希腊有救了！终与欧洲达成第三个救助协议

2015 年7月5日，希腊民众通过全民公投否决了国际债权人的新一轮救助提议。作为一个历史上曾六次“赖账”的福利国家，希腊既拒绝还债亦拒绝改变，然而，公投无法真正解决希腊面临的急剧恶化的债务危机，自认为手握筹码的希腊人，是继续“赖”下去还是找到新途径解决问题，关于国家命运的选择实则刚刚开始。
$ s7 A; M# y/ t% [
) C# Q& L9 G1 ?( [( }
6 K% h1 Q' e2 `4 i　　当地时间2015年7月10日，希腊雅典民众举行大规模反紧缩游行示威。据悉，接下来欧元区将在11日和12日召开的财长会议以及欧盟全体成员国峰会上对这份方案进行研究和讨论，并就是否为希腊提供救援计划做出最终决定。
& A; H& H7 j; z' o0 j

" A; T$ @, e# m. g- Z% W　　中新网7月13日电 据外媒报道，在经历了17个小时的马拉松式谈判后，欧洲理事会主席图斯克13日宣布，欧元区领导人就希腊援助协议达成一致，将对希腊提供新一轮援助，避免其脱离欧元区。


. n9 G" e- H/ i9 N5 X' y　　图斯克表示，欧元区领导人峰会就希腊问题达成协议，将为希腊的改革及金融提供支持。
; b# e( x3 |. x* A2 F0 B
% d* _: }$ j9 u
　　据媒体此前报道，在13日召开的欧元区领导人会议上，德国总理安格拉•默克尔、法国总统弗朗索瓦•奥朗德、欧洲理事会主席唐纳德•图斯克和希腊总理阿列克西斯•齐普拉斯提出了一个解决希腊债务危机的折中方案。


　　欧元区领导人当地时间12日在紧急峰会上对接近破产的希腊表示，本周必须确定关键的改革以恢复外界对该国的信任，这样他们才会开启金融救助协商，让希腊留在欧元区内。
( P  t; q! n* ^
7 h1 P! }0 y: i2 K% r
1 O2 x; h1 M' i% }  w) `$ u0 f/ Y　　会议要求希腊左翼总理齐普拉斯推动议会通过立法，说服其他欧元区伙伴国立即释放救助金以避免国家破产，并开始第三轮救助计划的协商。这轮救助规模估计高达860亿欧元(955亿美元)。
) R% n# X) z  E  |& c5 I  R) q

+ z$ [2 v! V8 V' X　　欧元区财长提交各领导人的决定草案显示，包括税收和养老金改革等六项全面举措必须在周三(7月15日)午夜之前确定，而在救助协商开始前，希腊议会须批准整个方案。
# q! O- }" \: D% }: S

, f* [  P! `9 d( v* u
法新社早些时候援引匿名消息来源说，希腊总理齐普拉斯、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和图斯克达成一项“妥协”协议。
: S) A  X" u) _4 X: h
早些时候有报道说，在敲定协议之前，各方必须就国际货币基金组织今后在希腊救助项目的参与程度达成一致，并就一项方案取得共识，即希腊必须最终对价值560亿美元的资产实行私有化。作为协议的一部分，希腊不再反对国际货币基金组织在拟议的数千亿美元救助计划中充分发挥作用。
0 x/ X" I& l% U* r5 b/ s9 v$ Q
# |4 W- J( `: Q希腊总理齐普拉斯现在必须说服希腊议会在星期三以前批准协议，其中包括深入触及希腊社会的税制和养老金计划改革。议会批准后，齐普拉斯必须说服欧元区其他18国提供过渡资金，以防止希腊破产。
5 g0 X0 D. e* t8 ~' [
8 C! f% W3 O7 Z欧洲委员会主席图斯克说，新协议“有严格的条件，但也使希腊回到欧洲的轨道”。 他还说，新协议“在欧洲伙伴中恢复了信任”。
, h! _0 a* u+ N2 W* K' f) W; ^
! {/ L. n, W9 j) F+ Z  V! _: H希腊年轻总理屡屡力挽狂澜，是运气好？还是真胆识过人？

2 ~4 z, _2 G3 |) E! \/ ~. s+ G希腊总理齐普拉斯(Alexis Tsipras)的政治手段很高明，但是现在仍然面临着最大的挑战。他通过一系列的政治手段一次次的迷惑住了人们的视线，达到他想要的目的。但是最终决定性因素还是其能否圆满的解决希腊问题。
4 ]8 h$ s7 q3 M8 @% S: `! W
　　虽然在周一结束的欧盟峰会上，希腊总理齐普拉斯为了获得国际债权人的进一步援助，而被迫做出了巨大让步，但从此前与欧元区大佬周旋的表现来看，他已经展现了其高超的政治手段。而作为一位没有什么行政管理经验的年轻政治家，这一点就显得尤为难能可贵。

- j5 y/ E0 Y2 ~$ [/ m+ D7 l+ T　　齐普拉斯在经济经融形势极其严峻的情况下于一月赢得大选就任希腊总理一职。他最初并未能控制局面，与债权人的关系也一团糟。但是随着希腊经济逐步走向深渊边缘，他多次通过掌控国内外国不注意的一些情况使每个人都措手不及。现在，他能够递交许多人都不敢相信的一个协议：一个被希腊大多数人，希腊的欧洲伙伴以及国际货币基金组织(IMF同意的协议。
; `3 l2 E8 P4 \4 ~$ F9 A1 S
然而，尽管看上去齐普拉斯能够帮助希腊度过这次难关，但是他仍面对一场政治恶战，这将决定其政治生命前景。上个月，齐普拉斯宣布就是否接受债权人财政紧缩协议举行公投的行为，使债权人感到震惊且同时也感到十分愤怒。岁就，他明确地知道选择否定票的结果很可能是以希腊退欧为代价。但是再一次让人么感到惊讶的是，他的政策取得了成功，选举的结果为拒绝债权人紧缩政策。但是他这么做的代价就是导致了银行关门以及资本管制。
5 j# S# }* X/ }/ n
　　然后，周四(7月9日)，齐普拉斯似乎又回心转意，他向其债权人递交了一份似乎与其公投结果相违背的协议(并未强调债务减免，而债务减免又是希腊政府所追求的核心经济复苏政策)。在做完这一切之后，齐普拉斯获得了其国内政党的支持并加强了对外谈判时的地位，坚定了其立场。
4 p. @& k( F/ i7 y8 c- z' _
8 r4 ~' B( b# a　　此外，他现在正试图从一些欧洲外围国家获得支持，这些国家对希腊在欧元区内获得优惠待遇一直表示不满。最终的结果是，齐普拉斯可能能够提供一份足以获得希腊议会通过并且能够被欧洲债权人以及IMF接受的协议。这也可能给齐普拉斯带来很好的历史地位名声。但是他的协议最终能否使希腊重现成为欧元区功能健全一份子，还是仅仅只是推迟了希腊退欧的时间，直到希腊政府准备好承受希腊退欧的后果位置，目前来看还犹未可知。
& [/ U: f3 c" k, y* A( v& g
* M; h  ]8 a* q$ r! K* m　　在接下来的几天里，齐普拉斯还需要说服希腊债权人获得恢复欧洲融资以及从欧洲央行[微博]获取更大紧急流动性援助的资格。同时，他需要稳定自觉遭受背叛的希腊左翼政府情绪。而且他还必须尽快重开银行，尽快还清IMF欠款并扭转其国内已经遭受高度破坏的经济。
; u) z* N6 Q6 R. Q
　　齐普拉斯政府接下来将面临更加困难的局面，它需要实现其之前从未实现的壮举：一个可持续的经济政策实施方案，包括持续的预算紧缩政策(包括增税)，支持经济增长的结构性改革(有待明确指定)以及从欧洲债权人那获得债务减免(依旧被欧元区一些政府所反对)。齐普拉斯不止一次用这些小把戏来迷惑别人，但是他的结局是注定的。他能否圆满的解决希腊问题决定了其政治名声能不能持久。

希腊为留欧委屈求全 德国博弈大获全胜

　德国总理默克尔在周一(7月13日)的会议之后表示，谈判双方必须建立信任，希腊要对自己所答应的事负责。现在重点在于希腊如何一步步实施协议所达成的内容了。
) {! l" P# e8 Q9 j) o, K8 q
$ S( n2 X/ |( K3 w6 B　　这份协议将焦点转移到希腊议会身上，齐普拉斯左翼政党在上周末投票时反对其就削减开支，节省养老金及增加税收的申请。

5 c8 C2 b1 ~6 F) }) k# }　　希腊银行关闭两周以而且其资金已经接近枯竭，峰会指出，这是希腊最后一次争取留在欧元区的机会。自从希腊无法支付IMF[微博]欠款且错过了6月30日延长救助协议后，希腊国内经济一直处于崩溃边缘。
* J8 j& I/ E4 v  X2 V, W, K
　　齐普拉斯接受的协议包含一系列未完成的议程，其中包括从希腊前两次的紧急救助及希腊政府要求将500亿欧元国有资产转化为控股公司以寻求出售或者产生现金流。但与此同时，希腊债权人拒绝了齐普拉斯削减债务的请求。

　　不过，默克尔也表示，如果希腊新的项目能评估成功，那么将给予希腊更久的利息支付宽限期及协议日期。
" k( z6 X0 z6 }2 e
$ `$ p# [/ w, b6 L: O% m英媒：希腊在与欧洲谈判中屈服 政府或面临改组
4 C- L' N) e' _! i
3 z0 f2 _7 z  w/ v& I5 ^) N　　历经了17个小时的谈判后，欧元区领导与希腊政府达成新的债务协议。但是一些媒体对于希腊的未来却依然存有疑虑。英国广播公司(BBC)表示，尽管希腊已经不需要再担心离开欧元区，也避免了国家破产，但是此番危机却给希腊民众留下了深深的耻辱，希腊在此次谈判中“屈服”。

　　据悉，希腊总理齐普拉斯需要议会马上通过并执行有关增加税收、养老金和债务支出基金等一系列改革措施。只有这样，希腊才有机会得到新一轮的贷款，并在本月20日，也就是7天后得以偿还欧洲央行之前的贷款。

　　这次谈判结果对于现任希腊政府也会带来重大改变。英国广播公司称，齐普拉斯必须将内阁重新洗牌，并且将不赞同此次谈判结果的内阁官员撤职。

! D+ l1 X$ C0 b6 \) [8 S
' L! U7 t0 @0 Q3 }6 N6 i' O
# m8 V/ @0 L; }0 u8 M  @3 j$ S

欧元集团主席迪塞尔布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)说，此次债务协议包括500亿欧元的希腊偿还债务设立特别基金，其中的250亿将用来为希腊银行注入资金。此前，希腊已经停业两周，希腊民众每次只能从取款机领到60欧元。

$ b0 q# C0 G, Z+ I　　对于此次债务协议，德国总理默克尔表示：“希腊正面临一条艰难、漫长的路。”

5 y/ u+ K( \; m  F  x. i- {
“欧元区峰会一致同意。准备由欧洲稳定机制(European Stability Mechanism,ESM)向希腊提供经济援助，希腊则实施改革，”欧洲理事会主席图斯克在推特上说。
6 _. A% {+ F4 o8 G
不过以德国为首的债权人要求的苛刻条件，可能使希腊总理齐普拉斯的左翼政府下台，并在希腊引发抗议。即便在获悉最终条款之前，他的劳工部长已经在国家电视台谴责这些条款。
% E! w2 E4 @/ _7 c2 @$ w5 b8 a
“我们能够使希腊留下，从而保持欧元区的完整，”斯洛文尼亚总理Miro Cerar在推特(Twitter)上说。
/ G( R9 ^! U8 w  Z5 U
0 K  q! J' w# i' r欧盟官员称希腊总理齐普拉斯做出妥协，接受德国主导提出的要求，扣押希腊国有资产并出售以偿还债务。尚不清楚协议的具体条款。

齐普拉斯还不再反对让国际货币基金组织(IMF)全面参与一项860亿欧元的救助计划提议，德国总理默克尔称这一点对于赢得德国议会支持来说至关重要。

7 C4 _  l, I' m6 q但是希腊劳工部长斯科勒蒂斯(Panos Skourletis)表示，协议条款不可行，将导致今年举行新的选举，这凸显出齐普拉斯在说服其左翼激进联盟党(Syriza)接受该协议方面将有多难。
齐普拉斯现在需要推动希腊议会本周快速通过立法，说服其他18个欧元区成员国发放过渡资金，以避免希腊破产并开始就三年期贷款展开谈判。

+ `: Z0 k" O, ]# \# b各国领导人决定，包括缩减支出、加税及养老金改革在内的六项雷厉风行举措必须在周三午夜之前实施，而在协商开始前，希腊议会须批准整个方案。
6 ?/ B9 A( t: y! |+ {' h
德国准备放弃之前提出的让希腊“暂退”欧元区的提议，这几乎是德国在对齐普拉斯施加严苛条件后作出了唯一让步。很多人表示，德国的这一提议类似于，在希腊无法达到条件的情况下将被迫退出欧元区。
8 c$ H" S7 Q1 p% a9 b+ D
齐普拉斯在周日抵达布鲁塞尔时表示，他希望“再次做出诚实的妥协”，从而让欧洲保持团结。实际上，他遭到了欧洲领导人持续15个小时羞辱。让欧洲领导人感到愤怒的是，齐普拉斯在6月份摈弃了更有利的救助条件，并在上周举行公投反对这些条件。
0 K2 l) A* @) B3 H8 Q
' o% d# \9 Q/ L8 f, I+ E据欧盟一位高层官员测算，过去两周的政治和经济动荡导致希腊损失250-300亿欧元。

德国是欧元区纾困行动的最大出资国，德国总理默克尔从一开始便警告，德国国内反对提供希腊更多援助的声浪日高，在此情况下，她会坚持很严苛的条件。
: _6 _0 }% N/ M7 ?
5 R9 o4 Y* W/ c3 o/ d“我们已经失去最重要的货币，也就是信任，”她向记者表示。“这代表我们将面对艰难讨论，不会为了达成协议而不计代价。”
! b3 N  `2 V5 X2 K
如果希腊符合这些条件，德国议会将在周四开会，允许默克尔及财长朔伊布勒针对新贷款展开谈判。然后欧元集团的各国财长可以正式展开谈判。
" C: ^. v% N+ g, X( V
' q  S9 ~; F9 t" f8 }7 u齐普拉斯要接受的最困难条件，可能是德国坚持把价值高达500亿欧元的希腊国有资产，交付一个信托基金，希腊政府无法染指，而这些资产未来出售所得，将直接用于偿债。

德国政府原本希望在卢森堡设立一个机制，由德国复兴信贷银行(KfW)管理，但外交人士指出，设立地点仍有弹性空间。
! d* t  L7 w. m5 n+ P( b
欧盟及IMF专家评估认为，目前已经安排准备私有化的希腊国有资产，价值只有70亿欧元。
/ q# [0 @! \, M. V( `
- w* u- ]1 E/ b6 t, r一名外交人员表示，如果按照德国的构想，等于是把希腊变成德国的领地，剥夺更多希腊主权。
; V; p# \. i" ~; a& G
但默克尔宣称，这是德国的接受“底线”。
1 f( p4 M/ G" F3 r. s
至于齐普拉斯方面，他要求债权人提出更强力承诺，将重组希腊债务，使希腊中期债务可持续。这可能是齐普拉斯说服国内支持者及民众接受纾困案的唯一希望。

一位欧盟官员表示，目前正在考虑几个选项，以便在希腊通过法案后为该国提供过渡资金，不过尚未做出最终决定。

/ D: B/ \3 v' A& r# W这其中包括释放欧洲央行所持希腊债券产生的获利、从欧盟执委会运营的紧急救助基金获得贷款、或是从法国等较友好国家获得双边贷款。两位法国消息人士否认在筹划过渡贷款事宜。
8 l: H/ ~7 }) U6 s% _
财长们表示，到7月20日希腊需要70亿欧元资金，届时该国对欧洲央行有一项关键的债券赎回，而8月中还要再偿还欠欧洲央行的120亿欧元资金。

1 |3 n5 p9 Y( Z一些外交人士质疑希腊议会能否在短短三天内批准这一系列议案。接近希腊政府的消息人士称。齐普拉斯将把那些在上周五投票中反对其谈判立场的部长炒掉，并迫使左翼激进联盟党(Syriza)内部的异议人士辞职。(完)       
: Z% D+ H& ]. ~5 ]# \
$ f# {* ^( j8 C6 o

谢谢楼主辛勤劳动！

苟延残喘