百事牛评：只有美国可以是帝国主义，只有美国想干啥就干啥: w8 ?' B7 H9 z, G/ {+ Y
% X9 x: v" q& W/ z东南亚国家联盟峰会（ASEAN）再次成为美中两国竞争角力场。东盟今年以主席国声明的方式，在不点名中国情况下，强调南海造岛建礁升高地区紧张局势；而美国总统特朗普的特使、白宫国家安全顾问欧布莱恩（Robert C. O'Brien）也在东盟与美国峰会上，公开批评中国。( @" j9 |% ]1 F$ z* v
6 Z3 q9 J8 ^% c" O5 e欧布莱恩作为特朗普的第四任国家安全顾问，首个外访行程就来到东南亚，目的是参加东盟与美国峰会（ASEAN-US Summit）。
# l; ?8 _) I3 S6 x/ K, a
" v/ Z4 H5 |' O& I; x! t* H尽管美国不是东盟成员，但美国在区域的安全利益，从前总统奥巴马时期的“重返亚太”到特朗普的“自由开放的印太”，就算词汇有改变，美国的区域安全利益从来没变。
4 `2 v; L0 g4 `( n& x1 J2 M+ e
( `/ S% K& N% _6 R/ U欧布莱恩在东盟峰会期间，于场边正式会晤了中国国务院总理李克强。但在南海问题上，欧布莱恩是把东盟国家不敢讲的话，针对中国讲得又重又明白。
2 |# G% m" ^* o& v; y% m+ X: j* {8 y/ z3 W8 s! i
欧布莱恩:“ 北京用威吓的方式，试图阻止东盟国家开发离岸海洋资源，阻扰他们取得价值2500亿美元的石油与天然气，这些做法违反尊重、公平和国际法等原则；东南亚区域国家对新帝国时代没兴趣，也对大国掌控他国的‘强权即是公理’没有兴趣。”4 O# o: w/ R/ P: ]* L
1 `* B" a$ m1 {; Y3 n, P' q* v% b欧布莱恩还在记者会上说，南海相关主权声索国想要稳定安全的区域环境，可情况却是“树欲静而风不止”，暗指中国军事化人造岛礁。
( p6 g. d+ p: b" U# t2 _
- C/ ^( B5 j) t2 {0 ~' N# l P! _" Q1 y/ E' H" s0 n: e
美国媒体指出，特朗普缺席峰会引发美国努力推进印太战略成效的疑虑。欧布莱恩则在会上宣读特朗普的一封信，邀请东盟领导人明年第一季度访美，举行“特别峰会”。
" v7 I1 X. K) h" D. n+ W {- U# v/ F: E' r; p' L& d- T2 I' [
美国努力维系东盟朋友圈，并在南海问题上积极发声，而峰会在泰国落幕后，东盟仅透过主席国声明未点名中国指出，南海的填海造岛行为让人关切，因为这样的行为侵蚀彼此的信任且升高紧张情势，而东盟乐见《南海行为准则》协商有实质性进展。
- B! F! _5 M: Y( v6 U& X& X$ C$ J1 E3 k2 z9 J) G
《南海行为准则》预定2021年完成，但东盟10国协商陷入胶着，而越南与中国近来则在南海万安滩海域，因探勘石油对峙数月。
, s, \8 ^3 N" }5 q* q0 N8 \6 O8 P& ?) Q
中国、越南、马来西亚、菲律宾及台湾等都是南海海域上的主权声索方，其中又以中国在南海人造岛礁军事化的作为最受关切。
; m* E3 N" r! c% P4 @, w- S- w! L; u: @0 w p" i
2016年，海牙常设仲裁法庭宣布，中国声称拥有南海主权的历史证据及所划定的“九段线”地图，没有法律依据。
7 |. B" N! S; o, Q
4 q( @% M5 A. |( j4 {舆论普遍认为，东盟国家在南海问题上不愿说重话得罪近邻中国，而希望美国扮演大声说话的角色。华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）东南亚计划主任暨资深研究员希尔莱特（Amy Searight）向自由亚洲电台表示，在南海问题上，美国一向不吝于表达必须合乎国际法的观点，从奥巴马时代就是如此。
% y5 C) b/ H; q# `$ V" s, l" V/ K, H M3 M/ j+ M7 c0 w- c
希尔来特：“回顾奥巴马政府时代，也是由资深官员对中国在南海上的独断行为有非常严苛的批评；而东盟国家则是有所斟酌，采取合宜方式表达对中国南海行为的关切。这次泰国是主办国也采取这样的模式，我并不意外。”! d& `3 n9 p! a, a
9 ?- N6 p! G8 e. i- n" o她还表示，可以预见，特朗普政府会将在南海执行航行自由任务“常态化”，而中国在南海军事化及侵略性的作为如果不停止，她担忧，可能会有擦枪走火的冲突。
! l8 z% v: A' L. ^/ f% |# y, x0 y4 ]& C+ ]) ?3 p0 c |( p
|
