跑步进入共产主义，懒人真是越来越有福了，要钱有钱，要什么就有什么
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4 H2 M P0 g, e1 y4 k ]法新社报道，德国6月1日起启动一项“无条件基本收入”试点项目：122名年龄在21至40岁之间的参与者，在不设任何收入条件的情况下，每月可领取1200欧元的“基本收入”，为期三年。1 d+ `$ s4 i+ D# O
U" q- d* p' V5 G, ?' ]该项目由柏林一家名为“我的基本收入”的公益组织发起，涉及心理学、行为经济学和质量经济学研究，得到德国马克思·普朗克研究院、科隆大学和科隆科技大学的支持。项目资金来自181000人的捐赠。
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项目发起人、“我的基本收入”协会创始人赫迈耶尔（Michael Bohmeyer）。4 M0 [: O2 u# F+ O" a: B" m
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这是该公益组织进行的第二次试验。此前，该组织曾于2017年发起一起小规模试点项目：在一年内，为85名低收入者每月发放1000欧元。) O' V! z9 Z* `
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研究目的
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7 t: |& [, \' ?, e% g本次试点项目有约两百万人报名申请，最终有122名幸运儿被抽中。与2017年的小规模试验不同，本次项目没有收入限制，被选中的有独居的中产阶级。参与者可以自行选择是否继续工作，在每月可领取1200欧元“基本收入”的同时，额外挣一份工资。( m ~) s5 N) _ W8 U
: J! i/ X8 Z( e, E# L本次项目发起人之一、“我的基本收入”协会创始人布赫迈耶尔表示：“人生中很多的重要决定都是在这个年龄段（21~40岁）做出的，我们想知道，无条件基本收入是否会影响、以及如何影响这些决定。”
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: D; `4 P3 S; A1 r% m9 W* T3 \此外，另一个让研究人员感兴趣的问题是，这些人拿到这笔钱获得更多财务自由后，是否会更加关注公益事业？
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“无条件基本收入”究竟是啥？
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' i8 V, _9 k- c9 B. Z《费加罗报》指出，“无条件基本收入”并不是什么新概念。2017年法国总统大选时，社会党候选人阿蒙（Benoît Hamon）的主要政纲就是建立全民普遍基本收入制度（revenu universel）。4 [1 r8 o0 ~1 \' Y/ W2 v
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那么，这种全民“普遍基本收入”到底是啥？
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' b7 v9 O! t9 U4 a! l2 y/ n法国经济局势观察所（OFCE）经济学家艾耶（Eric Heyer）在France24电视台节目上指出，无条件基本收入由国家无条件发放给所有公民（从出生到死亡），公民可自行决定是否再通过工作或资本获取额外收入。与仅限低收入者的“最低收入”不同，普遍收入发放给所有人，因此也包括富人、儿童和退休人员。0 A0 t Z2 e% Q2 W) h* j* p' ^; u) _
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设立“无条件基本收入”目的是啥？3 B9 F- i p7 T8 s* a( L
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艾耶指出，设立“无条件基本收入”：! \2 w8 \# P! d
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可以改善贫困线以下人员生活水平，解决住房难和看病难问题。
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* |. _, R0 w- z# R! N- h: R从社会层面来看，现有的“补助”政策会在某种程度上让贫困人员被“污名化”，导致一些人不愿申请。另外，复杂的补助政策也往往让人搞不清楚究竟可以领取哪些补助。7 V1 }4 D: ^$ Z& ?
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从经济层面来看，一些国家和地区面临经济增长停滞、就业岗位不断减少（如自动化、人工智能化）等问题，不是每个人都能找到足以维持生活的工作。在这种情况下，就需要社会重新分配收入，办法之一就是为每个人提供“无条件基本收入”。
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2 f) }, C/ ] z0 J! s/ z钱从何而来？1 z5 I; G( G- E7 M7 n
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艾耶指出，这有两种方式。& t- |2 z: H3 N. a$ P& Q, ~; ?
' Q [2 u# y, e; S4 w+ H$ r一，若遵循“经济自由”理论，国家只需为民众发放“无条件基本收入”即可，而不再提供其他补助（医保、房补等）。因此，国家可将原本用于补助的资金发放“无条件基本收入”，这样对财政预算就不会有太大影响。
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二，若按照左派理念，国家在发放“无条件基本收入”的同时，仍需提供其他补助，那就必须加大对富人的征税；或专门为此建立一项新税收，比如对数码科技巨头公司征税等。3 W! q* {5 K' u0 x
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“无条件基本收入”会让人变懒吗？
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2019年诺贝尔经济学奖得主、美国麻省理工教授Abhijit Banerjee表示，近期在加纳进行的试验显示，领取无条件基本收入的人生产力更高、收益也更高，致懒说不攻自破。) B+ E! W2 {4 a6 x0 x5 H4 c3 u
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Abhijit Banerjee同时指出，自己不确定“无条件基本收入”对法国和德国等发达国家来说是个好办法，他更倾向于“无条件基本收入+（Universal Basic Income Plus）”。但他强调，试验“无条件基本收入”对重新考虑社会保障制度来说至关重要，尤其是在越来越多的“中间”岗位将被人工智能化和自动化摧毁的大背景下。( F8 L4 V0 u& T+ \4 `/ b
+ H i. e( q" Q3 U/ H. ^" c' l新冠疫情让欧洲各国重新审视“无条件基本收入”7 U7 R8 ]+ Y( B9 ` ?: z; K! D0 z, i
8 h) \0 Q1 B+ a* s* Z2 U, U% J6 B2020年暴发的新冠疫情让不少行业遭到重创，生活不稳定和贫困群体数量猛增。这让“无条件基本收入”再次在欧洲各国引发热议。5 ^" A, w! {- f$ Y
7 L* _. J' U+ }( y3 I9 ?' F: ~去年5月29日，欧盟贫困率最高的西班牙宣布，将设立“最低生活收入”，发放给最贫困人口。
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这一措施的支持者认为，基本收入不仅可以在经济不景气时为贫困群体提供一份保障，还可以刺激消费；另外，被现有补助政策排除在外的独立经营者、半工领薪员工等也可以享受基本收入。8 x( T9 f% s8 q4 W& j2 y
0 E4 \4 U. l% e' i. z. o除西班牙外，苏格兰首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）也表示，“是时候认真讨论普遍基本收入的问题了”，并称已与英国政府进行了“建设性的讨论”。
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/ E8 X e3 i) U意大利执政党五星运动此前的竞选纲领也有“为所有意大利人提供金额可观的普遍基本收入”一项。但鉴于意大利国家财政状况，政府最终选择为最贫困人口提供“公民收入”。
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7 ]$ O4 ~4 {/ o$ J+ R% ]. B法国智库重提“无条件基本收入”* M) k5 |; C3 [
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在法国，2017年总统大选社会党候选人阿蒙曾将普遍收入称作“政治辩论的创新议题”。虽然阿蒙本人在社会党初选中惨败，但他关于设立全民普遍基本收入的提议却得到了不少支持。
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去年新冠疫情暴发后，法国让·饶勒斯基金会（Fondation Jean Jaures）智库重提普遍收入，建议为所有成年人每月发放725~1000欧元不等的无条件收入。6 n$ o9 K( l: I; f/ {2 R
0 E7 X& m4 i8 E7 z2 L: a: s今年4月，由于疫情给法国年轻人带来重大打击，法国政府一份专家报告建议向18至24岁的贫困青年提供每月564欧元的“基本收入”，且应尽快施行试验。2 i9 Q. b/ ?& ~# g+ x5 I
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经济效果不明显，芬兰放弃无条件基本收入
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7 o% V4 `5 G$ M( ~实际上，早在2017年，北欧芬兰就率先对无条件基本收入展开了一项大规模试验。7 J& r3 ^+ ^: Y
/ Z) S: m A& [9 e" L8 j在2017年6月1日至2018年12月31日期间，为2000名失业者每月无条件发放560欧元。试验期间，这些失业者可以同时领取其他家庭补助；若找到工作，可在领取工资的同时继续获得560欧元的无条件收入。
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) e: O& T. k0 {' i6 B( F研究人员会对这2000名失业者与另一组不领取560欧元的普通失业者进行对比。
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* T% g, Z. |/ r2020年5月6日，芬兰社会保险机构公布的试验结果显示，相比促进就业，560欧元的无条件收入带来更多的是精神层面上的好处：55%的试验者称身心健康/很健康，而对比组的这一比例则为46%；另外，试验者的精神紧张程度也比对比组低。
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然而，在再就业问题上，两组数据却相差无几：43.7%的试验者找到了新工作，对比组中则有42.8%。当然，这一数据已足以反驳“无条件收入会养懒人”的说法。
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由于该措施带来的经济效果甚微，芬兰政府最终选择放弃在全国设立基本收入的想法，以避免财政赤字暴增。
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. _) z- l, d! Q! u无条件基本收入带来的财政难题
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经合组织2017年发布的一份预算指出，为了避免普遍收入给国家财政带来过度负担，各国应将金额控制在以下范围：芬兰527欧元，意大利158欧元，法国456欧元。但显然，这一数字远低于各国的贫困线。- \/ N- n2 _1 y7 x
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实际上，除了自由派提出的“发钱养懒人”问题，左派也担心无条件基本收入会让社会保障“跑偏”：社会提供普遍基本收入，是否反而为雇主提供降低工资的借口？5 l# H* \3 `( ]4 G4 \
- }( c. J F/ J' L) hATD Quart Monde协会指出，从经济自由主义的角度来看，无条件基本收入将替代医保、房补等社会补助，而这些补助才是避免陷入极端贫困的重要措施
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