日本共同社就印尼高铁项目做深度报道,或暗示中国和印尼早有默契,日本率先出局。以下为日媒全文:
. o3 \: r# L& Y8 b8 y2 C- B8 q u& ~" {
. u7 a5 J, ?3 y) r' t' ^
有关印度尼西亚爪哇岛的高速铁路建设项目,曾与中国展开一对一竞争的日本新干线方案落标,中国方案赢得了胜利。
- p) _5 q ~1 `$ l1 m5 c& }' E4 m2 q9 B. e! j4 a% X$ w4 m
2 H2 y8 x* c2 O" P8 J
日本的新干线方案为何会失败?透视竞争舞台的背后,可知中国其实已让印尼负责此事的部长级官员站到自己一边,向印尼总统佐科提出了十分罕见的优厚贷款条件, 促使中国成功获取订单。
% ]+ ~" B# A2 x& ?( n/ x# g" b0 {# Q1 Y. G
& `' ? }7 R/ j 日本在这场竞争的初步阶段虽然一度领先,可惜太过自信,没能认清瞬息万变的局势。
4 z2 }" q. B p' O, C7 z0 i2 }* N3 h( S3 |( O9 F. j: i" U( K2 D1 E
0 C' }% O `4 r& y$ F) X0 _1 S
3月25日傍晚,印尼总统专机载着结束首次访日行程的总统佐科一行飞往中国。机舱内,主要官员们被告知“将与中国签订高速铁路建设相关合作备忘录”。印尼国有企业部长莉尼携手中方秘密磋商了相关事宜。
% G/ N5 h" ^6 F. T+ R/ R
0 e0 j1 a1 d$ t3 q& T7 i5 r! t2 T% g8 a/ f$ s7 x
当天早晨,佐科在日本试乘了新干线。不过日方对佐科是否有意引进高铁并未抱太大希望,首先想让他对新干线感兴趣。佐科在车内时而小憩,时而透过车窗欣赏富士山等风景。
" K: q5 G7 ?2 V" F1 w7 v
5 L: b% R$ x& F3 s3 v/ |" ?5 G1 Q$ ]4 Q: `8 m) n0 K$ C2 b
印尼撇下了并未使出全力宣传推介的日本,在北京与中国签署合作备忘录,这对日本而言无疑是一个打击。9 g/ E# P! o) @, w; N
" y" Q$ f* r; @% |2 H" s- o1 b( m# O6 |3 S; w5 z! y; J2 N
中国从5月前后着手高铁项目化调查,仅用短短3个月就完成了报告。日本去年1月启动调查,用了约一年半汇总出报告。
8 `& U V4 Q& Y, T, g4 ?4 p8 V+ p f8 X& {* _) q
* k4 [- |8 u* H! N# h' h2 u 日方运气也甚为不佳。力推新干线方案的知日派——印尼贸易部长戈贝尔8月遭到撤换,日本失去了有力后盾。佐科的战略是让日中两国竞争从而提出对印尼有利的条件,到此时,日方只能在贷款方面让步。这场竞争日趋白热化。
# i8 A$ s- ]/ c6 m' U! _) v/ _# s# c7 g0 ~3 N
& r) t8 Q! Q1 I4 Y% c! C. c 受印尼政府委托的美国咨询顾问9月2日向印尼部长提交了“综合来看新干线占优势”的结论。然而,佐科此后判断两家方案都不符合不动用国家预算这一条件,决定高铁建设计划作废。
) T9 v; [7 J- y `% ?/ I7 q. S$ m
/ a2 m7 Z6 h# n) N, v9 ~
: Z5 y, c6 K. F' a; Q$ C$ I! E: l 日本方案要求部分项目费用由印尼政府负担,并寻求债务担保。同样,中国方案是印尼政府必须对设立承建相关的合资企业承担部分费用。
9 b" Q& A7 I2 d6 A
; T( J; g; F- q9 y- ~2 F) ]7 e' w, w9 l0 L# P! `0 H
日方对此表示“尊重总统的决定”,而中国却没有放弃。莉尼9月中旬访华,最后得出的方案是由中国的银行提供合资所需资金,实现印尼的“零财政负担”。
2 W/ Z' ]: `* {! F) J" L9 B% n. k
) }: o- B( i$ i8 [( ^
% c" m" u" h# G, j' c1 K$ x 由此,佐科终于亮出了绿灯。印尼9月23日告知日方,原本作废的高铁计划将继续实施。日本与印尼之间条件不契合,这事实上是在宣告日方成为了高铁项目“争夺战”的输家。
6 K: g8 ]; E! X. B
6 `" c. N0 w* k. i( u: ~4 \
5 o6 f" {' ]2 U4 T; D/ ~ 与佐科特使举行会谈的日本官房长官菅义伟9月29日就一系列经过表示“令人费解,极其遗憾”,但一切都已经于事无补。4 r& ]6 n" O; t. j( t: h
: |9 d3 m/ q- h |