世界银行负责对发展中国家的支援，在国际社会有很大的存在感。其总部设在华盛顿，行长职位事实上由美国支配。
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现任行长金墉（上一个职务是达特茅斯学院校长）也是根据奥巴马总统的意向获得任命的。但日前金墉却发出了正面抵触奥巴马政权方针的言论。) ?6 g' b7 i: e: [0 X
5 V, x8 Z8 ^: ~: x2 T 新银行有高大上理由
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起因是10月24日，在中国主导下决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。中国这一日邀请支持该行设立的印度和东南亚等21个国家的代表，举行了签署成立备忘录的仪式。$ D5 }& {) m9 Z. G# W( i
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新银行总部设在北京。力争明年底之前设立，最初注册资本预计为500亿美元。中国提倡的高大上理由是推动落后的亚洲基础设施建设。
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但是，AIIB的职能有可能与美国主导的世界银行形成竞争。此外，亚洲已经存在亚洲开发银行（ADB），由日美作为排在第1～2位的出资国起主导作用。8 j$ l& p4 c; ^
( _! G: F D4 |' D$ d3 i* f6 v 因此，奥巴马政权显示出担心，认为“中国正试图挑战美国主导的金融秩序”。据美国报纸《纽约时报》报道，美国在私底下对亚洲各国施加了压力，要求各国避免参与中国的构想。 d3 j3 i1 f3 `
" S" b& c, c% \5 ]5 d2 S. m6 m0 h 实际上，被认为曾考虑签署成立备忘录的韩国和澳大利亚暂时放弃了参加AIIB。有分析认为是因为受到美国政府态度的影响。# o Z( C: L! V1 Q5 \8 e
4 O/ B. }, O0 h5 J) c 但是，在备忘录签署仪式举行的数小时之后。在华盛顿的早餐会上 ，世界银行行长金墉就明确表示了对AIIB的支持。, P. \/ J X: s- ?. a
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“自从这个构想提出之后，中国政府和世界银行一直在进行磋商”，“投向基础设施的资金非常短缺。AIIB的成立是非常值得欢迎的。”据保守派的《华盛顿时报》报道，金墉这样强调。& \& c0 k* u8 m0 m$ u' m
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此外金墉还指出：“世界银行不参与国内政治”。由此暗示出的含义是，即使美国政府反对AIIB的成立，世界银行也没必要与美国政府保持一致步调。" `, l* @0 _0 c, k. Q& E# |
) d6 m e+ P! o 当然，金墉表示对AIIB的支持，这并非第一次。7月上旬访华之际，就表示了附加条件的欢迎之意。不过“在7月时，美国政府尚未确定明确的应对举措”（外交相关人士）。0 J8 p; `6 v8 g! w( S, ]
2 d2 m* s7 w) b; I+ t& K 此次金墉的发言，正值美国政府确定反对立场，试图拆散AIIB赞成国之际，因此份量尤其突出。可以说奥巴马政权在事实上被世界银行“上房抽梯”。0 u9 u& l3 J- W3 z$ l8 j
/ R% e7 O8 ?! o4 P: w4 e3 D$ _ 中美金融博弈走向何方
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; I1 N3 O J# u' _) R$ Y 金墉很可能只是纯粹以经济学角度，提出了AIIB有用论。
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基础设施建设的资金需求仅亚洲的新兴市场国家就被认为达到每年8千亿美元。仅仅依靠世界银行和亚洲开发银行等现有机构，很难提供如此巨额的资金。
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但是，站在奥巴马政权的角度来看，则是中国正试图凭借经济实力，瓦解美国主导的金融秩序。中国不仅将建立AIIB，而且还决定携手俄罗斯等金砖国家建立金砖国家开发银行，总部将设在上海。' m, |" p* n+ Q2 y& k/ G
}8 K9 L5 @$ w 中美围绕金融秩序的博弈将走向何方？其走向将对日本以亚开行为立足点的影响力产生巨大影响
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