美国公民提案拟改革以解决成本问题

《星岛日报》报道：同性婚姻、药用与消闲大麻先后合法化和调高全州最低时薪等等......。华盛顿州选民近年在各种议题投票上似乎没有权衡轻重，纷纷投下赞成票，但同时州议会加税能力却受制肘。有州议员就希望，将焦点放在获通过议题的开支增加问题。

6 I& Z! _1 G- y  h' i' H# g1 o自1913年逾260项公民提案或修正案中，当中逾半获通过，包括限制州议会加税能力，但亦有一些议题开支高达数以十亿计，却没有拨款来源，例如缩小学校每班人数提案。
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; E5 J4 J9 [! g2 A! Y) a建议设提案审视机制
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# n" k8 n- j2 e* e提案获通过后所增加的财政影响，使州议员在今个会期内提出多份提案，以解决公民提案程序和其所引起的成本问题，例如公民提案时需列明拨款来源，又建议建立一个公民提案审视机制，为提案提供研究结果和成本等正反独立意见。

, y% A/ U& }& @) F身兼州参院赋税委员会主席的共和党希尔(Andy Hill)认为，公民提案程序使一般人成为议员，因此他们在提案时应该要有议员撰写预算案时所获得的相关资料。

但拥有公民提案经验的艾文(Tim Eyman)则认为此举使公民提案程序倒退。他在一场相关提案的听证会上，批评州议员做法只是建立扰人障碍，将提案程序复杂化。

: j- K0 `+ p/ P应考虑提案财政可行
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# V1 }8 n8 M% ^4 A6 E$ T  f+ A* f有份起草三份相关提案的州参议员费恩(Joe Fain)强调，他是公民提案程的强力支持者，又提到他2008年带领一份公民提案，成功将金县(King County)行政官和议会非党派化。但他认为，他的提案是公民提案程序的改革，公民提案时亦应该考虑提案在财政上的可行。

根据全国州议会会议(NCSL)资料，虽然各州容许州议会将各项民生事务公投，但只有24州准许选民自行提案公投。有13州规定，如果提案影响州预算，提案者必须草拟财政账单，并将资料连同小册子交予选民考虑。
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& n; d0 r) W' P% r9 L6 {根据华州法例，除非获两院三分之二议员通过，否则选民通过的提案不得在通过后两年内修改或中止，两年后则只需多数制通过即可。由于现时州议会正致力解决由州最高法院去年9月颁布的命令，要求议会勾划教育预算，州议会暂时无意在财政紧绌时候执行选民通过的小班教学提案
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美国公民提案拟改革以解决成本问题

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