世界银行负责对发展中国家的支援，在国际社会有很大的存在感。其总部设在华盛顿，行长职位事实上由美国支配。4 Z+ S* c! {4 b; b8 [9 }, ~
: H P* E, |1 G 现任行长金墉（上一个职务是达特茅斯学院校长）也是根据奥巴马总统的意向获得任命的。但日前金墉却发出了正面抵触奥巴马政权方针的言论。. u4 R) t# i j8 s+ i+ C# z5 }
F7 a; P4 j/ g& l 新银行有高大上理由& P* z- i, ^* j8 r/ p* q7 }
* u) w7 `) X; b8 A( e 起因是10月24日，在中国主导下决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。中国这一日邀请支持该行设立的印度和东南亚等21个国家的代表，举行了签署成立备忘录的仪式。# Y N6 T$ S0 X: F4 @$ O
! J2 \. o# e5 O _$ ` 新银行总部设在北京。力争明年底之前设立，最初注册资本预计为500亿美元。中国提倡的高大上理由是推动落后的亚洲基础设施建设。
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; I" X% b( p- l" c; W 但是，AIIB的职能有可能与美国主导的世界银行形成竞争。此外，亚洲已经存在亚洲开发银行（ADB），由日美作为排在第1～2位的出资国起主导作用。4 b% t, B' F. t$ p5 A
* `# s, }+ W' t 因此，奥巴马政权显示出担心，认为“中国正试图挑战美国主导的金融秩序”。据美国报纸《纽约时报》报道，美国在私底下对亚洲各国施加了压力，要求各国避免参与中国的构想。
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实际上，被认为曾考虑签署成立备忘录的韩国和澳大利亚暂时放弃了参加AIIB。有分析认为是因为受到美国政府态度的影响。( L4 n7 A F1 f0 W9 r3 H
& v7 B# T2 k# L; j2 r0 } 但是，在备忘录签署仪式举行的数小时之后。在华盛顿的早餐会上 ，世界银行行长金墉就明确表示了对AIIB的支持。
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“自从这个构想提出之后，中国政府和世界银行一直在进行磋商”，“投向基础设施的资金非常短缺。AIIB的成立是非常值得欢迎的。”据保守派的《华盛顿时报》报道，金墉这样强调。
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3 [$ q/ Z) N' ]" }" g( E 此外金墉还指出：“世界银行不参与国内政治”。由此暗示出的含义是，即使美国政府反对AIIB的成立，世界银行也没必要与美国政府保持一致步调。
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当然，金墉表示对AIIB的支持，这并非第一次。7月上旬访华之际，就表示了附加条件的欢迎之意。不过“在7月时，美国政府尚未确定明确的应对举措”（外交相关人士）。; l9 J4 }$ I9 U4 r
; M* ?! m7 D/ _% Y0 U 此次金墉的发言，正值美国政府确定反对立场，试图拆散AIIB赞成国之际，因此份量尤其突出。可以说奥巴马政权在事实上被世界银行“上房抽梯”。
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6 S/ `! m& b. y5 c2 J 中美金融博弈走向何方
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金墉很可能只是纯粹以经济学角度，提出了AIIB有用论。
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基础设施建设的资金需求仅亚洲的新兴市场国家就被认为达到每年8千亿美元。仅仅依靠世界银行和亚洲开发银行等现有机构，很难提供如此巨额的资金。5 o; [# v1 m( R+ s4 V
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但是，站在奥巴马政权的角度来看，则是中国正试图凭借经济实力，瓦解美国主导的金融秩序。中国不仅将建立AIIB，而且还决定携手俄罗斯等金砖国家建立金砖国家开发银行，总部将设在上海。
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. G6 a% d8 X8 P5 ]. e$ e 中美围绕金融秩序的博弈将走向何方？其走向将对日本以亚开行为立足点的影响力产生巨大影响
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