世界银行负责对发展中国家的支援，在国际社会有很大的存在感。其总部设在华盛顿，行长职位事实上由美国支配。. I9 [- E( D& [% {4 x8 u; P2 c$ S
/ Y' x; [) F! a# J4 y! g( a2 v 现任行长金墉（上一个职务是达特茅斯学院校长）也是根据奥巴马总统的意向获得任命的。但日前金墉却发出了正面抵触奥巴马政权方针的言论。9 [5 N2 ]! E; p0 {2 O+ a! P9 X( z1 m
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新银行有高大上理由8 N F% i+ H0 l4 f
" R9 }7 i: i$ P% P y, J( I3 X0 a1 [ 起因是10月24日，在中国主导下决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。中国这一日邀请支持该行设立的印度和东南亚等21个国家的代表，举行了签署成立备忘录的仪式。. }, l' `6 t% u
7 w' e8 a, B9 n0 @ 新银行总部设在北京。力争明年底之前设立，最初注册资本预计为500亿美元。中国提倡的高大上理由是推动落后的亚洲基础设施建设。
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但是，AIIB的职能有可能与美国主导的世界银行形成竞争。此外，亚洲已经存在亚洲开发银行（ADB），由日美作为排在第1～2位的出资国起主导作用。( d: j& a: z3 }0 c4 u8 L0 H
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因此，奥巴马政权显示出担心，认为“中国正试图挑战美国主导的金融秩序”。据美国报纸《纽约时报》报道，美国在私底下对亚洲各国施加了压力，要求各国避免参与中国的构想。
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实际上，被认为曾考虑签署成立备忘录的韩国和澳大利亚暂时放弃了参加AIIB。有分析认为是因为受到美国政府态度的影响。- J$ L* X, N. i# A0 Y6 P
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但是，在备忘录签署仪式举行的数小时之后。在华盛顿的早餐会上 ，世界银行行长金墉就明确表示了对AIIB的支持。: L- K$ B, S3 K i3 h
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“自从这个构想提出之后，中国政府和世界银行一直在进行磋商”，“投向基础设施的资金非常短缺。AIIB的成立是非常值得欢迎的。”据保守派的《华盛顿时报》报道，金墉这样强调。
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" V- @& k4 D( x ?2 f 此外金墉还指出：“世界银行不参与国内政治”。由此暗示出的含义是，即使美国政府反对AIIB的成立，世界银行也没必要与美国政府保持一致步调。
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5 n7 ~+ u+ S! }4 ^% D- r 当然，金墉表示对AIIB的支持，这并非第一次。7月上旬访华之际，就表示了附加条件的欢迎之意。不过“在7月时，美国政府尚未确定明确的应对举措”（外交相关人士）。
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此次金墉的发言，正值美国政府确定反对立场，试图拆散AIIB赞成国之际，因此份量尤其突出。可以说奥巴马政权在事实上被世界银行“上房抽梯”。, D2 l0 i( E6 A
% X" E# U( P0 H$ | F/ t 中美金融博弈走向何方6 U" g# b' w2 h0 Z; W
]$ g. _7 f( U& g 金墉很可能只是纯粹以经济学角度，提出了AIIB有用论。
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# [: U; t M8 [ 基础设施建设的资金需求仅亚洲的新兴市场国家就被认为达到每年8千亿美元。仅仅依靠世界银行和亚洲开发银行等现有机构，很难提供如此巨额的资金。
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但是，站在奥巴马政权的角度来看，则是中国正试图凭借经济实力，瓦解美国主导的金融秩序。中国不仅将建立AIIB，而且还决定携手俄罗斯等金砖国家建立金砖国家开发银行，总部将设在上海。
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中美围绕金融秩序的博弈将走向何方？其走向将对日本以亚开行为立足点的影响力产生巨大影响
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