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[军事] 中国新通过的《反恐怖主义法》能起效吗

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雨轩 发表于 2016-1-1 00:47:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
一如外国的反恐法,中国的《反恐法》能否应对中国面对的问题实在是疑问?它能在干扰活跃的恐怖主义网络之外,还防止未来的问题出现吗?$ {; K' Z" I$ @) I- m0 O# B3 c1 ?
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本周,中国全国人大通过《反恐怖主义法》,为中国面对来自海内外的恐怖主义威胁定下应对之术。但是一如外国的反恐法,这些做法能否应对中国面对的问题实在是疑问?它能在干扰活跃的恐怖主义网络之外,还防止未来的问题出现吗?
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4 L* a5 B0 ~/ [$ L% N, h! c% F中国在恐怖主义问题上面对两个难题。在海外,与大部分西方国家所面临的一样,中国人与中国的利益越来越受到“伊斯兰国”组织或基地组织等支派组织的威胁。作为日益强大的国际超级力量,中国越发明白,作为主要外来投资者,中国国民和公司将会遭遇麻烦。
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# W; C+ k9 F9 q* {9 [" J  F在国内,中国面对越来越大的问题,是个人对于国家的愤怒。因此常常一个人发动炸弹袭击或一大帮人刀伤其他个人与国家机构。一些可能是个人出于对国家的怨愤,其他似乎出于一般的恼怒或感到被国家疏离。3 g+ O+ y$ Q2 a- j( `. {. a. k

4 P) \% f! b: v, p$ O$ N3 i( i后一种原因尤其出现在新疆维吾尔人口中。他们中的一些怨恨北京侵蚀维族文化和身份。此外,还有证据显示,一些中国人到海外协助“伊斯兰国”组织或基地组织在叙利 亚和伊拉克战斗,另一些则出现在东南亚的训练营。6 l9 n8 g# a( U: |& A3 w
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' c/ K( ~2 N$ T- M6 b% C/ M, y( }5 ]# a最尖锐的问题* H1 ~! g8 X8 Z& w/ r# `

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中国公安; B3 n0 p% h; A- R/ u
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. O  k6 y6 l# ^6 ?- N中国最新的这部反恐法试图解决这些问题,但是似乎没有提供明确的框架,表明如何应付最尖锐的问题:如何防止人们被恐怖主义网络及思想吸引。
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0 b! e- J1 k- }# O立法确实应付了应对海外恐怖主义的问题,但是却是通过允许中国保安部队到海外处理恐怖主义者的威胁。这个转变颇为重要,它让北京可以摆出有可能向海外派出安保部队的姿态,而不单单似乎长期以来中国所行使以不干预为原则的外交政策。+ n1 ]" R) W0 j. l3 B3 ?5 U3 L

, ?7 n4 L' k+ c* `中国安保部队已经越来越多在全世界执行任务,无论是参与和平部队,或者在世界各地参与安保合作和训练。新的反恐法不过是加强这些,并提供特定方式在中国的海外利益受影响时,让部队出外应对。) J" Z6 I: _3 E- \0 E
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但让问题变得复杂的,是诸如8月份的曼谷四面神爆炸案。虽然原因不明,但这似乎与中国和泰国遣返维吾尔人的事件有关。某种程度上,这一所为是中国本土恐怖主义问题在海外的延伸。维吾尔人的愤怒从袭击新疆目标,慢慢扩散到中国各地,现在更远至海外。6 k% U5 \4 o' `0 Q+ W

: e1 T: H- x& D8 R& a! m" Y* n现在的问题是,这一新立法试图解决这些问题,但并不清楚它究竟是否能处理背后推动这些行为的愤怒。* c7 i6 e, @4 N- t* n

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英国经验
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在英国,当局试图与社区建立联系,设法劝阻人们被恐怖主义网络吸引,尝试与个人联系,了解他们为何感到疏离,并介绍 以其他方法消解愤怒,而非诉诸暴力。, K7 E2 R7 H6 D- p, b! H- e

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( B4 |' j9 n& k2 W. P在英国,当局试图与社区建立联系,设法劝阻人们被恐怖主义网络吸引,尝试与个人联系,了解他们为何感到疏离,并介绍 以其他方法消解愤怒,而非诉诸暴力。
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; x! j4 L* W! j8 m3 }0 I9 T极端化是很一个复杂的过程,因人而异。但是根源是个人的身份认同。人们感到被疏离或对国家愤怒,会从外来的思想中寻找认同和联系,进而认为自己与国家作战。原因 很可能是个人问题,也可能是政治问题。2 b$ p* n/ w$ e
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在英国,当局试图与社区建立联系,设法劝阻人们被恐怖主义网络吸引,尝试与个人联系,了解他们为何感到疏离,并介绍 以其他方法消解愤怒,而非诉诸暴力。
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中国的新立法似乎缺乏这些元素,也没有讨论如何应对极端化问题,或人们被恐怖主义网络吸引的背后原因。新立法似乎非常集中于对付恐怖主义的实际操作,粗暴封杀网络和和思想的散播。但这些方法很可能适得其反。2 l) z/ k8 s0 l# w4 J; E
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在英国,这也是人们经常讨论的问题,是英国在国内阻止恐怖袭击努力的核心考量。不过,英国已经采取措施去防止其发生。另外,公众辩论与讨论也是英国公共政策成形前的重要一环。
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如果中国希望适当而有效地应对海内外的恐怖主义问题,就应该也开始思考这些方法。不单封杀恐怖主义网络,还要明白人们被恐怖主义网络吸引的原因
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犹豫 发表于 2020-7-12 05:39:15 | 显示全部楼层
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