百事牛评：只有美国可以是帝国主义，只有美国想干啥就干啥2 H3 g G M4 E+ [' Z* p+ l6 E2 q1 E
# b9 v" M% l* Y& X1 n" B
东南亚国家联盟峰会（ASEAN）再次成为美中两国竞争角力场。东盟今年以主席国声明的方式，在不点名中国情况下，强调南海造岛建礁升高地区紧张局势；而美国总统特朗普的特使、白宫国家安全顾问欧布莱恩（Robert C. O'Brien）也在东盟与美国峰会上，公开批评中国。
' `* z! T% h5 a/ R. ?# E" @, S6 H5 c y' u
欧布莱恩作为特朗普的第四任国家安全顾问，首个外访行程就来到东南亚，目的是参加东盟与美国峰会（ASEAN-US Summit）。
' a( X0 a- K; m+ Z* y; i: X: P' s( b5 K( D: `/ a9 Z, S0 Q+ e r7 E
尽管美国不是东盟成员，但美国在区域的安全利益，从前总统奥巴马时期的“重返亚太”到特朗普的“自由开放的印太”，就算词汇有改变，美国的区域安全利益从来没变。+ @/ ^7 ?' g. z4 G7 r
7 C! K# L0 f, o
欧布莱恩在东盟峰会期间，于场边正式会晤了中国国务院总理李克强。但在南海问题上，欧布莱恩是把东盟国家不敢讲的话，针对中国讲得又重又明白。3 ~' Z# k- e @0 l$ g, I
4 Y# U i( q1 h
欧布莱恩:“ 北京用威吓的方式，试图阻止东盟国家开发离岸海洋资源，阻扰他们取得价值2500亿美元的石油与天然气，这些做法违反尊重、公平和国际法等原则；东南亚区域国家对新帝国时代没兴趣，也对大国掌控他国的‘强权即是公理’没有兴趣。”
6 p$ n, O; g" P2 I
- r" o+ @, [5 t; h: O欧布莱恩还在记者会上说，南海相关主权声索国想要稳定安全的区域环境，可情况却是“树欲静而风不止”，暗指中国军事化人造岛礁。
, w* X! }) ~1 H' v$ R& n6 L0 U4 {2 X5 d7 A' m% ^
: e% h1 u# r5 E# ^% f; e6 X; c( Z美国媒体指出，特朗普缺席峰会引发美国努力推进印太战略成效的疑虑。欧布莱恩则在会上宣读特朗普的一封信，邀请东盟领导人明年第一季度访美，举行“特别峰会”。 G0 }, r0 I8 X
5 e1 n5 ?. [9 K# |4 ]" ]) ?) W美国努力维系东盟朋友圈，并在南海问题上积极发声，而峰会在泰国落幕后，东盟仅透过主席国声明未点名中国指出，南海的填海造岛行为让人关切，因为这样的行为侵蚀彼此的信任且升高紧张情势，而东盟乐见《南海行为准则》协商有实质性进展。' f9 i7 v, ?: e" @. t& ]
; N, b" c1 Y+ c8 k
《南海行为准则》预定2021年完成，但东盟10国协商陷入胶着，而越南与中国近来则在南海万安滩海域，因探勘石油对峙数月。
- Q! N# J. P9 N( G7 O) P6 Y7 x; I4 o y; ]% z$ U
中国、越南、马来西亚、菲律宾及台湾等都是南海海域上的主权声索方，其中又以中国在南海人造岛礁军事化的作为最受关切。
9 I. [# D7 x; W+ u. Y/ @4 a( D' s8 E" X f
2016年，海牙常设仲裁法庭宣布，中国声称拥有南海主权的历史证据及所划定的“九段线”地图，没有法律依据。 ]! N0 [$ o3 Y1 Y2 T
; D9 E/ w0 C( g# _ T* u9 _% _/ {舆论普遍认为，东盟国家在南海问题上不愿说重话得罪近邻中国，而希望美国扮演大声说话的角色。华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）东南亚计划主任暨资深研究员希尔莱特（Amy Searight）向自由亚洲电台表示，在南海问题上，美国一向不吝于表达必须合乎国际法的观点，从奥巴马时代就是如此。! g2 z& W7 c6 V
% X# x( S# j* U) I O3 E希尔来特：“回顾奥巴马政府时代，也是由资深官员对中国在南海上的独断行为有非常严苛的批评；而东盟国家则是有所斟酌，采取合宜方式表达对中国南海行为的关切。这次泰国是主办国也采取这样的模式，我并不意外。”
& h, y: M' N! H) y0 m5 @5 \! A
7 }- V4 f7 f1 J; m# P u. x她还表示，可以预见，特朗普政府会将在南海执行航行自由任务“常态化”，而中国在南海军事化及侵略性的作为如果不停止，她担忧，可能会有擦枪走火的冲突。
- q: r3 G) W- Z; d
8 D: S/ \2 X: N6 H- Z4 G. ~& C |
