一、必须去除所有加诸国企的特权,让私企得以自由竞争 0 s( C8 ~' J2 q4 W
只要有自由竞争的环境,私企是非常懂得如何应对这些交易费用的。如今,私企最大的挑战是,他们仍然遭受着种类繁多的政策和政治歧视。他们很难进入资本市场,因为资本市场主要是由国有银行所控制。. U7 f! l+ e2 {: Z
7 z# _. b) `3 M% C4 R要抛开为私企设置的种种限制。只要私企(或任何企业)是依法运营,就该享有自由。如果一些经济行为体不遵守市场原则,市场经济就不会成功。必须去除所有加诸国企的特权,让私企得以自由竞争。
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1 U( k! W7 X7 }4 \' E6 ]二、政府参与土地交易导致腐败猖獗,必须将其自身排除在市场之外9 \9 p8 t$ Q( {( R& ~
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只要交易双方可以自由讨价还价并达成交易,那么市场行为就可以发生。中国的情况是,政府宣称了对土地的拥有权。国家必须允许土地的事实所有者——多数情况都是农民——进入市场。这样,国家可以通过收税在土地交易中获得很大利益;同时,为了自身利益,就必须将其自身排除在市场之外。
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4 G0 {; p9 y2 j中国在土地交易方面的所作所为,应该叫做单方面获取。这显然并不是市场行为。
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政府参与土地交易导致腐败猖獗,带来大量失去土地者的抵抗,这在中国已经被广泛报道。
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三、中国应打造一个自由的土地市场8 F9 C+ a2 {7 D5 s! \/ C! C8 @
) M G! W! U: P! w& S) e问:深圳发布了一个土地双轨制文件,允许深圳农村变卖集体所有的工业用地。你认为,这是否为中国土地政策提供了一个改革的方向?
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科斯:深圳的政策显然是朝着正确的方向前进。中国是一个辽阔而多元化的国家。一种方法或许在一个地方能取得成功,但在其他地方可能就行不通。中央政府应该鼓励地方政府大胆尝试不同方法,打造一个自由的土地市场。. G6 b# w. y7 _: Z+ d
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四、在中国,教育和税收两项制度都加重了不平等
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- x- o) Z1 a5 X5 ~0 ?不平等在任何自由市场经济中都不可避免。考虑到中国的庞大以及地区多样性,基尼系数高也在预料之中。争议的核心在于,导致不平等问题出现的中国市场经济,其深层问题是什么。
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比如教育和税收制度,在最发达国家都发挥着强有力的抑制不平等的作用。在中国,两项制度都加重了不平等。只要社会流动的大门是打开的,处于社会结构底层的人对自己的未来、自己孩子的未来有希望,那么不平等本身就并不是问题。7 A: _5 K2 T4 _3 U& o8 a
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五、中国的计划生育政策显然开错了药方,需要反思
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# e' s3 W) I5 R9 }2 H, |在发达国家,更替水平生育率被设置为,每位女性平均生育2.1个孩子。长远来看,独生子女政策并不可持续。另外,保证政策的实施过程,一向是高成本且充满暴力的。随着一个国家的富裕,女性也趋向于自愿降低生育率。今天没有必要来强制执行如此严苛的政策了。( B1 e1 o/ q7 r5 [: ^) H* W
0 F, f5 H6 Y6 m1 a2 j独生子女政策不仅削弱了中国劳动力数量,还降低了其质量。研究已经表明,独生子女政策实行之后出生的中国儿童,其社会技能被迫变低。当然,其影响也在经济之外有所体现。它在基本社会结构上,也严重削弱了家庭。
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8 @: N6 N" D+ g六、“边缘革命”将私人企业家和市场的力量带回中国. [7 e+ w/ S" o- C5 X
3 q" z7 |/ V( O' i9 c过去三十年来,中国发生的令人瞩目的市场转型。然而,不是中国政府,而是我们称之为的“边缘革命”,将私人企业家和市场的力量带回中国。
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. B3 P( P+ B* P饥荒中的农民发明了承包制;乡镇企业引进了农村工业化;个体户打开了城市私营经济之门;经济特区吸纳外商直接投资,开启劳动力市场。与国有企业相比,所有这些都是中国社会主义经济中的“边缘力量”。 4 K% G' c! j4 H# k+ L
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七、中国经济学者要从黑板经济学回到真实世界7 _/ Z& c; d- K0 Q) l" w
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我相信经济增长的秘诀是分工,研究分工就必须考察真实世界。过去半个世纪以来,我一直在呼吁我的同行们从黑板经济学回到真实世界。不过没有什么效果,我的同行们似乎不大愿意听我的劝告。中国有那么多优秀的年轻人,那么多优秀的经济学者,哪怕只有一少部分人去关心真实世界,去研究分工和生产的制度结构,就一定会改变经济学。我始终对中国寄予厚望!
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; k% ?8 u1 R, A$ Z" t$ A' t7 V ^八、中国必须让其政治权力服从于法治
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! ~+ w4 G- D- p# H! ^- V1 p8 H人类社会到处都存在着腐败。过去50年间,我在芝加哥的家中,常常听到市政官员的腐败新闻。伊利诺伊州的两任州长现在都身陷牢狱。我的同胞、英国历史学家艾克顿公爵解释得很清楚:权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。如果政治体制是透明的,如果权力由法律来约束,如果任何权力的滥用都可以追溯责任(自由媒体和独立司法体制,因而是需要的),那么腐败就不会威胁到秩序和稳定。
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不管是政治改革、法制改革,还是体制重建,叫法无所谓,中国必须让其政治权力服从于法治。- @# o* `8 P( p6 l' k4 X
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九、中国经济面临着一个严重的缺陷:即缺乏思想市场 1 ~0 w0 R2 e4 o9 ~ n! p
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中国没有理由比韩国、日本或美国缺少创意。只要中国开放思想市场,允许大学独立、自治,给私企以与国企同等的待遇,中国就会迅速在科技方面更上一层楼。 . W* O4 A( `9 L( ~ i
0 }) ]( o% p2 t. }/ G5 ?* n* E4 K( d如今的中国经济面临着一个严重的缺陷:即缺乏思想市场。这是中国经济诸多弊端和险象丛生的根源。- J! V2 m- `/ P9 z" n% ~, F
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中国已故的物理学家钱学森也许提示了一个耐人寻味的答案,在与温家宝总理会面时,钱学森提出了一个发人深省的问题,“为什么中国的大学在1949年后没有产生一个世界级的原创性思想家或有创见的科学家?”) F- ?$ C# a8 y! Z$ o* N& l
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钱学森之问帮我回答了中国读者向我提出的问题。而就钱先生的问题,我却有个答案,那是因为中国缺乏一个开放的思想市场。. V7 ` _4 M; n# u/ Y
5 q! e' y9 J# W& `% P7 \/ W十、中国的奋斗就是全人类的奋斗!. P0 G( t; s3 x
8 A4 p0 U# o6 }' w我是一个出生于1910年的老人,经历过两次世界大战和许多事情,深知中国前途远大,深知中国的奋斗就是全人类的奋斗!中国的经验对全人类非常重要!
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& U% n4 A1 I2 Z5 n“我今年98岁,垂垂老矣,不知道还能够活多久,随时都可能离你们而去。希望在你们,希望在中国。我相信你们是不会让我失望的!”(2008年7月14~18日,中国改革开放三十周年之际,科斯教授以98岁高龄,亲自倡议并主持召开“中国经济制度变革三十周年国际学术研讨会”)
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