多重因素作用下,各种稀奇古怪的事情都不可避免地发生
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* g; H% S/ W7 y3 h过去几个月,大陆网上已有不少网民表示,无法办理新护照和出国的签证审批,并且有网民披露,护照当场被出入境管理人员撕毁。直至几天前,这些传闻终于得到中国官方证实。 i; c+ N6 T2 H% e3 Z; x3 o0 b& ]. x5 A
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中国移民管理局在刚过去的周五(7月30日)举办记者会,新闻发言人陈杰表示,因防疫需要,暂停办理非紧急的出境签证安排。2 o( v9 C+ w5 Y% r; p
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陈杰:”坚持非紧急、非必要不出境,严格审批签发内地(中国)居民出入境证件,确保防疫安全。”6 \3 X1 ?7 R- n+ R
( d, {' K- L5 @6 c7 J) D- l他表示,上半年中国共签发超过33万本普通护照,主要与出国留学、就业和商务有关,强调新措施不会一刀切,只要证实有出境留学、就业、商务等需要,经审核资料属实,当局亦会为申请人办理证件。
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移民局拒为续办新护照,在美工作中国人与家人重聚无期5 h) _- c- e% S' Q' Q% J- ^! \! J
& x4 y7 M( s4 D; J但事实的情况,并非如官方所指。* |4 @7 d9 ^6 T, z% o5 U: p' t
' s, W5 |$ r! W8 S在美居留的中国商人张胜其对本台表示,在美国工作的中国人,以往护照快要到期时,可以选择回中国,或向中国驻当地的总领事馆办理新护照,但他在美国大学工作的朋友,半年前回中国续办护照,但一直不获审批,至今仍滞留中国,未知何时能一家团聚。6 A( x( \1 ?. B1 {. S5 x
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张胜其:”我们这个朋友护照到期,需要更换新的护照,妻子刚生了孩子,还未满月他就回中国,但回去以后就发现办不了,他已经回去大半年,一直办不了,不批,朋友在当地已经找了关系都办不了,都不给办,人在国内呆着,也出不了来,对我朋友这个家庭来说,前面一遍未知,老婆带着孩子快要半岁,爸爸因要办护照回不了来,家不能团聚呀!这个太没有人情味了。”5 b% p2 @: E- W, }; {# c
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c, W- K* t8 \4 g滞美中国人计划在美国起诉洛衫矶总领馆% u. c. _( s4 D
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张胜其表示,有朋友曾要求美国洛杉矶总领事馆协助办理新护照,但都被拒绝,没有有效护照虽然并不影响他们在美居留,但对需要跨境工作的人来说,有好大影响。
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7 Q% T9 S: _3 R9 m张胜其:”他(官方)现在说非紧急的,是他(官方)说了说,不是我们提供什么资料证明你有特别需要,我们现在有几个人护照都到期,联络洛衫矶总领馆都拒绝办理,困难很大,工作出差谈东西,面对面的沟通都做不到,带来很多不便,现在再等一等,与他们协商,如果都不能办,准备在美国请律师,起诉洛衫矶总领馆,我们已经有这样的想法。
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中国移民局的决定,是否与现时中国的政治环境有关呢? O! j' ^) ~& H: ^# |
% |; K. q* \* n n; j( J中国政治学者陈道银认为,新措施只是针对一般民众,相信是因应疫情发展需要,多于政治考虑。
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7 [! m0 v+ H1 c. E. @陈道银:”能够影响北戴河会议,甚至二十大,影响习近平连任的个人,或者有影响力的人,这样的一个移民局对公民出境的限制令,是发挥不到作用,移民局的通知时间点,在南京疫情爆发后发布,触发他发通知的动机,主要还是从防疫的角度出发,由于疫情再次爆发,可能会加剧中国经济与中国和外部世界的脱离,”8 Z; b' x& U3 b! S
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陈道银指出,中央政治局会议有关下半年和明年上半年的工作部署,都以防疫为重点,现时南京的疫情爆发,由副总理孙春兰负责督导防疫工作,情况与武汉爆发疫情的相似,显示中央对疫情防控的重视。
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评论员:限制出境是要集中资源为脱勾和实现内循环做准备* B! B$ G$ C& T6 U R1 t
# m% R% v' ^! S$ ~中国时事评论员方原表示,暂停发出非紧急出入境证件,与疫情有一定关系,但非主要原因,他认为,措施是要集中资源力量,应对对美国的贸易和金融战。+ a& J# B2 u" n' S7 j
- t& P$ U+ M- ^5 b3 k# H% E" Z3 j- K方原:”收紧(出入境)这个动作,我们可以与最近对一些赴美上市公司收紧和管制,综合在一起看,就是配合贸易战和下一轮的金融战作出的选择,可以整合中内的资源,这些动作就是对自己造成伤害的同时,也要同时打击对方,使对方也造成伤害,搬起石头砸大家的脚,要实现一石多鸟的效果,”
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2 O) m* U' r2 J9 E( ~* u4 B旅美法律学者滕彪表示,根据中国的宪法、护照法和出入境管理法,都有保障居民出入境的自由,写明在特定的情况下,例如有涉及的案件未审结,和出境会危害国家安全等,才可以不批准公民出境,也认为今次中国移民局的做法,是违反法例保障公民的基本权利。他亦认同,防疫只是表面的理由,官方想借疫情,加强对民间的控制,防止西方意识形态输入,影响中国民众。8 o9 u! [( X5 g( A, o. Z( g6 L
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他表示,虽然法律有对公民出入自由有保障,但中国的刑事诉讼制度不完善,受到当局的影响,相信受新政策影响的公民,亦难以透过诉讼的方式为自己争取权利
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