来源: RCI 作者: 梁彦 “泛太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)”的谈判目前正在美国亚特兰大紧张进行，各方希望能够在这次会议上达成一个“原则协议”。据加拿大广播公司(CBC)的报道，在两个月前的夏威夷会议上，TPP谈判国已经就98%的内容达成了协议，目前各方争拗主要集中在汽车以及乳制品工业方面。
6 ^ t2 y# Y5 S! m5 o* U( W加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。
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加拿大的乳制品业农场主本周在首都开着拖拉机，牵着奶牛抗议。 © PC/Sean Kilpatrick7 C; s) C0 e( V; o
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而对于加拿大来说，还有两周就要举行联邦选举了，如果TPP协议完成，究竟是会成为执政保守党政府的一项政绩，还是会让选民感到担忧?尤其是受影响比较大的几个行业，比如乳制品业。在本周二，乳制品业的农场主已经开着拖拉机，牵着奶牛在首都渥太华举行抗议了。0 Z& L R3 G) ~& D
; X8 P6 h1 _+ a# T6 |* g加拿大人在这项涉及整个市场开放的协议下，应该了解并关注以下几个问题：$ {/ |; z) \$ j% i- e
( }+ i. a8 z+ L: M: O什么是TPP？7 j3 n8 A* V; Q. U
( L. _" P' S( u) {3 ^TPP是由“亚太经济合作会议成员国”发起的一项多边贸易协定。根据世界贸易组织的协议，它属于部分国家自愿同意特定贸易条款的分支协议，主要内容依然是关于取消关税，开放市场，实现资金以及人员流动的自由化等，但也包括制定对知识产权，劳动力、环境、以及卫生条件等标准。
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' G$ l" ~! o( O: X5 [对于加入谈判的12个国家以及民众来说，这是一件大事。这是因为TPP涉及到泛太平洋地区的8亿民众，这12个国家占了全球国民生产总值(GDP)的40%。 U: ]# K0 y/ h# Z% X8 A1 `) d
% I4 H2 l* i/ t* f+ {( k( Z$ p早在2003年，亚太经济合作会议成员国中的新西兰，智利，新加坡，以及文莱最早发起了TPP谈判;到了2008年，美国、澳大利亚、越南、秘鲁、以及马来西亚加入 – 使得TPP协议受到世界瞩目。随后，日本对TPP表现出了兴趣，加拿大与墨西哥也在2012 年加入。
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而韩国、台湾、菲律宾、老挝、泰国、甚至印度等都表示有兴趣加入。
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+ ^0 \/ E! i3 s不过，同在泛太平洋区域的中国则没有加入谈判。
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( Q7 N l1 J% F, R加拿大为什么要加入？
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此前，加拿大与日本的双边贸易谈判搁浅了。而对于加拿大各种农产品与自然资源，比如林业来说，日本是一个关键的市场。
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: N2 }# y3 d5 D& k. D; @# D- }) Q5 {再比如，加拿大与美国以及墨西哥签署了北美自由贸易协定(NAFTA)，但是，美国正在南美与亚洲寻找新的贸易伙伴，加拿大与墨西哥就有被边缘的危险。而TPP所覆盖的国家范围非常广大，市场与资源潜力巨大。% T* r% z2 n2 R% e
a$ x9 ~% _% l9 W+ u7 t$ @TPP协议何时开始实施?, A, X4 a/ K! x; e/ A
; s" H) t7 A4 s因TPP协议涉及的国家，无论是经济发展程度还是社会制度都存在巨大差异，TPP协议谈判缓慢，参与谈判的12国有望在本周签署的只是一个原则性协议 – 而多如牛毛的具体细节则需要随后更漫长的谈判才能够确定。
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5 `# a& f0 G! F. z9 {对加拿大联邦大选的影响？) F9 q0 R! k1 \% k) l! j% z
3 \3 m+ V: u0 w& p+ L在八月份，保守党政府宣布开始大选之日，加拿大就进入了“看守模式”，政府职能只限于维持国家的正常运作。而保守党希望签署TPP成为他们的政绩之一，于是哈珀政府提出“在不可避免的国际职责”之下，贸易部长可以继续谈判。目前，加拿大国际贸易部部长艾德.法斯特(Ed Fast)目前正在亚特兰大参与TPP谈判。
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- V$ b) n* e- l* b现在的问题是，究竟TPP谈判会对选民意向有怎样的影响?) A7 d" K* w/ \# h+ d
6 i0 `! C1 q- Z: @( _如果保守党输掉了选举会怎样？# n% C' l( m! E7 l- C; C
$ q$ x. y1 g* e+ g自由党与新民主党都没有表示会支持TPP条约，但是，目前，条款具体内容还没有曝光。反对党表示，要在了解更多条约细节之后才会做出评判。' c- c0 r: k* \7 y0 y
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其中，新民主党的农业影子部长表示，该党有自己的底线，如果谈判结果超越了底线，他们不会继续支持TPP协议。" S/ z; u- C; J
# S8 F0 x8 U( _2 m赢家与输家？2 V3 `/ D) I9 p
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经济分析人士表示，TPP协议对于减少关税之后的出口行业，自然资源业(比如林业)、畜牧业(比如牛肉)、以及金融机构等，将会是利好消息;而制造业(比如汽车制造)，食品(如乳制品)，以及药品等行业，因为加拿大的劳动力价格与成本相对比较高，则会成为这项协议的输家5 `& `2 {# d4 G! q) f
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