法,保护孕妇、儿童等弱势群体权益,以达到提高生育率的目的。
) i* N, q! S- \$ B4 V& Q( }/ `( m
& ? z+ u9 c$ O$ g" _ 日本政府希望,这些法律生效后,日本每对夫妇平均生育子女数量能由目前的1.42提高到1.8。6 @" J5 D3 _, b+ }* p: T
; ]2 s* O3 j5 y$ d6 K
但一些经济学家认为,安倍政府把每对夫妇平均生育子女数量提高到1.8的计划仍然不够。根据这些专家的说法,日本应把这一数字提高至2.1才能维持人口总量平稳。
: {. g5 }0 e/ `6 u2 X$ k$ L' j3 g& g9 E3 r( I: e
日本出生率低的主要原因包括高学历化、未婚多、晚婚多、企业劳务派遣制度导致就业状态变化、加班补贴削减等导致低工资等。一些专家认为,一旦生育率降低,形成低生育文化,即使再采取措施鼓励生育,效果也极为有限。据新华社
+ [1 y, ]+ T7 X5 o: z5 P
% ]: y9 u B" }; Y |