中国现行国籍法明确反对“双重国籍”,却并不能阻止人才流失。分析人士指出,现行中国国籍法对国籍的规定已不适应时代发展,阻碍了人才双向流动,反而导致人才流失严重。
8 d" T( L9 L; i' a3 o' g! e# g# M& k4 U! K
: \$ A$ Z4 o: b5 v6 [
据“凤凰网”报导,从1978年到2005年,中国政府引入的外资中,华裔投资占67%,批准成立的55万多家外资企业中约七成是华裔建立。中国“改革开放”后移民海外的华人也超过700万人,滞留或流失在海外的留学生超过100万,他们拥有巨大的资金、技术和智力资源。如果这些华人缺失了祖籍国原有的身分,中国对海外华人的向心力和吸引力,特别对这些华人后代的感召力可能会大大减弱,国家认同感也将被大大削弱。
$ y5 b {% q k3 p7 V7 H1 d% |3 a) Y' O/ \& w# N
+ O+ Q: k: p) P
据报导,毕业五年以上仍留在美国的外国理工科博士生,中国高达92%,滞留美国人数最多。而绝大多数亚洲国家博士毕业生在美滞留比率都在40%以下,泰国甚至只有7%。据经合组织统计,1990年至1999年间在各国经济发展最急需的科学和工程领域,中国留学生博士滞留比率为87%。同期南韩博士滞留比率只有39%。报导说,随著中国留学生规模扩大,滞留人数或会越来越多。
: T2 G! {/ v9 ?0 G, W: [" D8 g
, w; T" L+ x' ]. A/ z( P# ?7 a- K: V( c* y' ]% V2 y
报导指出,中国现行“国籍法”明确反对双重国籍,并不能阻止人才流失。因为如果一个人才具备移民欧美的条件和主观意愿,即使剥夺本国籍还是会选择移民。同时,反而因为失去了祖籍国的国籍,往往还把本可能想部分保留在祖籍国的产业干脆全部转移到海外。- f E8 u r2 i! N7 J
0 g6 v4 O" V7 G, f7 m% f# Z7 {$ A9 H! ~ M% o E
目前,中国在全球人才争夺战中仍然是输家。中国不仅是美国最大的博士生来源国,也是博士毕业生留在美国最多的国家。中国虽然在国际贸易上有很大的货物贸易顺差,但中国在人才交易中有巨大的逆差。
7 a. y( U5 h' _7 q6 d. \/ V7 { r8 ]* G7 @/ _, X
, A7 M6 h+ T. D- k8 O i4 ^0 Y% g% Q2004年8月15日,中国正式公布绿卡制度,给绿卡以基本“等国民待遇”,并加大对原籍中国的高层次留学人员与海外华人、外国人才两大对像群体的适用范围。但目前中国绿卡制度并未发挥政府期待的作用。与中国公民获得外国永久居留权和外国国籍的数量相比,中国批准的绿卡数量过少。且申请中国绿卡过程繁琐,使许多华人望而却步- z1 S1 y& D1 m0 W( w
9 e: U4 M1 X! K! ]' R% f |