内争议激烈,前景不明
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然而,此一决策在3月30日晚间向公众披露后,在台湾内部迅速引起朝野争议。
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准备参加2016年地区领导人“大选”的民进党主席蔡英文就批评,加入国际组织是重大的事情,不能一厢情愿、仓促行事、规避监督。蔡英文说,经过了七年,马英九似乎还是不明白,“为什么人民对他有这么多质疑、这么不信任、不放心”* [* ~6 L; {; J- s# T
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/ F+ t( J3 P7 a) `% G) H" u 她表示,台当局对于台湾参与亚投行的“名义、身分与方式”,以及参与后的权利、义务及所将承担的风险等,均应与人民充分沟通,寻求社会共识,接受“立法院”完整监督,“绝不能黑箱决策”。
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她还称,台湾不会自外于区域组织的参与,但是绝不能忽略民主决策程序,更不能伤害“主权”和台湾利益。0 E" B6 T9 u H8 Z( N
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0 I* {5 m) b- M* [' D" K 对此,马英九办公室发言人陈以信回应称,目前亚投行只处于创始阶段,关于会员实质权利义务的章程根本尚未成形,“民进党现在就要激烈反对,未免也太早了”,再加上台湾的处境特殊,如果连在创始阶段都“不举手”,“未来恐怕连发言机会都没有”,“到时候台湾不在里面帮自己讲话,谁又会主动帮台湾讲话?”
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$ a* B2 K$ K3 M3 E! k 在回应岛内关于由国台办代为向亚投行转交参与意向书,是否涉及“矮化”疑虑、或造成“台湾加入多边组织需经大陆同意”的视听影响时,台湾陆委会副主委林祖嘉解释称,由于亚投行的发起方是大陆,“大陆的事宜当然透过陆委会送过去”。他还说,如果今天亚投行的主导方是菲律宾,那意向书就会由“外交部”递交,“这整个体制就是这样”。
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然而,此一说法并未完全平息岛内的疑虑和质疑。3月31日上午,台湾“立法院”朝野各党团作出决议,要求台当局需在“本于有尊严的情形下”申请加入亚投行,并应向亚投行筹备处递交申请意向书,“不得自我矮化”;而各相关“部会”则应提出完整方案与评估报告,及时针对申请情形,向“立法院”进行专案报告。9 r9 E, M: s) U3 f8 V( z! b
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" f1 {: S B! c% h 最终,台湾当局决定在31日晚间,采取双管齐下的方式,一方面由“财政部”以传真方式,直接向亚投行多边临时秘书处送去意向书;同时又由台湾陆委会致函大陆国台办,表达参与意愿。6 y5 c& _5 C& a% n
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而一部分曾在去年激烈反对两岸服务贸易协议生效的学生、青年群体,也在31日晚间在网上发起串联,聚众数十人赴台“总统府”前冲撞示威,要求台当局撤回对亚投行的参与申请,最后全数遭到警方驱离。
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( x; Y" K9 N1 g+ }" J! j2 {. y+ \9 y* ` 台湾“财政部”的相关工作人员告诉财新记者,申请意向书的主要功能是表达参与的意愿,因此在文本当中,并不需要涉及出资额度、股权占比、投票权益等内容。( n: y) X) V, U& A, `
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台湾陆委会主委夏立言则表示,在后续的磋商谈判中,若名称、地位遭逢不对等、有失尊严的情况,“则宁愿不参加,也不愿牺牲权益”。
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8 X2 W' ?+ m! H. e6 i* A# W0 o. [; d 台湾“财政部次长” 吴当杰则在4月1日表示,等亚投行正式通知台湾可以加入后,台湾即可进入亚投行章程拟定的讨论。目前台当局初估的股金为新台币22亿元(约人民币4.4亿元)。至于参与的名义,吴当杰此前曾表示,或许采用台湾在APEC中所使用的中华台北(Chinese Taipei)名义较显适当。 |