不解决台湾,中国就不可避免地成为又一个苏联
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据《美联社》分析报导,尽管中国大陆在派出近150架军机进入台湾防空识别区后,激烈的论调已有所缓和;但台海情势依旧紧张,军机扰台背后的外交言辞与政策逻辑依旧没有改变。虽然专家一致认为,现阶段台海不太可能发生直接冲突,但台湾已成为火药库,任何事故或误判都会导致两大强权爆发冲突。) z, D3 U# o$ y0 `4 b. u) s
& x/ E& S. h5 N4 f' t) B+ h' k华府与北京的战略思考角度不同,就已注定双方难以融合。对北京而言,其寻求将具有战略意义与象征意义的岛屿,重新置于掌控之下;就华府来说,则在中国大陆形成更广泛的挑战之下,来思考台湾议题。
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' M4 E9 o4 B0 R. ^9 f$ Y※武力统一变得更有可能
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英国智库「国际战略研究所」(IISS)博伊德(Henry Boyd)认为,从美国的角度来看,与中国大陆展开大国竞争,无疑已重新登上其议程之中。与北京对抗需要强大的激励元素,不加入就是背叛美国国家利益成为最佳的口号。- \' z+ n0 @" Q3 |. @+ n5 H. K' y
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强调拥有台湾主权,控制民主小岛成为北京政治与军事思想的关键组成部分。习近平上周末才再度重申「必须实现国家统一,而且一定会实现」。在历经过去20年大陆的军事现代化,这个目标已变得更为务实。 j! S& l- G2 t/ S: ?6 ]! a8 Z+ P! b
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为回应大陆的行动,美国提高对台支持力道,并将目光提升至更广泛的印太地区。美国国务院发言人普莱斯12日强调,「美国对台湾的支持坚若磐石,我们也非常明确地致力于深化与台湾关系」。+ g: u3 E. u. l# y9 z6 |* @
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※记取1996年的教训: e$ t& e9 Z/ B7 Y
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报导表示,华府的长期政策是提供台湾政治与军事的支持;却不愿明确承诺保护台湾免于北京的武力侵犯。事实上,1996年是双方最接近冲突的1年。当时,美国对台湾的支持与日俱增让北京大感恼火,决心以军事演习展现实力。就在台湾总统大选选次由公民直选前夕,北京向距离台湾约30公里的水域发射飞弹。8 \+ E0 F3 y0 y
. h. X# ?4 T6 j' Y u6 s7 m, w美国旋即以展示武力作为回应,向台海派出两个航舰航舰打击群。由于当时北京没有航舰,也没有足以吓阻美国航舰打击群的方法,只好以让步告终。受到这次事件的刺激,大陆开始对军队展开大规模的改革;25年后,共军的飞弹防御系统已明显改良,还装备、建造自己的航舰。
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五角大厦近日向国会提交的报告显示,在2000年的时候,北京的武装力量还只是一支「规模庞大但陈年宿货的军队」;但如今它已成为竞争对手,再造船等部分领域甚至超越美军,并拥有世界上规模最庞大的海军。& l X! j+ n6 E* }! y
2 w& p; {% O/ _ |, |0 c尽管计算船舰数并不是比较双方实力的最佳方法;事实上,美军有11艘航舰,共军却只有2艘。但如果台海爆发冲突,北京能部署全部的海军军力,还有陆基反舰飞弹可以投入作战。7 ?; ~( @9 r! L6 s0 O. \0 ~
$ ^& O4 m. z3 W( d. d; u※台湾与大陆的军事想定# R* f2 [5 E. R1 z
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博伊德分析,大陆对台作战建立在迟滞美国投入战斗,或限制其作战人数,或将美军军事设备置于一定风险之下,进而在美国展现足够力量前就将台湾军队击败。
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( u6 J! U* A- w s/ d台湾战略想定则是建立在拖延北京直到美国与其盟友介入。台湾本身强大的军事力量结合本土作战优势,加上用飞弹袭击大陆弹药或油料等不对称作战,是其达成目标的方法。# D$ Q; A% r' b% D# ?
6 f6 s1 ?4 l/ S8 s, U5 S台湾国防部评估,北京已有能力封锁台湾港口与机场,目前仍缺乏的是大规模联合登陆作战需要的运输与后勤支援;不过,这类能力不断强化中。- r3 o4 { W) }1 g( p
: H* \0 V" }7 T- P9 R/ w% d新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院(S. Rajaratnam School of International Studies, RSIS)分析家布恩(Hoo Tiang Boon)认为,北京采取的每一步都是利用腊肠战术来改变现状,并形成既定事实。他们深知台湾无力改变;但这种作法存在着误判或发现意外的风险。 「美国试着将盟友拉近来并形成联合战线,台湾议题会愈来愈国际化」。( W0 c2 ^4 q6 _$ d* ?1 w
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博伊德总结,两岸军方都还没为冲突做好准备;「但这不是由军人决定,而是政治人物」。2 i5 b5 v* D* _! @! _7 D
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