百事牛评：只有美国可以是帝国主义，只有美国想干啥就干啥; O: r: C8 R* z& X
& T/ ^8 B1 F% B8 s
东南亚国家联盟峰会（ASEAN）再次成为美中两国竞争角力场。东盟今年以主席国声明的方式，在不点名中国情况下，强调南海造岛建礁升高地区紧张局势；而美国总统特朗普的特使、白宫国家安全顾问欧布莱恩（Robert C. O'Brien）也在东盟与美国峰会上，公开批评中国。- h& B4 q& S6 G6 [& a1 ?
$ l" ~! w+ e1 o' h
欧布莱恩作为特朗普的第四任国家安全顾问，首个外访行程就来到东南亚，目的是参加东盟与美国峰会（ASEAN-US Summit）。
9 v0 J; y! G; x4 U9 Q5 B5 e4 v
% g0 P$ d0 D1 y. s9 ^7 [' T! a尽管美国不是东盟成员，但美国在区域的安全利益，从前总统奥巴马时期的“重返亚太”到特朗普的“自由开放的印太”，就算词汇有改变，美国的区域安全利益从来没变。0 I0 T6 r& J. Y0 n$ \
6 E/ K. K$ } s _+ N3 p+ S
欧布莱恩在东盟峰会期间，于场边正式会晤了中国国务院总理李克强。但在南海问题上，欧布莱恩是把东盟国家不敢讲的话，针对中国讲得又重又明白。
- _# ]& l" a9 s; W1 |. T
" l7 N, Z3 I1 j5 c欧布莱恩:“ 北京用威吓的方式，试图阻止东盟国家开发离岸海洋资源，阻扰他们取得价值2500亿美元的石油与天然气，这些做法违反尊重、公平和国际法等原则；东南亚区域国家对新帝国时代没兴趣，也对大国掌控他国的‘强权即是公理’没有兴趣。”
: V4 R( r0 J! C u# s% C5 k4 V0 T, P
欧布莱恩还在记者会上说，南海相关主权声索国想要稳定安全的区域环境，可情况却是“树欲静而风不止”，暗指中国军事化人造岛礁。
, V9 Q* ^* q. L: i {# K- o4 W7 t3 ^: O6 a( G
8 F1 m& {! g6 f# |# e# p! {
美国媒体指出，特朗普缺席峰会引发美国努力推进印太战略成效的疑虑。欧布莱恩则在会上宣读特朗普的一封信，邀请东盟领导人明年第一季度访美，举行“特别峰会”。& `) K: }* l4 B, p! N
/ P$ _" F. G# m1 H5 A: u美国努力维系东盟朋友圈，并在南海问题上积极发声，而峰会在泰国落幕后，东盟仅透过主席国声明未点名中国指出，南海的填海造岛行为让人关切，因为这样的行为侵蚀彼此的信任且升高紧张情势，而东盟乐见《南海行为准则》协商有实质性进展。
2 K7 O6 q" E: D5 ~. v5 n1 E& u ~7 x+ j, l, ?
《南海行为准则》预定2021年完成，但东盟10国协商陷入胶着，而越南与中国近来则在南海万安滩海域，因探勘石油对峙数月。
7 e) b: K$ k* b$ [$ M5 ~
# G }& G4 {8 S中国、越南、马来西亚、菲律宾及台湾等都是南海海域上的主权声索方，其中又以中国在南海人造岛礁军事化的作为最受关切。- D! a2 G& z- s! }5 x
4 _. G" ^6 Z2 c2016年，海牙常设仲裁法庭宣布，中国声称拥有南海主权的历史证据及所划定的“九段线”地图，没有法律依据。' K3 E3 _8 M* J6 I
( n( Y& |2 @- D0 s* E
舆论普遍认为，东盟国家在南海问题上不愿说重话得罪近邻中国，而希望美国扮演大声说话的角色。华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）东南亚计划主任暨资深研究员希尔莱特（Amy Searight）向自由亚洲电台表示，在南海问题上，美国一向不吝于表达必须合乎国际法的观点，从奥巴马时代就是如此。
) B1 y% W: k: Y# V; u# }; M4 P. }% J$ L C B* F4 y
希尔来特：“回顾奥巴马政府时代，也是由资深官员对中国在南海上的独断行为有非常严苛的批评；而东盟国家则是有所斟酌，采取合宜方式表达对中国南海行为的关切。这次泰国是主办国也采取这样的模式，我并不意外。”# D% j) l R7 Y
" h* @$ W9 R7 `4 l她还表示，可以预见，特朗普政府会将在南海执行航行自由任务“常态化”，而中国在南海军事化及侵略性的作为如果不停止，她担忧，可能会有擦枪走火的冲突。$ I5 S( M! A' y# r& N
: E T" w% G; i) n9 e
|
