跑步进入共产主义，懒人真是越来越有福了，要钱有钱，要什么就有什么, S% l! s# g5 v
- A- T' ^$ o4 F) C5 O( R1 _( `法新社报道，德国6月1日起启动一项“无条件基本收入”试点项目：122名年龄在21至40岁之间的参与者，在不设任何收入条件的情况下，每月可领取1200欧元的“基本收入”，为期三年。2 C1 i* O" T1 g" ?) ^' @( F
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该项目由柏林一家名为“我的基本收入”的公益组织发起，涉及心理学、行为经济学和质量经济学研究，得到德国马克思·普朗克研究院、科隆大学和科隆科技大学的支持。项目资金来自181000人的捐赠。' f9 B' x2 Z" g Y. J( M/ w
) u$ F5 r9 l$ o' H- r: a项目发起人、“我的基本收入”协会创始人赫迈耶尔（Michael Bohmeyer）。
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这是该公益组织进行的第二次试验。此前，该组织曾于2017年发起一起小规模试点项目：在一年内，为85名低收入者每月发放1000欧元。
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研究目的" H5 b/ j5 z0 n H/ Q# O* p
9 Z& s7 l$ Z; R* k$ l m8 J本次试点项目有约两百万人报名申请，最终有122名幸运儿被抽中。与2017年的小规模试验不同，本次项目没有收入限制，被选中的有独居的中产阶级。参与者可以自行选择是否继续工作，在每月可领取1200欧元“基本收入”的同时，额外挣一份工资。/ V# q u2 B9 N; O, `+ u, A+ e
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本次项目发起人之一、“我的基本收入”协会创始人布赫迈耶尔表示：“人生中很多的重要决定都是在这个年龄段（21~40岁）做出的，我们想知道，无条件基本收入是否会影响、以及如何影响这些决定。”# ^9 w, @2 ]" {
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此外，另一个让研究人员感兴趣的问题是，这些人拿到这笔钱获得更多财务自由后，是否会更加关注公益事业？. q; x, I" V1 c, E3 S. ]+ O. O+ S
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“无条件基本收入”究竟是啥？
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8 F" @; X1 E( u8 b《费加罗报》指出，“无条件基本收入”并不是什么新概念。2017年法国总统大选时，社会党候选人阿蒙（Benoît Hamon）的主要政纲就是建立全民普遍基本收入制度（revenu universel）。0 K7 Y1 q0 U! E! X
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那么，这种全民“普遍基本收入”到底是啥？; B0 e4 F$ M# \
7 N9 B) L1 G1 J; h( S法国经济局势观察所（OFCE）经济学家艾耶（Eric Heyer）在France24电视台节目上指出，无条件基本收入由国家无条件发放给所有公民（从出生到死亡），公民可自行决定是否再通过工作或资本获取额外收入。与仅限低收入者的“最低收入”不同，普遍收入发放给所有人，因此也包括富人、儿童和退休人员。
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设立“无条件基本收入”目的是啥？2 j1 ^0 p& u) B, h* j
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' E! O) r- K' |* { n0 ~+ P4 s艾耶指出，设立“无条件基本收入”：) Z+ X0 _$ D3 P7 F" n5 W
2 @+ x4 k6 b+ I1 R, h, k可以改善贫困线以下人员生活水平，解决住房难和看病难问题。
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+ n5 u% `( M# d( \% s7 z/ h从社会层面来看，现有的“补助”政策会在某种程度上让贫困人员被“污名化”，导致一些人不愿申请。另外，复杂的补助政策也往往让人搞不清楚究竟可以领取哪些补助。
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从经济层面来看，一些国家和地区面临经济增长停滞、就业岗位不断减少（如自动化、人工智能化）等问题，不是每个人都能找到足以维持生活的工作。在这种情况下，就需要社会重新分配收入，办法之一就是为每个人提供“无条件基本收入”。
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钱从何而来？( ^/ k3 ~& V" |% R% p# R# S; C. ]6 |
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艾耶指出，这有两种方式。
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一，若遵循“经济自由”理论，国家只需为民众发放“无条件基本收入”即可，而不再提供其他补助（医保、房补等）。因此，国家可将原本用于补助的资金发放“无条件基本收入”，这样对财政预算就不会有太大影响。8 ?; d+ M, a* f6 {
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二，若按照左派理念，国家在发放“无条件基本收入”的同时，仍需提供其他补助，那就必须加大对富人的征税；或专门为此建立一项新税收，比如对数码科技巨头公司征税等。, l+ _, A- k7 ^1 {: Y( o: l& C
; b' U5 i. j# [' O& J0 }8 ]“无条件基本收入”会让人变懒吗？5 t6 F. u. B8 w6 C, o/ D( U; S
2 m3 }' u. O1 R; F( o: Y! m2019年诺贝尔经济学奖得主、美国麻省理工教授Abhijit Banerjee表示，近期在加纳进行的试验显示，领取无条件基本收入的人生产力更高、收益也更高，致懒说不攻自破。* K$ E+ ]- t( h! p9 N3 w
8 w. K2 U5 L$ y% b0 Q9 z( A3 hAbhijit Banerjee同时指出，自己不确定“无条件基本收入”对法国和德国等发达国家来说是个好办法，他更倾向于“无条件基本收入+（Universal Basic Income Plus）”。但他强调，试验“无条件基本收入”对重新考虑社会保障制度来说至关重要，尤其是在越来越多的“中间”岗位将被人工智能化和自动化摧毁的大背景下。) h! V1 m8 X9 r5 b3 J6 [
9 V. {2 ^# m6 ]3 E1 Y0 w, N% V1 b新冠疫情让欧洲各国重新审视“无条件基本收入”7 k! Z5 R# X! K8 t& G+ J
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2020年暴发的新冠疫情让不少行业遭到重创，生活不稳定和贫困群体数量猛增。这让“无条件基本收入”再次在欧洲各国引发热议。' m7 K7 \5 A, K" r% A1 Q
" L( E, }: J- S' y; M去年5月29日，欧盟贫困率最高的西班牙宣布，将设立“最低生活收入”，发放给最贫困人口。: \1 g- }) D) a. K: ?$ z% ]% B
$ l/ }5 n6 o! ?* M, }$ e这一措施的支持者认为，基本收入不仅可以在经济不景气时为贫困群体提供一份保障，还可以刺激消费；另外，被现有补助政策排除在外的独立经营者、半工领薪员工等也可以享受基本收入。
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除西班牙外，苏格兰首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）也表示，“是时候认真讨论普遍基本收入的问题了”，并称已与英国政府进行了“建设性的讨论”。' N) F/ C6 r" A @: @( [" H5 u
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意大利执政党五星运动此前的竞选纲领也有“为所有意大利人提供金额可观的普遍基本收入”一项。但鉴于意大利国家财政状况，政府最终选择为最贫困人口提供“公民收入”。; Y+ \8 G, |( N. h( d& N
4 ?* f4 E' @! Z* x法国智库重提“无条件基本收入”& m4 K% j9 Q% j- o
* r0 ^) g" {# u0 R5 b在法国，2017年总统大选社会党候选人阿蒙曾将普遍收入称作“政治辩论的创新议题”。虽然阿蒙本人在社会党初选中惨败，但他关于设立全民普遍基本收入的提议却得到了不少支持。
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去年新冠疫情暴发后，法国让·饶勒斯基金会（Fondation Jean Jaures）智库重提普遍收入，建议为所有成年人每月发放725~1000欧元不等的无条件收入。9 K! `4 n1 B9 p
, ]! S4 G- W- o6 q4 b今年4月，由于疫情给法国年轻人带来重大打击，法国政府一份专家报告建议向18至24岁的贫困青年提供每月564欧元的“基本收入”，且应尽快施行试验。
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经济效果不明显，芬兰放弃无条件基本收入. _$ ~7 W5 S! l; B
! B0 D# h1 n6 ]: x2 A: {5 w3 z7 G实际上，早在2017年，北欧芬兰就率先对无条件基本收入展开了一项大规模试验。
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5 C u5 \" ]4 k. p( `6 U9 g在2017年6月1日至2018年12月31日期间，为2000名失业者每月无条件发放560欧元。试验期间，这些失业者可以同时领取其他家庭补助；若找到工作，可在领取工资的同时继续获得560欧元的无条件收入。
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研究人员会对这2000名失业者与另一组不领取560欧元的普通失业者进行对比。 [. C: I# P, }' T9 C3 w
9 b ]3 h) u3 w5 i) l$ Q2020年5月6日，芬兰社会保险机构公布的试验结果显示，相比促进就业，560欧元的无条件收入带来更多的是精神层面上的好处：55%的试验者称身心健康/很健康，而对比组的这一比例则为46%；另外，试验者的精神紧张程度也比对比组低。
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2 D! @. U$ z" ~8 M" }然而，在再就业问题上，两组数据却相差无几：43.7%的试验者找到了新工作，对比组中则有42.8%。当然，这一数据已足以反驳“无条件收入会养懒人”的说法。
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+ R2 ?- J6 l9 a( K2 S/ X! I由于该措施带来的经济效果甚微，芬兰政府最终选择放弃在全国设立基本收入的想法，以避免财政赤字暴增。3 H+ i/ z6 J8 b4 g! g1 t% P
( A( }0 |1 l/ U- u! ]) v' L无条件基本收入带来的财政难题4 I @' b; |$ c
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经合组织2017年发布的一份预算指出，为了避免普遍收入给国家财政带来过度负担，各国应将金额控制在以下范围：芬兰527欧元，意大利158欧元，法国456欧元。但显然，这一数字远低于各国的贫困线。
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! w9 _. t S; r5 M3 e实际上，除了自由派提出的“发钱养懒人”问题，左派也担心无条件基本收入会让社会保障“跑偏”：社会提供普遍基本收入，是否反而为雇主提供降低工资的借口？( x6 r9 I0 s9 F0 D0 k- u8 O" S
; ]1 u. e/ h9 ?9 F5 L: s; `4 t4 t3 rATD Quart Monde协会指出，从经济自由主义的角度来看，无条件基本收入将替代医保、房补等社会补助，而这些补助才是避免陷入极端贫困的重要措施
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