中国和美国，这两个当今世界的超级大国，在亚投行的角力还未完，又迎来新的一次战斗。中国政府积极推动人民币国际化，希望让人民币获得IMF的特别提款权（SDR），成为IMF的储备货币。上周IMF总裁访华时，也公开称人民币加入SDR只是时间问题。然而中美亚投行之战遭遇盟友集体倒戈的美国，明确反对该项提议，不希望轻易让中国得逞。美国是IMF的主导国家，在该组织有很大话语权。亚投行之后的人民币之战似乎到了美国的主场。/ I7 ~( @& R% k) b; C* ]0 t) F4 \
% e7 I0 {2 x: Y5 }. @: }3 s' g& W: s1 h
( I" _4 z% ?' K) w4 i6 h" t
在争取人民币加入特别提款权的行动中，中国正在得到美国关键盟友的支持。但奥巴马政府却发出威胁，不能让中国欲增强其在国际经济体系中地位的计划得逞。
# M; ^* E* }3 b6 V2 S; P$ x5 r4 q8 c3 ?! \/ @4 i( p
, |0 b9 |, Q" J0 C 中国领导人正在试图说服国际货币基金组织（IMF）把人民币列为储备货币。如此一来，人民币将跻身美元、欧元和日元，加入精英货币集团。这步棋也可以帮助人民币加快实现自由化。0 ]3 z: s! x' Y5 x
& N/ C" o) F# A
. A. d; Y" x! \* X _0 w1 C 给予人民币储备货币的地位可以增加世界主要央行对人民币的需求。这是中国试图挑战美国在全球政治经济中主导地位时，强化中国角色的关键一步。
1 C2 K3 |: d2 J' ` s
1 g/ x C. W5 f' p3 o' S
/ Y) X) y" g' I7 h4 g& q% a: A 德国和澳大利亚的财政官员本周表示，在北京的请求下，他们将支持中国的提议。
* a! T' ~: B+ c& k) t! B
: e) T5 j$ }' V1 [4 t. R. { U @: s( |% C4 }
然而，美国财长雅各布卢周二释放出信号，表示奥巴马政府不会支持这个提议，除非中国有更多举措来提振经济。人民币要实现国际化，他说，还需要“汇率更多由市场决定，利率自由化以及有一套完善的金融规管和监督体系。”! u- e* F0 L5 X* `' H
R: g/ o1 Y- `* q8 y# |
# r9 S& W" r+ W/ w# P: A 中国一直在前进：北京本周宣布将于五月实行存款保险制度，这是对金融部门改革的关键一步。
# n: O* l& m( V/ _5 L0 { z* S- r* g0 p2 W
$ H7 |) {1 c2 H2 q& z 中国不断增强的经济影响力，让中美之间的关系变得更加紧张。近几周，美国的多个盟友拒绝奥巴马政府提出的不要支持亚投行的请求，让白宫在外交上遭受挫折。中国主导的亚投行，被美国视为世界银行的竞争对手，而后者正是由美国牵头。美国的这些盟友，包括英国、法国、德国和澳大利亚，纷纷表示他们愿意成为亚投行的创始成员国。# W( a5 _$ |3 L8 C$ r6 p1 }
) j" ?) |& Z0 Q$ X' H$ D8 V
- K. k, C4 N* t7 N5 \ “我们对中国试图融入世界经济的努力表示支持。”澳大利亚财长科尔曼在博鳌亚洲论坛上说。中国官员正在游说IMF的其他核心成员国。英、法等国都在积极推行人民币在货币市场的使用率，北京也希望从他们那里得到支持。
2 Y3 D6 C1 ?) R6 A& `, r/ h' Q- e5 X( ?8 l) a. [
, Q: o/ C: ]- u$ D( S 但是，中国也能预料到美国的反击，因为美国在IMF的投票可以让这个计划流产。要得到IMF给予的储备货币地位，人民币必须“可自由使用”。. o) j. ^7 L8 c; w9 G
7 f; W' t% [! Y. s+ o
% j, ?2 T# t: p9 T2 s" Z “可自由使用”这个词一直被IMF的高层反复阐释着。尽管中国的政策是要小心维护人民币的价值，但这并不排除人民币会被考虑的可能性。9 S+ H1 d' h. z3 P S! l+ Q0 P) b: i
$ D. C- W2 g/ i
' t6 ?: H7 C7 q2 x% R; E. @ 在过去几年里，中国一直在积极推广人民币的国际化使用。让他能够达到IMF的“可自由使用”的标准。根据香港专员办公室数据，以人民币结算的中国贸易量，已经从2009年的0.02%上升到去年的25%。现在全世界已经遍布15个人民币离岸结算中心。包括俄罗斯、英国和澳大利亚等20多个国家的央行，都与中国签订了总值4300亿美元的货币掉期协议。
0 b) J, r" i9 Q1 z& L9 }" n7 u0 ~2 }
) o. L, J. ]6 Y2 ^8 g0 v; q5 _
美国希望中国加快对金融部门的改革，以赢得储备货币的地位。雅各布卢说，“这可以激励金融部门的改革。”
4 s/ m# ]2 J3 E. ~; A: K% Q6 I$ d
) E8 J8 N) c2 }& W; A: t- s4 c
4 q4 N6 [4 @6 i3 b IMF执行总裁拉加德上周在中国表示，IMF也能从人民币加入储备货币中获益。这只是时间问题，而不是该不该被加入的问题，她说。可以确定的是，即使人民币得到了IMF的认可，成为储备货币中的一支，人民币也不太可能动摇美元的霸主地位。
; J6 u! Z* a+ S+ }5 w- `1 s$ M, P. k/ O( t- c. M; ~
: \1 Y3 Z( @$ G2 O) p5 C) |# ^+ @6 C 目前，美元储备站到了全球货币储备量的60%。即使是乐观的经济学家，也会说，要让人民币足以撼动美元，还需要10至20年。6 {5 E$ I& }+ R- E. w+ N
$ r% L$ J+ l, H$ N/ X' w
$ N" T# L, C) R# i3 r
目前，中国对IMF提出的恳请仍然面临顶头风。IMF副总裁朱明说，尽管人民币在贸易中的使用量已经大幅攀升，中国对资本流动的管控，仍让外界对人民币是否符合“可自由使用”标准充满疑虑。
; q4 H. D$ K+ `
) `# h) h. g9 s. F3 T1 l
, D3 D0 g7 w/ t 据中国人民银行官员说，以周小川为代表的中国官员，也把加入储备货币，作为加快金融部门改革的一个途径。中国政府如果继续坚持推行经济改革，就可能在今年得到美国的支持。2 ?# L3 t! C: h4 J
4 Z) W9 I% v# Z: C, z7 y, W
1 t4 L, n1 `) f- x5 f
康奈尔大学教授、前IMF中国区负责人Eswar Prasad认为人民币成为国际货币是无可避免的趋势，美国官员也认识到这一点。他说：“美国政府所做的只是为了讨价还价，让IMF不要轻易妥协。”在他看来，美国希望的只是中国不要赢得那么轻松2 Y8 g7 w6 Z& S0 }* W q
0 l! ^ s4 ^) `, E3 N- w
|
