英国《卫报》报道,由于油价持续低迷,加之在也门战场投入巨大财力,曾经富得流油的沙特政府现如今财政吃紧,不得不采取一系列经济紧缩政策。
$ g4 [% [* C- x5 X
# d/ u# t6 ]/ b+ H7 ` 报道消息源来自一份沙特政府内部文件。这份文件是沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹写给财政部长的指示,封皮写着“特急,高度机密”,标注日期为2015年9月28日。) y+ P6 R$ O. P1 B
) ^& f9 V, W3 ?, ?; a" w4 {
《卫报》说,虽然它们目前还无法证实这份文件的真伪,但专家说“它应该是真的”。/ b$ q: } H9 V! g$ j* C
s7 _' @+ N r" ]7 C0 b2 y6 c 勒紧裤腰带“过日子”0 n7 V4 i, _+ b3 q9 z: }' {
9 x7 m2 Z* L1 W4 a* ]+ F5 @ P 根据这份文件,沙特政府要求:所有在建的基础设施项目停工,所有人事提拔和任命冻结,包括车辆、家具、电器在内的政府采购叫停,差旅费大幅削减,房补和新的租房合同暂时取消。8 ^* Z( [; B: d
4 j3 ~& Y* U5 z' r: r T 文件还规定,今年第四季度财政支出不得超出全年预算的四分之一;差旅费和其他相关补贴不能超过预算的15%;向石油买家催款,将钱尽快收入财政部金库。3 r* X4 g$ [- d- \; K \, i
9 t9 J9 L8 T0 Q+ y, S 文件还特别要求,在不影响已签合同的情况下,必须立即执行国王的命令。6 G3 W. Y W; l* f6 I; R
; z$ Y% A" @8 J/ u# [. H
报道援引另一份沙特财政部的内部文件称,所有部委在11月15日之后不准有任何支出,这意味着公务人员在今年最后的一个半月里可能被“欠薪”。
# k2 u2 z2 l( y! |# r7 s" g: c9 `
* J* Q+ \! L7 P! K 沙特12%的就业人口就职于政府公共机构,其中妇女占38.7%。$ K. Q2 g& w/ h: k6 `) W' T
! b; J( D# F B% e! k
除了石油,沙特没其他创收渠道
- e! @( _' P" t8 `# {2 b: L
9 m& f* Z* V7 F, _- ? 沙特经济严重依赖石油出口,石油出口约占该国外汇收入的90%以上。近两年,国际原油价格一直萎靡不振,从每桶100多美元降到50美元左右,让沙特政府的钱袋子一下子瘪了不少。; |% |3 f$ ]) w) Y: o0 z
" Q+ I r C4 M, v0 A
沙特近来在也门频频发动空袭,试图剿灭胡塞武装,也烧了不少钱。萨勒曼国王登基后,为讨彩头,四处撒钱,所有公务员加发一个月工资,中东地区“小弟”也领到不少援款。
, ?5 m) ^. N& L0 w. j h; g( q. ]' g0 _' r9 a& g4 X
伦敦政治经济学院政府管理系副教授斯蒂芬·赫托格说:“除了石油以外,沙特没有其他主要创收渠道。他们几乎不征税,没有增值税。政府部门人员庞杂,各种补贴满天飞,工资高得不得了。这种情况已经很长时间了。”$ B4 d @, f2 B! Q) y; Z
$ U {) W9 _' z( n 赫托格说,沙特的财政政策一向宽松,“日子好的时候,感觉好像钱花不完。从2000年起,沙特政府支出每年都超出预算,每年平均超15%。但现在政府给出的信息是,不会再像以前一样了。”
G1 j( X. f+ O( o$ s2 ?% M9 p! S6 M
! \7 C$ ?5 C% {/ l! K0 N% M5 p 根据国际货币基金组织预测,沙特今年债务占国内生产总值的比重将达到20%,而去年这一数字还不到2%。
! K5 {, Y; |$ j7 ~5 v) t5 g% Y
3 }# g5 O& ]" P8 B$ u 彭博社最近一份报告显示,沙特已经从全球市场撤资700亿美元,预计将在今后几年削减海外投资,降幅最少10%
8 h7 I2 H/ S; w* g: c. N$ K! f
: Y9 I" z O9 {; z |