说来说去这个世界依然是拳头大的说话最有道理，说出来的都是真理
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中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表王群大使表示，中方“挫败了一些国家企图劫持国际原子能机构理事会的图谋”。+ u8 N8 y- G! x' ^: D7 j
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去年，美国伙同英国向澳大利亚转让核潜艇技术，“撬了”法国的核潜艇生意。岛上曾撰文认为，这其实是借着小圈子同盟搞核扩散。
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国际上，防止核扩散归国际原子能机构管。为了让合同“过会”，美英澳私底下搞了不少小动作。他们究竟是怎么搞的？中方如何挫败其图谋？我们专访了王群大使。
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1、侠客岛：中方为什么高度关切美英澳核潜艇合作？“成吨的武器级核材料”被美英转让给澳大利亚，这事有多严重？! d* G0 r) W: Z7 i
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王群：美英澳核潜艇合作是《不扩散核武器条约》（NPT）达成以来，核武器国家首次公然向无核武器国家输出成吨的核武器材料。不光是输出数量大，在浓缩铀丰度上，美英直接向澳输出丰度超过90％的武器级高浓铀，远超其为伊朗划定的3.67％红线。
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此事性质非常严重，是赤裸裸的核扩散行为。如果不及时阻止，未来不排除其他国家效仿，甚至进一步突破核门槛。中方和国际社会对此高度重视，有关国家决不能做国际规则的破坏者、搅局者。8 G" j5 C, ^# n- o4 ?4 y! Z
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2、侠客岛：您在公开受访时提到，美英澳三国“公然绑架机构、蔑视规则”，能否具体谈谈他们是怎么操作的？违反了哪些规约？8 E+ H) q: X& v! e5 ~' z, I
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王群：美英澳向NPT第十次审议大会提交“在AUKUS伙伴关系下开展合作”工作文件，继而又向机构成员国散发非文件，用“海军动力堆”问题掩盖核扩散本质，把非法核扩散行径包装成合法、无害的行为，误导国际社会。; T( j2 O. a! T! y0 g6 s& b9 x9 r F$ o
8 B& v. ]6 }: E( m( l$ }$ `9 g( M三国还大搞政治操弄，企图胁迫国际原子能机构（下称“机构”）秘书处提出保障监督方案，然后凭“小圈子”和自己的票数优势，强行推动理事会通过，让核扩散行径合法化。% G O2 Y) A( f7 M
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此外，三国始终以“未确定合作方案”为由，拒不向机构报告核潜艇合作实质进展，使总干事和秘书处无法向理事会提出实质性报告。
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美英澳核潜艇合作，首先违反了《不扩散核武器条约》第一、二条规定，即核武器国家“不直接或间接向任何接受国转让核武器”“不以任何方式协助、鼓励或引导任何无核武器国家获取核武器”，无核武器国家“不直接或间接从任何输出国接受核武器或核武器的控制权”。
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其次，违反了“机构全面保障监督协定”（CSA）。澳大利亚作为无核武器国家，没有在各阶段及时、全面申报其核材料库存变化和核设施信息情况。
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9 p8 P, n+ O; _8 _3 h3 z: I/ m \$ p最后，他们也违反了机构《规约》第二条“不用于推进任何军事目的”的目标。
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& G; J- d5 \- a( p2 R5 j4 b3、侠客岛：我们看到中方表态提到“挫败了一些国家企图劫持理事会的图谋”，能否具体讲讲中方是如何开展斗争的？- c# z R* e& v+ O
5 `) a% Y6 ?$ E! e王群：去年9月美英澳三国宣布启动核潜艇合作，11月，中方就在机构理事会上提出议题：“美英澳核潜艇合作所涉核材料转让及其保障监督等影响NPT各方面的问题”，目的是通过政府间讨论进程，探讨合适的保障监督方案，切实解决美英澳核扩散问题。, @! E+ o2 x5 P
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迄今为止，相关议题已连续4次以协商一致方式列入机构理事会议程，成为理事会成员国协商一致的议题。在本次理事会会议召开前，美方一度扬言要“打掉中国的议题”，企图劫持理事会、利用总干事，提出有利于自身的议题。
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) K' e8 i; c5 }; P: z: `( Z但在刚结束的理事会会议上，总干事在程序上维持了中立和公正，没有就美英澳核潜艇合作提出议题。于是美方直接冲到前台，提出自己的议题，刻意回避三国涉核武器材料非法转让的本质。
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这里还有个小插曲：美方突然提出设置新议题后，中方向大会主席提出，美方未按议事规则提供完整材料，建议休会15分钟，以便给美方一个机会及时修正错误、补充完善议题。中方并未直接抓住议题瑕疵打击美方，这体现了中方的大气与底气。
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& b9 i: g0 s: o# H待美方补全议题材料后，中方迅即亮明态度，不参加该议题的协商一致，有力挫败了美英澳“洗白”核扩散行径的图谋。
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为什么这么说呢？国际原子能机构是根据《不扩散核武器条约》设立的机构，最主要的职能就是防止核扩散、促进和平利用核能。机构目前有175个成员国，一切行为都需得到成员国授权。6 A* ~+ @" ~' a' V. }/ Z7 } K. b
1 V: v% [9 j5 e2 a: j: \像美英澳核潜艇合作这种事，要向机构寻求授权，单靠机构秘书处或总干事不行，只有作为主权国家的成员国才有最终决定权。就像银行不能自己处理黑钱一样，它没有这个执法能力，当然更不能为来路不明的黑钱“洗白”。! x8 T$ z. u; N- F2 T w- Q$ a
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* V. Q3 r' L4 k- `" Q) X$ J0 z( P4、侠客岛：美国近年持续推动核武器小型化、实战化，还向印度、以色列等国出口核技术和核材料。联合国五核国此前发表声明，称“核战争打不赢也打不得”，为什么现在美国还要玩这种危险游戏？
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+ {1 d. o$ t( o* ^王群：“核战争打不赢也打不得”，这是中国先提出来的，可以说中方为五核国采取共同行动发挥了有力引领作用。# H& _+ t& r! M b
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在核问题上，国际社会有两条公认的原则：一是全球战略平衡与稳定，二是全球普遍安全。 W. a! \6 ]& U# I* r
" A, q, N" U+ p1 F; g在战略平衡与稳定方面，五核国早已达成共识，美俄两个超级核大国应率先削减核武器，切实履行核裁军特殊、优先责任，削减到一定数量后，其他核武器国家再加入相关进程。但目前美俄谈判推进乏力，美方一再拿中方说事，这是美国推卸责任的一贯伎俩。: R3 D0 g5 Q7 p; i! g
2 b$ D- ~: w3 e3 V K# F, D8 D全球普遍安全意味着安全不可分割。美国近年却不断毁约、退群，连续退出《中导条约》《开放天空条约》等重大军控条约，同时拉帮结派，建立“五眼联盟”“四方机制”“三边合作”等小圈子，尤其是美英澳“AUKUS”协定涉及到核扩散，对全球普遍安全和区域安全构成重大威胁，中国周边甚至已有国家开始效仿，危害十分严重。
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中方呼吁机构继续推进政府间讨论进程，特别是通过常设议题及特委会等形式，由机构成员国共同探讨三国核潜艇合作问题的解决路径。同时，澳大利亚必须按照全面保障监督协定，及时、全面向机构秘书处申报合作各阶段情况。
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, }: d% ^1 ]% L ?, m中方也呼吁各方应聚焦三国核材料非法转让这一“原罪”和事实真相，以实际行动共同捍卫《不扩散核武器条约》，维护国际和平与安全
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