都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖
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8 h. ?5 Z1 F6 |% \% h美国加州中央地区法院公布一份起诉书:
8 S& C( C4 y* h2 J对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?
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CRS最大漏洞:美国* g+ \% b. K, v6 q) V8 h3 w M
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我们先从CRS开始说。( j& H T) y5 P- a
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2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。( O, J9 J6 Z0 E5 _
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各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,
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1 R2 S. W: ?( X2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。
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7 z$ o7 @8 |6 Z5 X" r但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。
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把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。' K) W$ O- |- v1 X5 x
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数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:5 B2 {, R% w' M. i5 i
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在这种背景下,据美国法院起诉书称,- v. @# h2 d# C& F" n7 ~& P1 Q U' Z: }
1 E) d1 f$ O3 @/ C" m" b1 A就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。
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$ w" s% ~: l8 e: r" J8 w' @& t而他们开户的方式,
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可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。( @" L K# i, Z ^4 Z; ^
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当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,' I( [5 d3 _5 S; {+ l! s$ t, d) c
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无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。" i2 u: \. W; M9 L
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但问题就出在这里,
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在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。
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没收理由:
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+ S$ K" i7 h) E7 s3 U具体地,据美国法院起诉书称,1 x2 {: O0 ~6 I; b8 H8 a7 V
5 i3 b; W2 b6 z扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:
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一、利用美国银行账户,行使了非法行为
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首先,中国有外汇管制,% T6 ?8 _3 k; ^! U/ r
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为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:. K8 f, `7 B* l& y
) {. N" @7 B! w6 E& E1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。
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这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,
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根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序# B( E' Y0 [8 P0 h7 r+ \3 W1 l
2 J( ~7 m; x5 b- S* c7 j( A: J5 E首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:
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非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。
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如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。/ M& Z( p% y* @" i E, R0 _7 X
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反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,
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在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,7 r+ g( m4 ^; C2 ?
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这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。( `7 p. ]( S: F7 i+ U
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