世界贸易组织(WTO)18日宣布驳回美国就施行肉食原产地标签规定提出的上诉後,加拿大联邦农业部长李熙杰19日便表示,加拿大和墨西哥将要求世界贸易组织(WTO)授权对违反WTO规则的美国展开报复行动。李熙杰发出的警告立即在美国引起回响,一批美国国会议员说,美方应避免听任这一争议演变成一场蔓延全北美的贸易战。6 q y7 o% N1 F# d$ f8 J
0 s K) H5 ]" W# x0 t* K- y3 ~美国农业部一直辩称,要求进口肉食在包装上写明牲畜在何处出生、饲养和宰杀,是为了帮助消费者在采购时作出明智决定,而非歧视外国产品。加拿大政府则反驳说,不管美国方面初衷是什麽,由此形成的最终结果就是加拿大的肉食品遭到区别对待,从而违反了自由贸易原则。$ f( }/ D! D$ y' D( }2 Z% c9 D* w, @' \
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在加、墨两国向WTO提出投诉後,WTO已不止一次裁决,美国的肉食标签法区别对待加、墨两国产品,构成了事实上的歧视。美国政府後来为此曾修改过原产地标签规定,但WTO又裁定,新规则对加、墨两国产品的歧视不仅未改善,反而更加严重。7 C8 Q1 X. X) }- o& H7 L
0 j L! _8 g) y7 H0 L7 L- ~美国政府不服,去年又提出上诉,WTO 19日的驳回上诉裁决,几乎相当於终审裁决,为加、墨两国采取报复行动敞开了大门。
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加拿大政府此次未说明将如何报复美国歧视性的肉食标签规则,但之前曾警告可能在2015年对美国一些进口货物徵收报复性的关税。可能遭徵收报复性关税的美国商品除了牛肉外,还可能包括乳酪、苹果、玉米、枫叶糖浆、巧克力、义大利面条、冷冻果汁、葡萄酒及烈酒、首饰、床垫。/ O/ U* c* d5 Z9 I# B% y
& t% W7 ]" j7 B# [& ^( |加拿大政府威胁说,一旦开始对美国一些进口货物徵收报复性的关税,涉及的金额将高达数十亿元,而且重点打击议员最支持肉食标签法的那些州。按照加国政府计算,向加拿大出口商品金额受较大影响的州为∶
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9 H; @- z. G; Q5 f& V●加利福尼亚8亿3500万元(按照一年计算,下同)
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●密西根6亿8400万元. X" I7 q6 p0 a9 ]
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●伊利诺5亿1100万元
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●纽约4亿4000万元9 \5 x4 e# {, ]- `0 N: p& h
' _/ Z5 N/ D$ t1 Q, [●俄亥俄3亿2600万元+ _. K( P+ a: e8 F! z
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●宾夕法尼亚3亿500万元
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' u: t: `- i6 S6 m& H加国官员表示,加方竭力避免采取徵收两败俱伤的报复性关税措施,可是加拿大不得不保护本国肉类生产商的利益,因为自美国从2009年开始实施肉产品必须标明原产地规则以来,已导致加国输美的肉食品数量减半,加国的牛肉、猪肉生产商每年因此损失大约10亿元。
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面对爆发贸易战的威胁,美国国会众议员数十位议员19日联合提交一项动议案,要求废除违反WTO规则的肉食原产地标签法。# V& j4 U6 i4 s: Z& ~, j. u0 h
3 ^$ t. h- b H* e8 g- h1 U1 D2 ?/ u一些美国议员及数个商业团体一向反对肉食标签法,他们将之称为美国与加拿大、墨西哥贸易关系的*药。他们现在又说,加、墨两国报导行动已迫在眉睫,国会必须快速通过废除肉食标签法的法案。+ C% \ O% n& `1 f- {
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美国众议院农业委员会本周开始审议这项动议案。该委员会主席、共和党籍议员康纳威说,现在已进入废除肉食标签法的程序。5 a8 S; ]2 G3 p2 a2 a+ Z& [
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康纳威说,美国以前实施的肉食标签法,违反了美国自己签署的WTO规则。
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