日本政府26日公布的统计数据显示,2015年日本人口总数为1.27亿,其中包括在日居住时间超过3个月的外国人。这是自1920年开始实施该项统计以来,日本人口总数首次出现减少的情况。日本总务省预计,日本人口将以每年20万的速度递减。
9 J2 K+ c6 L% @/ G
/ V2 P7 D- s X 根据联合国的统计数据,日本人口数量排名世界第10位。在这10个“人口大国”中,仅有日本一个国家在2010年至2015年期间人口数量出现减少。, O% v* u8 Q4 C$ o" M9 |/ ^
9 D, Y5 Q& F8 _9 _# f
各地与东京圈掀起抢人大战/ ]" B D9 j' a; Q2 j2 u, i! |
0 b, F' a' X: V
从各行政区划来看,日本47个都道府县中,39个道府县人口有所减少。其中,秋田县人口数量降幅最大,达5.8%。其次为福岛、青森和高知。东京圈(东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县)人口则增加约51万至3613万人。2 t4 k( R8 c/ q% F( z, z8 p
3 V+ b9 _( H% v: a { 日本地方人口减少,一方面是由于少子老龄化所致人口自然减少,另一方面也是因为许多年轻人因升学、就业迁往东京圈后不返回家乡等情形。; F/ I* Q% l0 ]& N! g9 m9 {$ N6 i
; [% J6 B9 ]; I6 C 日本中央政府机关、企业和大学集中在东京圈,人口从地方流入东京圈的状况长期持续。2014年,东京圈净迁入人口约为11万人。不少分析师认为,2020年东京奥运会和残奥会之前,各地人口会加速流向东京圈。
5 ]" Y7 ?$ b) e, N% s4 P
5 s/ R" D3 X/ b 为逆转人口减少趋势,日本各地正施展浑身解数与东京圈“夺人”。同时,日本政府正在考虑把一些中央政府机关和研究机构搬迁到地方。40多个道府县随即展开“争抢”,希望借此增加人口。, E# m6 P5 a9 o& o' V: V Z; q
; I9 _# l9 j! E2 N, F+ | 日本政府计划在今年3月底前敲定搬迁的部门和具体时间。" I1 v5 B+ I) G4 ^4 a; S. Z! C
; R3 h6 X% |8 i% Z( Q' ]
50年后人口维持1亿水平?很难( J& b, r+ c. Q
$ U) V+ E9 d4 ~% E 日本媒体说,日本人口总数减少将给首相安倍晋三提出的“一亿总活跃社会”施政目标带来巨大挑战。
& \- Y5 |+ G' Q' F" H: b' |% `9 g% a$ `3 K3 ]
安倍去年9月底提出“建设一亿总活跃社会”的施政目标,以阻止少子老龄化,使日本人口50年后仍维持在1亿水平。为此,日本政府拟推出多项新法,保护孕妇、儿童等弱势群体权益,以达到提高生育率的目的。
( _6 `6 Y* p* X( M1 V/ H Z! e5 z! H% e5 K7 A
日本政府希望,这些法律生效后,日本每对夫妇平均生育子女数量能由目前的1.42提高到1.8。
4 G' n. C8 J k! ~7 a9 m! g- `5 R0 L2 r
但一些经济学家认为,安倍政府把每对夫妇平均生育子女数量提高到1.8的计划仍然不够。根据这些专家的说法,日本应把这一数字提高至2.1才能维持人口总量平稳。
) ?4 {" I! w: y v8 {$ V1 l8 s( R/ }: D6 I' N4 [0 C" L' V4 {9 P1 c
日本出生率低的主要原因包括高学历化、未婚多、晚婚多、企业劳务派遣制度导致就业状态变化、加班补贴削减等导致低工资等。一些专家认为,一旦生育率降低,形成低生育文化,即使再采取措施鼓励生育,效果也极为有限。据新华社; k& A P/ d& x$ g
! w1 q" v r. y! A
|