英国《卫报》报道,由于油价持续低迷,加之在也门战场投入巨大财力,曾经富得流油的沙特政府现如今财政吃紧,不得不采取一系列经济紧缩政策。
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报道消息源来自一份沙特政府内部文件。这份文件是沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹写给财政部长的指示,封皮写着“特急,高度机密”,标注日期为2015年9月28日。( w6 e; ]9 Y; M& \
9 y V( ?( J/ o U! l 《卫报》说,虽然它们目前还无法证实这份文件的真伪,但专家说“它应该是真的”。& P! Z0 o. Q1 i' I h$ L7 K( V( @
# R; D# u/ \ j8 a7 m* }* X 勒紧裤腰带“过日子”
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1 p, r" G; m4 L1 j8 z' z2 x 根据这份文件,沙特政府要求:所有在建的基础设施项目停工,所有人事提拔和任命冻结,包括车辆、家具、电器在内的政府采购叫停,差旅费大幅削减,房补和新的租房合同暂时取消。$ i2 x/ E& v- G3 H! W& N
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文件还规定,今年第四季度财政支出不得超出全年预算的四分之一;差旅费和其他相关补贴不能超过预算的15%;向石油买家催款,将钱尽快收入财政部金库。
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8 G5 L% e2 ^" A7 e% e% B 文件还特别要求,在不影响已签合同的情况下,必须立即执行国王的命令。% B) c+ p$ E% m7 O9 n2 D5 S6 L% b
/ M8 Z4 X( m) Y4 c$ p+ k( r 报道援引另一份沙特财政部的内部文件称,所有部委在11月15日之后不准有任何支出,这意味着公务人员在今年最后的一个半月里可能被“欠薪”。
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# G3 m, o/ q* \ I 沙特12%的就业人口就职于政府公共机构,其中妇女占38.7%。3 T5 _ h }" {% m% K0 ]1 X
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除了石油,沙特没其他创收渠道
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沙特经济严重依赖石油出口,石油出口约占该国外汇收入的90%以上。近两年,国际原油价格一直萎靡不振,从每桶100多美元降到50美元左右,让沙特政府的钱袋子一下子瘪了不少。- G _; i. G! v. m- t b# q% d' W* p
2 T. P. L4 h# D1 x4 ?7 T' C 沙特近来在也门频频发动空袭,试图剿灭胡塞武装,也烧了不少钱。萨勒曼国王登基后,为讨彩头,四处撒钱,所有公务员加发一个月工资,中东地区“小弟”也领到不少援款。
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) A' ?/ H) h5 d0 W/ u# ~! h 伦敦政治经济学院政府管理系副教授斯蒂芬·赫托格说:“除了石油以外,沙特没有其他主要创收渠道。他们几乎不征税,没有增值税。政府部门人员庞杂,各种补贴满天飞,工资高得不得了。这种情况已经很长时间了。”9 U; d! z' m- Y: v5 e6 \
& ~0 ?' `; t' y- }4 d 赫托格说,沙特的财政政策一向宽松,“日子好的时候,感觉好像钱花不完。从2000年起,沙特政府支出每年都超出预算,每年平均超15%。但现在政府给出的信息是,不会再像以前一样了。”- H9 u! ^7 |% W. L
8 w/ ?7 R8 Q# J; b1 Z; v 根据国际货币基金组织预测,沙特今年债务占国内生产总值的比重将达到20%,而去年这一数字还不到2%。* c% s9 D7 O8 f
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彭博社最近一份报告显示,沙特已经从全球市场撤资700亿美元,预计将在今后几年削减海外投资,降幅最少10%
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