中国新闻网
% Y, Y4 f, V- v8 F6 [. r6 `& L' r. T. e; a
摩天大楼、花哨商店只是电影里美国城市一角的浮光掠影。实际上,陈旧落后的基础设施早已突破奥巴马的忍耐极限,再不大兴土木就太迟了。
3 K& L# |0 K7 n3 G' W4 b2 m2 U b/ @- y4 Z1 U
美国白宫新近宣布,总统奥巴马当天签署了为期5年的交通基础设施建设法案,将为未来5年美国公路、桥梁、轨道交通等基础设施建设提供资金。
; t! L, U1 }+ x, S4 Y6 @3 C) o' g- `& o9 x6 ^' X
美国国会参众两院3日已分别通过了这项名为《修复美国地面交通法》的基建法案,将为美国2016至2020财年的交通基础设施建设提供3050亿美元(约合两万亿元人民币)融资,其中约2050亿美元将用于高速公路建设,约480亿美元投资于轨道交通项目。
, W$ A7 a8 q% |4 c* m- k
1 b5 ~" f! D1 b 美国运输部说,这是10多年来为美国地面交通提供长期融资的首个法案,今后州和地方政府将有信心推动关键基础设施项目,因为它们会获得联邦政府的长期资助。
4 h/ p" d* X! R$ ]9 G
3 ?1 G' F* l; S: f$ H# H 【“基建梦”由来已久】' e! f# n5 V: D8 U$ W4 j
) {3 V0 K. p: B; M 自全球金融危机爆发以来,围绕美国基础设施建设的讨论就没有停止过。7 V0 @ {1 f6 b) s4 {$ n3 b
, A. E, O8 k z# C
2013年3月29日,奥巴马曾在南部港口迈阿密港口发表慷慨激昂的演说,强调基础设施对于吸引投资和振兴美国经济至关重要,鼓励私人企业与资本投资美国基建,为当地创造更多工作机会,更广泛地使用“美国制造”。
! x# I2 H; ?2 q% U7 q7 S( U2 Z! N, l+ ^
奥巴马警告说,从国际上看,美国的经济竞争对手都在竞相提升国内基础设施,“中国和德国在基础设施方面的投资占GDP的比例是美国的两倍,为了保住美国投资环境的竞争力,应该加大投入”;从美国国内来看,改造基础设施是创造工作机会的最快和最佳方法。
, j( |$ S- N" B1 U6 k+ s4 g* t8 l4 C% h- h$ W/ [0 b
尽管如此,美国联邦政府财政资金紧张是常态,这也是基建法案一直难以落实的主因。由于增税是美国政客的死穴,开源的法宝之一就是罚款。本基建法案规定,汽车制造商将因车辆安全缺陷面临金额更高的罚款。- M. ^7 W# s3 C( ]; L8 b3 [
5 c7 z+ g3 x T9 Y; v2 c* r
【美国基建有多旧?】# B1 v4 E9 }+ ?1 Q
! e* B' m2 T. m
美国的基础设施陈旧已经是公认的事实。
/ q2 J1 u; z4 b7 A2 r
) |) k& |0 p5 Z 如今美国的高速公路体系还是上世纪50年代艾森豪威尔总统时代的遗产。自上世纪70年代以来,美国就基本没有修建过重要的基础设施。! B* M7 i. ] l ?( g
; g/ `5 a/ q$ c# c+ ~/ N( N% w 2013年,美国土木工程师协会对全国公路、港口、桥梁和其他基础设施进行评估,给出的总体分是D+。全国在册桥梁中,被列为“结构有缺陷”的多达6.5万多座。世界经济论坛《2012-2013年全球竞争力报告》显示,美国基础设施质量排名第25位,不及大部分发达国家和部分发展中国家。# d# p. u! V+ K( H, R( I: g
( M6 I+ m! l) i4 H5 ] 曾经全球领先的美国铁路系统跌落到第18位,航空运输系统排在第30位,甚至落后于马来西亚和巴拿马。
5 H4 M8 A* a/ a1 o# a
9 J4 I4 O+ P6 W5 M4 p# a6 D% o1 A2 c 落后的基础设施带来了巨大损失。有研究机构估计,2010年的拥堵给美国造成约1010亿美元的损失。* O M+ v3 q) g6 ~# F8 [9 g( T
l. t, c& X' f! w3 ]
由于公路破败,每年对美国汽车运行造成的额外损耗高达970亿美元;由于水管残破,美国供水系统每天漏掉的水就达70亿加仑。" l3 e6 ^" ~. Y- `# {
) Q5 O! N6 u( }. e
有研究机构报告指出,2020年之前,美国需要在基础设施方面多投入1.1万亿美元,否则将遭遇可怕的经济倒退。
& w5 T! e* v* l9 J3 e
6 f6 }! ~$ V, K 与日益老化的基础设施相对的,是美国快速增长的人口。1950年,美国的人口刚刚1.5亿多,而今美国人口已经超过3亿,预计在2030年将达到4亿。无论是对现有的基础设施修修补补,还是重建,美国都到了解决这个问题的时候。(记者高攀、郑启航,编辑曹筱凡、王宗凯,新华国际客户端报道)
+ K, O' z7 _ a7 k8 \ Y$ {1 U; \% o, O7 G- O% O, L, G: l0 W5 |) ]
|