来源: 明报' q6 W& Y( e# J n' r2 M
# `% X. E( S+ D& o
r+ V: Y8 @) g& z) R& e1 A/ _ 来自联邦政府高层人士消息,加拿大总理杜鲁多(Justin Trudeau)计划在今年3月展开访华行程,目标是与中国签订自由贸易协议。5 |$ I( y0 I/ o; v; p; c% W6 |
7 _4 U3 g% X8 i: x, Q
这名不愿透露身分的高级官员表示∶「这是独一无二的机会!老杜鲁多在中国仍然备受重视,这不是夸张的!他被视为首位向中国张开双手的西方领袖,而中国社会向来看重历史,过往和现今是一样的!」
- p' g& l& X4 G) D/ ], E$ E
! n8 H- v, L2 X 另外,据来自渥京的消息说,北京高度重视杜鲁多此次访华,国家主席习近平将亲自接待杜鲁多,并会考虑亲自回访加拿大。渥京政圈消息说,杜鲁多若是年初访华,则北京领导人会在今年夏天回访。较早前有消息说,访加的北京领导人会是李克强总理而非习近平,但那是指去年九月习近平访美的时间,而非指2016年。消息说,习近平今夏访加的决定,现时已进入「差不多敲定」的阶段。在习近平2012年至2013年间行将出任中国国家主席时,就已有消息传出习会访加,但终未成行。中国国家主席习近平去年11月於G20集团高峰会期间曾与杜鲁多会面,习称赞老杜鲁多有非凡的远见。1 Z3 M# C& _/ d6 l: c& G7 g$ n0 I
0 V7 G7 s* t& c! x2 t! i 尽管筹备访华行程仍在开始阶段,但是这与前保守党政府访华之行绝对不一样,执政自由党政府要冀能做到前自由党总理克里纯那样,带领加国大型企业组成「加拿大团队」(Team Canada)访华。为振兴经济及开拓海外市场,总理杜鲁多本月21日出访瑞士,与各国领袖会面,并出席一个名为「加拿大新一章」(A New Chapter for Canada)的特别会议外,之後杜鲁多很可能於本年3月到访中国,期间欲促成加国与中国签订自由贸易协议。
4 Q' \9 {' p3 h) _; r- M2 B; w; _) v' _) k; _& O
中国与澳洲於去年签订自由贸易协议(下称自贸协议),让澳洲超过八成五的货品可免税进口中国。加拿大希望与中国签署类似的协议。
2 X% }+ D: I4 I; N4 w8 d& b" Y9 h. I' P! t4 o# S# y2 t
本报曾联络总理办公室确认有关消息,但至截稿前仍未有回覆。
! G: g1 L" o' b( Y4 i
8 |4 L3 u- `# a2 w; \ j5 M 加中贸易理事会行政总裁高诗如(Sarah Kutulakos)表示,对总理的3月之行未有所闻,但总理於今年内访问中国,不感意外,并乐见其成。不过,即使总理成行,两国签订自由贸易协议仍言之尚早。
- {% B4 `2 h8 v6 ^: K* w& ]/ {% C. E) ]
她表示,以澳洲为例,两国谈判10年,中澳才达成自由贸易协议,中国与南韩的自贸协议谈判算快,但亦要2年。2 o3 z; c7 t' b# w/ o" b, N% n
$ {' @$ @+ o5 { G" H
高诗如估计,杜鲁多即使访问中国,最可能只是启动自贸谈判,至於何时才有成果,则难以预计。但澳洲国情与加拿大相似,澳洲的情况足可借鉴。高诗如表示,早在3、4年前,一份经济互补研究报告出炉,这报告往往是两国商讨自贸协议的第一步,当时中国已向加拿大提出讨论自贸协议,但由於当时加拿大将正忙於与非洲及欧洲商讨自由贸易,无暇应付,商讨才作罢。不过,杜鲁多今年若出访中国,则很有机会为自贸谈判踏出第一步。2 Q0 c+ E/ X1 x1 `+ F, z6 S
0 B# @* {* P6 x5 i$ [
虽然中国近年经济发展放缓,但高诗如不认为会为加中商讨自贸协议带来任何阻碍,她觉得放慢经济步伐,是中国政府预期之内。布洛克大学(Brock University)政治系教授伯顿(Charles Burton)认为,加中签订自贸协议的机会很大。
. k: D1 Z6 `5 j. f5 A7 ]
- k* E4 \+ u* s 首先,油价下滑,加拿大目前经济不如前,加上杜鲁多担任反党党魁时,曾承诺一旦当政,一定加强中加的关系,从政治动机而言,杜鲁多会致力促成协议。) G6 u5 G; ]. g8 I1 P
' c8 T7 j9 L9 |: X 此外,联邦自由党与中国共产党关系良好,加上加中贸易理事会主席又是杜鲁多过渡政府的成员,在该会协助下,更有助推动谈判。
} W+ f% {$ g+ |; m
4 J( i, ~; q; {7 Z5 d$ s T S- N 不过,伯顿认为,两国的自贸协议最後是否成事,当中很视乎杜鲁多是否愿意在协议中作出更多对中方有利的让步。+ `) F" c p0 _
3 X4 j- h4 M7 ^2 ~+ X4 H6 N4 K3 b 伯顿称,中国一向争取加强在本国的矿业及能源业投资,并希望加国放宽这行业的中国劳工到加国工作;另方面,加拿大一直很打入中国银行、保险、养老金等方面的服务行业,但由於这些行业,加拿大公司明显较具优势,中国政府为保护国营企业,恐怕亦不会轻易开放这些市场。 q- ^! l% W7 K- n
. @; K. @2 H3 C' [+ H" A" P2 P 伯顿认为,其实加中即使签订自贸协议,亦不一定对加拿大有利。加拿大能否在自贸中得益,先要详细了解当中的内容,是否有利加国。以最近与中国签订自贸协议的澳洲为例,便有批评指澳洲在协议中得到的利益不多。; S5 J1 ~ q- ]$ i5 N
" c2 B- R8 N3 J, T 此外,中国始终对法制的观念比较模糊,签订自贸协议後,未必认真遵守协议内容,结果反对加拿大未必有好处。根据联邦工业部的最新数据显示,去年1月至9月加拿大出口至中国的货品总值超过143亿元,从中国入口至加国的货品总值则逾486亿元,贸易逆差为343亿多元。$ w1 f% W- z+ ~+ d2 O. p
$ R* I/ W A. a5 I( Q X
|