世界银行负责对发展中国家的支援，在国际社会有很大的存在感。其总部设在华盛顿，行长职位事实上由美国支配。- h, m& b* J1 }4 G w% u# J
) p0 m4 o/ o7 D7 N' `" F4 ?
现任行长金墉（上一个职务是达特茅斯学院校长）也是根据奥巴马总统的意向获得任命的。但日前金墉却发出了正面抵触奥巴马政权方针的言论。" H3 G, Y$ P) |' e" D8 O' n
' G! f5 V8 L4 L6 w8 O
新银行有高大上理由
9 {, I1 A, G7 Y2 @
7 V. t. @/ e" b, u* a/ D 起因是10月24日，在中国主导下决定成立亚洲基础设施投资银行（AIIB）。中国这一日邀请支持该行设立的印度和东南亚等21个国家的代表，举行了签署成立备忘录的仪式。
/ o2 {( B: `- L' {! @) s6 y
# G% M8 t8 y; T5 H8 s 新银行总部设在北京。力争明年底之前设立，最初注册资本预计为500亿美元。中国提倡的高大上理由是推动落后的亚洲基础设施建设。
7 {& u, m# y& r! A ?3 ]9 j/ M% H3 L- D
但是，AIIB的职能有可能与美国主导的世界银行形成竞争。此外，亚洲已经存在亚洲开发银行（ADB），由日美作为排在第1～2位的出资国起主导作用。6 Y: ~3 e0 C0 S
' y4 `0 t4 b, e/ ~ Z" Q
因此，奥巴马政权显示出担心，认为“中国正试图挑战美国主导的金融秩序”。据美国报纸《纽约时报》报道，美国在私底下对亚洲各国施加了压力，要求各国避免参与中国的构想。* W+ i, @# n/ j6 _
, M4 Y0 s8 e3 w4 e) L4 I 实际上，被认为曾考虑签署成立备忘录的韩国和澳大利亚暂时放弃了参加AIIB。有分析认为是因为受到美国政府态度的影响。
/ `+ A' l! ~9 n+ s' S. M' Y( E) V7 h9 T0 A
但是，在备忘录签署仪式举行的数小时之后。在华盛顿的早餐会上 ，世界银行行长金墉就明确表示了对AIIB的支持。1 G% F1 w0 } ?* I+ g" g; K
8 o* j6 I2 e3 G+ w, [" N' R/ v “自从这个构想提出之后，中国政府和世界银行一直在进行磋商”，“投向基础设施的资金非常短缺。AIIB的成立是非常值得欢迎的。”据保守派的《华盛顿时报》报道，金墉这样强调。
( y8 a% E) e) m# ]! g1 g2 y# S0 F- S' V. Z+ w! V
此外金墉还指出：“世界银行不参与国内政治”。由此暗示出的含义是，即使美国政府反对AIIB的成立，世界银行也没必要与美国政府保持一致步调。
5 W* r; B; |: g8 V
! ?# E: y7 E H% Z' P 当然，金墉表示对AIIB的支持，这并非第一次。7月上旬访华之际，就表示了附加条件的欢迎之意。不过“在7月时，美国政府尚未确定明确的应对举措”（外交相关人士）。 Y" A9 P" W, Y n7 M5 l
& s# X5 A5 C, M; U: Y" l- [- ^ 此次金墉的发言，正值美国政府确定反对立场，试图拆散AIIB赞成国之际，因此份量尤其突出。可以说奥巴马政权在事实上被世界银行“上房抽梯”。
* l9 F9 L* q; S' E) ~( L" J/ y: K% j9 Q2 r7 }$ ]' }/ K0 M
中美金融博弈走向何方
: C& V! j# a2 Z0 w0 P; }( w; W/ m$ p' G
金墉很可能只是纯粹以经济学角度，提出了AIIB有用论。
) v0 x1 r. C/ ?1 e6 |" ?% t. h4 K* u6 p: [
基础设施建设的资金需求仅亚洲的新兴市场国家就被认为达到每年8千亿美元。仅仅依靠世界银行和亚洲开发银行等现有机构，很难提供如此巨额的资金。
; `( n2 l8 ~* s+ B! F' F$ I0 i
/ @# T; |( Q( h4 R7 B3 n( j/ r 但是，站在奥巴马政权的角度来看，则是中国正试图凭借经济实力，瓦解美国主导的金融秩序。中国不仅将建立AIIB，而且还决定携手俄罗斯等金砖国家建立金砖国家开发银行，总部将设在上海。* r4 N$ C' L8 D2 n1 k, ~
3 E3 ~; }( b9 a) d5 I: L9 e
中美围绕金融秩序的博弈将走向何方？其走向将对日本以亚开行为立足点的影响力产生巨大影响
( c6 t) P7 o4 }4 P1 L6 S9 B
+ K6 p. y4 H, ^0 ?( M |
