来源: 明报 加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP)，为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区，料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。
: x/ W- p4 b+ `9 x; A. r9 H在5天的马拉松式昼夜谈判後，加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济，签署国预计，它是未来贸易协议的基石。* G. {) v2 b. \& o/ c- Y& D9 }
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哈珀周一在渥太华的记者会上说：「今天是创下历史的一天，是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。: t& r$ l$ e$ T& b0 K0 L. k
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「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作，加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域，包括日本──对我们十分重要。」& E7 M& t* T, B" ~, K
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接下来，协议首先要有政治批准。6 C+ Q5 w1 W1 Z* L6 V' Q! t
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协议生效，必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场，因为临时协议在竞选期间达成，哪个政党执政，就要决定协议的生死命运。+ z c4 [* p8 s9 ?5 a. q+ }' G
_1 o% P( V# a9 R. x2 a加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作，倡导自由市场的经济学家反对这样的系统，但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口，相对一些国家的要求，这是很小的改变。, h0 w, k* M. P5 p. F
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那意味着，现在本国杂货行业销售90%本地产品，会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失，政府会在最少10年中，有一系列计划补偿。+ ^$ @4 D B, {: k; C
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汽车业恐流失2万职位
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0 b1 H8 ^2 T9 L* o( s* a$ A+ P: i汽车业对临时协议的反应比较负面，加拿大汽车工会说，那是糟糕的协议，20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体，表示担心协议的影响。) z) B( F# j! Y( G
; e) p2 q" u0 @; Q对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准，新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。* V+ n! l4 y4 r4 ]& S' ^2 { v+ p
) x+ k) R1 i+ y% N* b: d哈珀承诺快有新措施，吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道，哈珀会在周二探访安省韦比市，宣布拨款10亿馀元资助汽车业。
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6 h# n9 P& ^+ ` b/ A0 h3 M9 d加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺，他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。
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7 \8 N9 G6 q% ~" a一些汽车业成员有顾虑，希望看到协议细节。一个工会联盟说，那是大错，因政府听取跨国公司、游说团体意见，没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝，他们说，供应管理系统至少再保留多一代。* }, U7 y( e6 x- N& X
, f. ?! j( X# e39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍
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12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下：9 O; `3 }! `- v$ m; D/ X# \4 g$ u1 `
3 E# k- b/ t0 _* C/ v* E协议全文仍未公布，协议需要所有12个国家的国会和政府批准，才能生效。
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1. 协议取消、降低关税. i I' l" F8 {# U0 S/ v
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协议取消和降低一系列产品的关税，包括：猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如，预计牛肉业向日本的出口增加两倍，在数年间逐步降低关税，从39%降至9%;' T6 d+ e; h; U! ~/ _( R/ P
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2. 汽车业重大改革
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更多外国汽车零件进口加拿大，对生产商和消费者有利，但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区，汽车不需缴纳关税;9 A7 e- ~% u# V0 o# q
8 C3 {! B2 v$ Q5 {7 I& N这比北美自由贸易协议(NAFTA)，签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;. _2 c/ B3 j# g9 H6 K( |
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3. 更多外国奶类产品% S7 u$ A+ @+ V
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加拿大奶类业受国家保护，大部分不受影响。目前，外国产品占10%。现在，协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口，包括蛋类、鸡和火鸡，比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失，可透过价值数十亿元系列计划补偿。# m6 n3 a3 y8 p ~! o! ]
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4. 保留「购买美国货」条款
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「购买美国货」条款不会消失，对於国家与市政府的基建项目，这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投，对於部分较小国家，协议处理国家以下的招标过程;* U( ^2 p6 Q5 W/ L
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5. 雇员权利
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一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括：童工、强迫劳工与歧视劳工法则;
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6. 药物专利有更长的保护期限
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* l" D0 C/ C4 T: C2 v细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长，定为8年。6 x1 ?$ U) V$ L" A6 Y2 ^
, x' y$ t, O9 K2 `$ G: `1 e这与加拿大的政策一致，但一些国家认为，5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利，药物昂贵得不可接受;' z* T, c7 B9 D+ j, ]5 w
6 {$ `' ]6 B( R: h$ L3 _7. 保护数码经济
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立例保护数码经济与做法，例如：云端运算(cloud computing)，阻止国家政府截断数据流量;
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0 T* C# p; p# y$ [; G- N. K2 C8. 对国营企业的新规则7 c2 {) Y% t8 @/ q
) o6 `* g, k5 O- O0 S国营企业有更多法例规范，政府支持的企业与私营企业竞争，有新的透明度规则。政府说，文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
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: O& U8 U& \$ x* D, R- l* t2 e潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业% q; R2 {0 H; k, E# y; D8 @
! \; x$ _7 c* @. V. P8 b! B泛太平洋经济伴伴协议昨日签署，消息传来令本国海鲜业者感到振奋。
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, a/ d* l6 Y# R- w0 K0 C# B斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出，TPP协议签署後，本国海鲜产品能够以更低关税，出口至亚太地区，预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人，萨姆森认为在协议签署之後，一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。) i1 F7 i% \2 t$ ]: l# M. O
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萨姆森说，TPP签署之後，已有些国家同意取消海鲜关税，有的则承诺在未来大幅减低关税，这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处，加拿大海鲜产品将因无关税或低关税，而占有市场优势。
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他指出，加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主，在关税降低後，应可出口较多在本地处理，高附加价值的海鲜产品，而在大西洋省份海鲜盛产地区，也将可创造更多处理海鲜的就业机会，有助大西洋省份渔业发展。
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中国虽非TPP签署国家，但萨姆森说，中国已给加国海鲜优惠关税，加国海鲜出口中国增加最速，未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加
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