加拿大签TPP: 安省汽车业输家 海鲜业振奋

来源: 明报  加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP)，为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区，料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。
在5天的马拉松式昼夜谈判後，加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济，签署国预计，它是未来贸易协议的基石。
; q) b& G( |$ F/ q- V9 V3 K


4 h" x7 A, M) H) }8 G( {: g哈珀周一在渥太华的记者会上说：「今天是创下历史的一天，是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。
1 @: ~- U: q( {& {
「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作，加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域，包括日本──对我们十分重要。」
; R$ X' [5 k& b$ `0 I4 y4 W
接下来，协议首先要有政治批准。

) @# X& n# O6 F协议生效，必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场，因为临时协议在竞选期间达成，哪个政党执政，就要决定协议的生死命运。

) f# }1 R- `% y. s1 N" h加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作，倡导自由市场的经济学家反对这样的系统，但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口，相对一些国家的要求，这是很小的改变。
9 C. Q% s/ o# g$ M2 s
$ d; V: q+ `! P那意味着，现在本国杂货行业销售90%本地产品，会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失，政府会在最少10年中，有一系列计划补偿。
: l0 K3 u2 g8 e5 T: X. C+ Y; W% U7 e
9 b: {( ?" [8 K# r: L3 n* e3 X" l汽车业恐流失2万职位

汽车业对临时协议的反应比较负面，加拿大汽车工会说，那是糟糕的协议，20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体，表示担心协议的影响。

4 Z6 T' w; H6 @3 Q对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准，新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。
9 {7 h. i0 @  Z3 J9 m
- |2 U$ ?1 W" i- j7 I5 j哈珀承诺快有新措施，吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道，哈珀会在周二探访安省韦比市，宣布拨款10亿馀元资助汽车业。

加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺，他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。
/ G/ {/ K% F; r) `( [' @% g# C, `- X/ q1 v
. Z* A, v  v( l: ^& A( V0 `一些汽车业成员有顾虑，希望看到协议细节。一个工会联盟说，那是大错，因政府听取跨国公司、游说团体意见，没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝，他们说，供应管理系统至少再保留多一代。
: m3 p" s. `1 d5 w  Z
39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍

12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下：
( z7 D; j0 D, Z& O: W
协议全文仍未公布，协议需要所有12个国家的国会和政府批准，才能生效。

1. 协议取消、降低关税

5 M9 }# E6 ]( w- |, Z7 B协议取消和降低一系列产品的关税，包括：猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如，预计牛肉业向日本的出口增加两倍，在数年间逐步降低关税，从39%降至9%;
, R/ ~6 Z0 m- F9 T+ C
2. 汽车业重大改革
# A- j8 h1 B+ @7 R  \
更多外国汽车零件进口加拿大，对生产商和消费者有利，但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区，汽车不需缴纳关税;
) [( x1 z. X/ R0 A. w8 z  |5 Z
这比北美自由贸易协议(NAFTA)，签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;
- Q: p' T7 }; B' q1 r7 Z' ^! Z
3. 更多外国奶类产品
, a; \! F8 k& q
( c% B4 @+ s3 y1 N1 X加拿大奶类业受国家保护，大部分不受影响。目前，外国产品占10%。现在，协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口，包括蛋类、鸡和火鸡，比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失，可透过价值数十亿元系列计划补偿。

/ m6 l$ I6 e! ]: J) o1 G1 {- s  {4. 保留「购买美国货」条款
5 u. Q9 _: N" u7 v6 c6 v8 n3 Q( d
  f( V# T6 v; H* B& g' r# r「购买美国货」条款不会消失，对於国家与市政府的基建项目，这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投，对於部分较小国家，协议处理国家以下的招标过程;
7 o8 ^& T7 H: s9 g/ s7 q8 L
6 X. k% Y. J- i" ~" g" j3 h5. 雇员权利
: L4 H8 Z! S# i4 x( n3 _
8 j. ]2 M- \1 A2 }9 e+ V一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括：童工、强迫劳工与歧视劳工法则;

/ B8 \9 h! Z. \% y7 F* L6. 药物专利有更长的保护期限

% K. {2 U$ {5 y& C+ b细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长，定为8年。
) Z) @. U' N- e* E7 r$ }6 q) R
* |4 F6 i+ A. n3 ^% Y0 |6 W这与加拿大的政策一致，但一些国家认为，5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利，药物昂贵得不可接受;
9 E5 i4 M3 P0 A
) }; ~" T9 z6 D: G) I% \; f7. 保护数码经济
/ d4 ?5 `$ i* Z; `1 g" i, _1 M
! Y, {6 G/ H( p9 J立例保护数码经济与做法，例如：云端运算(cloud computing)，阻止国家政府截断数据流量;
, }4 b# D) g7 u( b( }% u7 e
/ k8 V) v: R$ |2 R* E% @8. 对国营企业的新规则
5 L& }5 O3 T) A5 R; g
4 u) Z$ N/ |4 l6 a8 P! B+ P4 l# H国营企业有更多法例规范，政府支持的企业与私营企业竞争，有新的透明度规则。政府说，文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。
# v. S& |- O# B- L' G0 W. |
潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业

. G; N- Q# L/ P+ H5 E泛太平洋经济伴伴协议昨日签署，消息传来令本国海鲜业者感到振奋。

* }5 W# J7 G7 a1 X+ o斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出，TPP协议签署後，本国海鲜产品能够以更低关税，出口至亚太地区，预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人，萨姆森认为在协议签署之後，一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。

萨姆森说，TPP签署之後，已有些国家同意取消海鲜关税，有的则承诺在未来大幅减低关税，这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处，加拿大海鲜产品将因无关税或低关税，而占有市场优势。
$ p, O+ s0 k9 @/ Z" K
他指出，加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主，在关税降低後，应可出口较多在本地处理，高附加价值的海鲜产品，而在大西洋省份海鲜盛产地区，也将可创造更多处理海鲜的就业机会，有助大西洋省份渔业发展。
3 A: ~' B9 ?" B2 ]! U
中国虽非TPP签署国家，但萨姆森说，中国已给加国海鲜优惠关税，加国海鲜出口中国增加最速，未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加

# z5 b. s" k4 L1 V

谢谢楼主辛勤劳动！