多家供应商同时共存反而最安全5 [$ V y" s8 L) E. C) C$ q- f8 E( A
$ x5 b4 \3 c i' L' |德国《商报》报道称,该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中,最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。# b4 Q N0 S F
8 U Q5 [# q8 S% ?: u0 P! t报道称,联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后,相关规定将于今年年末或明年年初生效。
) L9 F0 N# `9 o" S& s$ X, l3 b: q- F) C
《商报》称,草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示,默克尔担心(在华为问题上)与中国产生摩擦,亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。$ [4 T ^% l+ o* e: v, _
+ B3 S8 R0 A/ a8 Z) s" ~, s& S
德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊,经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间,曾在《商报》发表署名文章。$ q* s9 O3 G v
4 Q! a- C, n I3 ~* k d- a德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称,草案规定,德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域,以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室(BSI)有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。4 N/ W, o+ Z& I; a; v: l
e, \% T* s$ l! W; I德国政府希望,包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天,制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动,政府能够参考这份声明清除设备,惩罚制造商并向其索赔。
) j! M, [7 l2 l
, ?, Q4 j" a, w* V- ]6 O- e$ q y然而,德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根(Norbert Röttgen)呼吁,进行“密集的议会辩论”。% a+ Q' o. G) Q7 d
: u* E& t2 V) N# e, s' r( t
德国《商报》称,行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前,这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣,现在却成了政治问题,美国和欧盟都在介入。
$ S& l' q0 n7 d; W) h7 I& w
2 {$ j/ ~) f$ o( D- r美国一直走在“封杀”华为的路上,要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款,禁止华为参与本国5G网络建设。1 w1 }& P3 q! K( n: K8 K# J' [
1 p! y1 O" v& u$ x z
虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力,甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走,没有放弃使用华为* L( b- X, Z( B D( D0 r* r
7 \0 ~/ c' B: G W [
. |% o' P! O/ o, ?& g% e* K4 j今年3月,默克尔便表示,德联邦政府已经决定,不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”,而是对这些参与5G竞标的企业提出要求,并将相关的要求写入到电信法规之中。
; {# a! [6 r7 U
7 B$ w5 H5 b6 q1 e& s( U德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示,德国5G建设不会排除华为。
) j# c: ~- q- g. X6 Q+ ^% [8 U0 N/ L0 P" Y0 Y
5月16日,德联邦网络管理局局长约亨•霍曼在新闻发布会上说,“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是,包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何,任何满足安全要求的企业都能参与进来。”- ?+ H; b4 {- i: s2 Q( j- J8 }
3 L9 L+ E6 G' `3 `3 D& n6 H3 S
除此之外,德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前,德国三大电信巨头:德国电信、沃达丰(Vodafone)和西班牙电信德国(Telefonica Deutschland)都在广泛使用华为的设备,而对外界流传的,所谓华为会带来安全问题,三家运营商都认为毫无根据。
2 i0 A3 i) \0 c5 P5 q$ J0 o. n" Z! U$ a# A+ `9 O0 v
德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告:如果将华为从5G网络供应商中排除,将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备,付出成本达数十亿欧元。
: }: W$ |" {0 U* ^3 ]9 X* I$ {
- W5 v# H3 u1 i9 s% E; H与此同时,华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾表示,华为产品没有“后门”。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。3 E3 e, F1 O/ E9 B* |: P- L
4 z6 V5 R9 v$ S
+ Z* W% _# z% {. D) X# t% y5 Q; v" Y1 }! q8 L/ I
4 r6 r. F* f5 c6 b( y9 b
. q/ [5 o+ M" ?2 I K德国联邦经济部长阿尔特迈尔 @IC Photo' N! ^8 X0 h2 |5 l" K* i3 V
& |) {4 ~* D0 x* ^. G
, T( ~1 Q# ~$ S: a7 R8 ^3 E, k) p今年上半年,德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬,阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海,在这里,他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称,阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见,并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。
0 g, T3 }8 L& N5 ^9 C( u" f8 d6 e8 `6 u) |
针对德国5G建设,同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示,德国不想放弃华为5G,打了个政治正确的“擦边球”。$ k) P' E0 |$ @! N
- E! F% j: Z2 O
郑春荣称,一方面,如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话,对德国而言成本会非常高,因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设;另一方面,排除华为,会使德国在5G建设上落后很多年。5 t9 j% `0 J9 O/ `& N' e! d
8 D9 v0 q% c' R' T- l' Z最后,德国选择了一个政治正确的“擦边球”:他们一直强调,不能针对特定海外公司进行封杀,但他们提出,参与德国5G建设的企业,要达到一定的国家安全标准,让华为给他们一定的承诺,这样德国也算是给了美国人一个交代。
% w" T S% z1 f* Z1 v7 N
$ f- q; N G2 N4 {& W- Z Y( u( x0 M9 {' y3 o) Q0 ?8 _
德国5G网络建设不排除华为
# s, y$ t- d' e0 v6 K7 V7 Z+ d. b7 ]) ^2 R
德国政府在5G网络建设方面也会向充满争议的华为公司开放。德国《商报》指出,这个决定显然受到了德国总理府的干预。而德国政府发言人则强调,从未计划过“反华为”条款。$ S2 j. t9 I4 T2 ^9 l
) Z X& W: g5 N
, y& w. Y: k$ m1 W. ~* K: J$ y6 _" ?" v
美国发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动
\" Z6 K" K' b6 M, W: x
) [' @+ V. h. S5 ^& R4 ~; r
# ?+ _% h& M+ W5 L德国政府不排除让华为参与5G网络建设。先是德国《商报》报道了相关消息,该报援引德国电信监管机构联邦网络局最新版的电信网络安全草案。而德新社随后也援引该文件对此进行了报道。
' K4 z/ i5 H+ W" O
- Y* E$ G: t# f$ U德国政府在周一(10月14日)证实了这一消息。德国政府发言人塞伯特在柏林的一场新闻会上表示,“我们不会先发制人地来禁止任何一方或者任何公司”。. t) ^" b- t |2 b) Y X" X
, P# q! M( C7 S( _' X
《商报》此前的报道指出,草案中没有包含最初计划的阻止华为进入市场的条款。塞伯特则否认了该消息,称从未计划“反华为”条款。4 x$ s7 f. p3 E, Y! t# ?( `- u
4 d ]9 \/ V g; P' z' x6 ?" O美国政府认为华为有着不可控制的风险。《商报》指出,尤其是来自德国总理府的干预影响了这一决定,德国政府圈内人士表示,默克尔担心与中国的关系会因此产生摩擦,所以反对实施可能导致华为无法参与网络建设的更严格安全条例。
. v3 d7 i6 A v+ ?9 m& }/ o! V2 B8 V2 \2 c. a, z
华为是全球领先的网络设备供应商之一,在5G通信标准方面也是先驱者。尤其是美国指责这家科技巨头与中国政府关系紧密,华盛顿发出警告,华为或帮中国政府从事间谍活动。
, b) _, n) g0 L9 Y. L) P0 P( v( O$ L' s3 ? F
德国社民党对华为现在可能为德国5G网络提供组件的决定表示不满。社民党联邦议会党团的外交政策发言人施密德(Nils Schmid)告诉《商报》,让华为参与5G网络建设是一个严重的错误。& V* F$ U5 j5 n7 t7 F1 j4 p# W
! _$ ?: u- c( s, ?' A6 |1 f' C
美国敦促盟友国不要使用中国的网络技术。日本、澳大利亚、新西兰和台湾都引入了相关条款,禁止华为参与5G网络建设。
% G L% p' Z+ T7 k& @
& i' Z" r* m5 k6 x1 F/ d( {5 [6 q9 i德国联邦网络局今年6月曾表示,在选用对自动驾驶汽车和联网工厂等关键技术至关重要的5G技术方面,德国不会特意排除任何一家供应商。华为始终明确反驳对其技术安全性的担忧。法新社报道,华为德国公司的技术主管哈斯(Walter Haas)曾说过,向政府传递数据是一种"禁忌"。哈斯说,华为是一个"推手",是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
2 f5 f- g- U/ d9 K( `4 K& _
- h2 X+ |' N: Z; M0 R% t联邦网络局会在未来几天公布最新草案,与企业和协会进行商讨之后,今年年末或是明年年初规定将会生效。
8 Q: O$ E$ `1 Q( |9 z
$ m; ?; G- m$ q |