日本政府26日公布的统计数据显示,2015年日本人口总数为1.27亿,其中包括在日居住时间超过3个月的外国人。这是自1920年开始实施该项统计以来,日本人口总数首次出现减少的情况。日本总务省预计,日本人口将以每年20万的速度递减。
( z. ]( s# _7 `7 U# B7 E Q1 Y/ N; I& z
根据联合国的统计数据,日本人口数量排名世界第10位。在这10个“人口大国”中,仅有日本一个国家在2010年至2015年期间人口数量出现减少。
0 `3 Z& M N- J' {- O2 ]( Z0 a$ {
各地与东京圈掀起抢人大战
1 J% h# v2 u/ w3 Y8 W
|8 f0 w8 G! e2 X 从各行政区划来看,日本47个都道府县中,39个道府县人口有所减少。其中,秋田县人口数量降幅最大,达5.8%。其次为福岛、青森和高知。东京圈(东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县)人口则增加约51万至3613万人。0 d: Z7 [) F7 k. s8 A
( E( B1 P8 ^+ p3 W
日本地方人口减少,一方面是由于少子老龄化所致人口自然减少,另一方面也是因为许多年轻人因升学、就业迁往东京圈后不返回家乡等情形。4 b* }8 y4 C4 L* x/ ?
. M/ D4 u# Z) J
日本中央政府机关、企业和大学集中在东京圈,人口从地方流入东京圈的状况长期持续。2014年,东京圈净迁入人口约为11万人。不少分析师认为,2020年东京奥运会和残奥会之前,各地人口会加速流向东京圈。
0 i7 s2 e9 [+ `; O# n4 l K2 I* n3 `$ _" Q, x3 Q, ~. z. K
为逆转人口减少趋势,日本各地正施展浑身解数与东京圈“夺人”。同时,日本政府正在考虑把一些中央政府机关和研究机构搬迁到地方。40多个道府县随即展开“争抢”,希望借此增加人口。
- @0 {/ o7 d4 B5 g* p0 p8 `9 w3 r+ g
日本政府计划在今年3月底前敲定搬迁的部门和具体时间。
4 E& G/ u `) e3 N# B2 q- d) d- e) v6 n8 X" N. c Z
50年后人口维持1亿水平?很难
4 Y, ~6 }1 M! q- O Q+ G
0 Q+ C$ F! z2 E& y 日本媒体说,日本人口总数减少将给首相安倍晋三提出的“一亿总活跃社会”施政目标带来巨大挑战。
/ v$ S/ }$ p' ^$ ]7 a2 j+ y; h, h7 Q. T8 @2 s+ k
安倍去年9月底提出“建设一亿总活跃社会”的施政目标,以阻止少子老龄化,使日本人口50年后仍维持在1亿水平。为此,日本政府拟推出多项新法,保护孕妇、儿童等弱势群体权益,以达到提高生育率的目的。
* C; w9 H1 o9 W4 |. z! {$ j, U
5 y2 k! W5 v7 l. B" \ 日本政府希望,这些法律生效后,日本每对夫妇平均生育子女数量能由目前的1.42提高到1.8。: R9 {& ?4 v+ o% T0 E8 m
$ [" i4 _" ~ ^* E& q# L) K! c! f
但一些经济学家认为,安倍政府把每对夫妇平均生育子女数量提高到1.8的计划仍然不够。根据这些专家的说法,日本应把这一数字提高至2.1才能维持人口总量平稳。6 m$ q& e- _( `# U" D
+ ~( R/ O% n2 ~2 W6 \4 b
日本出生率低的主要原因包括高学历化、未婚多、晚婚多、企业劳务派遣制度导致就业状态变化、加班补贴削减等导致低工资等。一些专家认为,一旦生育率降低,形成低生育文化,即使再采取措施鼓励生育,效果也极为有限。据新华社
: V, k8 c, w' H" ]& `
% |0 A& K9 H! K/ G6 s8 k! k0 n |