据新华社消息，去年港府财政盈余高达638亿元(港元，下同)，被港人俗称派糖(一次性津贴和减税等纾困措施)再次上演。香港财政司司长曾俊华昨日发布任内第八份财政预算案，推出多项惠及中产和基层的措施，包括340亿元的一次性纾困措施，薪俸税退税上限提高到2万元，子女免税额增加至10万，公屋租户免租1个月等。2 o8 U8 x7 C, r5 A: I$ _
& R0 O m# D5 p% |( I, u% B今年经济预计增长1%至3%
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8 h3 y y. L" ~财政司司长曾俊华表示，回顾去年香港经济增长2.3%，低于过去十年3.9%的平均增幅；今年充满挑战，本地生产总值预计增长1%至3%。6 ^" w( h* o& I0 r
0 L; X& m' l1 u2 l- M- ~9 z曾俊华表示，去年环球经济表现未如理想。虽然内地经济保持平稳，美国也有复苏的迹象，但欧元区经济转弱，日本更再度陷入衰退，影响香港外贸表现，导致全年经济增长低于过往平均数。( `5 `7 v4 X& z1 e
9 q) c) G- i/ c5 V. m- w9 X, @展望今年形势，他指环球经济低速增长的格局不会大变，加上美元走强，香港外贸表现将受牵制。另外，美国加息不确定和访港旅客消费力减低，也削弱本地消费市道和投资意欲。, O# ?5 g4 p h: W
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财政司司长曾俊华预计2014/2015年度港府盈余为638亿元，收入则为4707亿元，较原来预算高9.4%，即406亿元。财政储备在3月底预计有8195亿元。2 C j5 Y( O& d k/ p4 h
9 b G0 k3 f" n/ Z% y+ Y" E* A. b政府收入增加主要源于印花税、利得税、薪俸税和地价的收入均上升，其中印花税收入增幅最大，超过六成，较原预算多297亿元。开支方面，2014/2015年度预计修订预算为3972亿元，较原来预算低3.4%，即140亿元。3 T& A2 ?( N% L" r
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2015/2016年度政府经营开支预计为3543亿元，较2014/2015年度修订预算增366亿元，即11.5%。曾俊华指政府经常开支中，接近六成用于教育、卫生和社会福利，包括增加学士学位高年级收生学额；增加公营小学学位教师职位比例；加强公营医疗服务；扩展两元乘车优惠至“绿色”专线小巴等。- ~, _: ^) I+ Z6 Q3 f
( z. G1 ^; ?' M- @- `1 Y六项纾困措施派钱340亿
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$ q" U8 s, n5 X% p* E4 G港府库房有大幅盈余，派糖纾困自然成为财政司顺应民意的必然动作。今年预算案中，曾俊华宣布推出六项纾困措施，包括宽减薪俸税、代缴公屋租金、增加子女免税额及发放综援额外津贴等，涉及340亿元，以减轻市民负担、刺激消费、稳定经济和保障就业。$ f+ i4 a: {5 a4 {6 a4 ~4 r
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曾俊华表示，为减轻市民的生活压力，他按“应使则使”的原则，审慎增加公共开支。5 M2 y7 p: o: G, _
' h% m. @: t8 Z" t其中针对中产阶层的减税措施幅度不少。包括今年度宽减75%的薪俸税和个人入息课税，上限为2万元，预计182万纳税人受惠。利得税同样减75%，上限为2万元，预计13万人受惠。1 ` V1 d# I9 W$ W
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有子女的中产家庭下年度开始可减轻负担，子女基本及额外免税额由7万元增至10万元，港府将少收20亿元。拥有物业的中产业主也有受惠，2015/2016年首两季的差饷将获宽免，每户每季上限2500元，估计315万个物业业主受惠；但电费却无任何减免。# U) v4 g$ h3 d- U% x
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对于基层民众，领取综援、高龄津贴、长者生活津贴和伤残津贴的人士，都会获得“三粮”，即额外获发2个月的津贴金额。这是曾俊华担任财政司长以来第一次发“三粮”，开支需要55亿元。曾俊华又宣布，房委会和房协会等资助房屋单位租户，除富户外，都可以获得1个月的租金宽免，涉及开支大约11亿。这次额外增加的各项津贴和免租等措施，合共涉及66亿开支。/ B/ w& F2 v3 K0 K) d4 B
# r9 @0 W/ T0 r8 l$ V p' k6 X) U2.9亿支援受影响企业
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6 y5 h) N% a, p& U; s财政司司长曾俊华表示，去年的占领行动对香港旅游、酒店、饮食、零售和运输等行业造成不同程度的影响；香港零售业、食肆、中西区的酒店入住率和非内地旅客人数去年第四季均下跌，政府必须采取措施保持香港的竞争力。; F; H2 U z% m& q
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为了重建经济信心，曾俊华在预算中宣布，会推出涉及2.9亿元的针对性支援措施和推广工作。6 u2 T) `7 t$ B4 O8 P2 w
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针对受占领行动影响的行业，港府会推出短期支援措施，包括豁免1800间旅行社、2000间酒店和旅馆、2.6万间食肆和小贩等商户半年的牌照费用。另外，豁免的士、小巴、巴士和货车等车辆一年内因续牌所需的验车费一次。
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6 ^* r6 S4 i. }- Y宣传香港方面，港府会向旅游发展局额外拨款8000万元加强推广活动，包括海外宣传、举办购物节和推出购物优惠、电子折扣券，并安排大型海外业界访问团来港。' a: ~& O+ E6 u& \
# R* Q* K# w1 _4 c" @0 K( t曾俊华表示，今年将向政府新闻处增拨2600万元，邀请世界各地媒体和意见领袖来访、加强外访活动，并推行新一轮的香港品牌宣传计划。: c3 a: T1 G( |+ O0 p: t; Y
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参与“一带一路”和亚投行建设2 D: ~: W3 h1 I( E
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财政司司长曾俊华昨日宣读新年度财政预算案，其中提出香港要积极加入中央政府“一带一路”建设，开拓新的商机，可联合内地省市到一带一路国家联合路演、互访、合作等，并为“走出去”的内地企业提供金融、法律专业服务。曾俊华还表示，要争取利用香港在融资和资产管理方面的优势，支持亚投行筹建，并积极研究加入亚投行。
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, G; y0 s5 I) D9 }中央政府提出建设“新丝绸之路经济带”和“二十一世纪海上丝绸之路”，简称“一带一路”，贯通亚洲、欧洲和非洲不同区域的经济合作走廊，促进沿线国家的共同发展，加强各国在政经人文领域的合作。4 ]% X* O, p+ N5 T& w- W
* E1 d: E7 I: w) I' M* E; d$ S曾俊华表示，“一带一路”沿线国家当中，不少具有发展潜力。要加强香港和这些市场的贸易联系，香港可以与内地相关的省市，到这些国家开展联合路演活动，共同促进贸易和投资往来，创造区域经济融合，为香港的货品、服务和投资进入海外市场，创造更有利的条件。
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在去年10月，20多个国家在北京签署了备忘录，正式宣布筹建由中国倡议成立的“亚洲基础设施投资银行”(即亚投行)。曾俊华指出，香港会争取利用香港在融资和资产管理方面的优势，支持亚投行的筹建和营运，并积极研究加入亚投行的可行性。
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CEPA合作方面，去年年底，香港与国家商务部签署新协议，推进香港与广东服务贸易自由化。曾俊华表示，协议生效后，广东对香港的服务提供者，将开放153个服务贸易部门，占世贸全部贸易部门分类的95.6%。曾俊华期望在此基础上，内地可以进一步深化开放措施并推展至全国，到今年年底对香港基本实现全面服务贸易自由化。
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* N- Z& e6 K% o' b商讨启动深港通安排
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去年启动的沪港通是内地与香港金融合作的焦点。曾俊华表示，沪港通自去年11月启动以来，运作畅顺。香港会检讨沪港通的经验，与中央有关部委商讨启动深港通和优化沪港通的安排，向两地资本市场全面互联互通迈进。
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香港是全球规模最大的离岸人民币银行业务、融资和资产管理中心。曾俊华表示，去年经香港银行处理的人民币贸易结算交易按年增加60%至6 .3万亿元人民币，而人民币债券发行量则按年增加70%至2000亿元人民币。+ E' e W% ?% G# X- C+ y( H! u
3 \; c& e6 d( {& ^+ o曾俊华表示，香港会继续积极发展离岸人民币业务，包括与内地研究进一步扩大“人民币合格境外机构投资者”(即R Q FII)计划的投资额度，并会争取尽快落实内地与香港基金互认安排，巩固香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位，为两地业界带来新机遇
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