理性选择，无视美国警告!德国为华为5G敞开门

多家供应商同时共存反而最安全
! ^1 D4 r; R; d2 H: X: r! l
7 U+ O+ @" x! w6 q5 t0 V德国《商报》报道称，该报提前拿到了德国电信监管机构——联邦网络管理局最新版电信网络安全草案。德国总理默克尔允许华为参与到该国的5G网络建设中，最初计划阻止华为进入德国市场的条款未出现在草案当中。
' }1 ?7 `# i! C+ A
" \; P$ e7 o# }: l5 b0 [+ I报道称，联邦网络管理局会在未来几天公布这一最新草案。在与企业和协会进行商讨之后，相关规定将于今年年末或明年年初生效。
* c7 |: d! |! e+ \. Y# u) _: f% Z
7 {! K' F) Q; s/ E) }0 @9 `《商报》称，草案中的这一决定受到了德国总理府的干预。德国政界消息人士表示，默克尔担心（在华为问题上）与中国产生摩擦，亲自出面反对可能导致华为无法参与本国5G建设的安全条例。
8 D$ v+ {3 \- ~) V3 ~) S1 r
: H5 g1 ?8 v& ~1 i; L德国《商报》是德国最具有影响力的经济类报刊，经济新闻报道具有权威性。李克强总理今年4月出席第21次中国-欧盟领导人会晤期间，曾在《商报》发表署名文章。
' w) z+ ?5 R" @/ O
$ s$ l) u! G- m+ G德国《商报》14日援引最新版电信网络安全草案称，草案规定，德国电信、沃达丰等网络运营商必须确定其在网络架构中的关键领域，以提高他们的安全级别。联邦信息安全办公室（BSI）有责任对用于建设5G网络的产品进行安全筛选和检查。
! |0 _' q" E. ^4 `4 J2 v' [
  p; q' @7 M) k$ H, k! z. T德国政府希望，包括华为在内的这类设备制造商签署一份可靠性声明。如果未来某天，制造商的产品被发现用于间谍或破坏活动，政府能够参考这份声明清除设备，惩罚制造商并向其索赔。
- U  m/ ?/ P- d7 Y# y
然而，德国政府的决定却受到不少来自联邦议院的阻力。德国联邦议院外交事务委员会主席吕特根（Norbert Röttgen）呼吁，进行“密集的议会辩论”。
0 S0 e- `2 }3 ?
德国《商报》称，行政规定的制定很少在德国引发争议。一年前，这些移动网络的规则只有专业人士感兴趣，现在却成了政治问题，美国和欧盟都在介入。
( \& r- {$ T+ H0 @
美国一直走在“封杀”华为的路上，要求其盟友拒绝使用中国的网络技术。澳大利亚、新西兰等国都引入了相关条款，禁止华为参与本国5G网络建设。
' E% A8 a0 G: {4 i: q5 Q4 e% G1 K' F5 W
2 f; a" a4 c8 L1 @! r虽然在华为问题上美国给德国施加了很大的压力，甚至美国驻德国大使还写过威胁信。但德国最终没有跟着美国的步调走，没有放弃使用华为


今年3月，默克尔便表示，德联邦政府已经决定，不会“简单地将某一企业或是行为主体排除在外”，而是对这些参与5G竞标的企业提出要求，并将相关的要求写入到电信法规之中。
" E2 }/ [0 G) z
5 y2 U/ a  Y# U8 b德国联邦网络管理局今年上半年也多次表示，德国5G建设不会排除华为。

5月16日，德联邦网络管理局局长约亨•霍曼在新闻发布会上说，“德国联邦网络管理局日前已更新了对于网络安全的最新要求。我们的立场是，包括华为在内的任何网络设备供应商都不应被特别排除在外。无论名称如何，任何满足安全要求的企业都能参与进来。”
. i6 p/ K7 N' M1 ?. y# d. [6 D
除此之外，德国的运营商也希望留住华为参与5G建设。目前，德国三大电信巨头：德国电信、沃达丰（Vodafone）和西班牙电信德国（Telefonica Deutschland）都在广泛使用华为的设备，而对外界流传的，所谓华为会带来安全问题，三家运营商都认为毫无根据。
1 w- d& ^' L& z8 [2 ^- G; b
+ V0 ]* p( X' x% p- m" Q1 p德国电信在今年年初的一份内部文件中发出警告：如果将华为从5G网络供应商中排除，将会导致该技术在欧洲的发展至少延误两年。而这些电信业者将被迫拆除所有华为设备，付出成本达数十亿欧元。
" C) p, M( ?" `9 ?, d, k
4 i3 ~+ K+ s  y* q! U8 i与此同时，华为也始终明确反驳对其技术安全性的质疑。法新社报道，华为德国公司的技术主管哈斯（Walter Haas）曾表示，华为产品没有“后门”。哈斯说，华为是一个"推手"，是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。
# A: N+ ^, E4 L6 @7 G: I5 o( \
; c9 P, q; N3 O5 C: c

+ Q" l3 Y, g+ f1 z  H
  u& Z  D) ^9 P, T. {! w/ b; h& \
7 b& g& L% L1 Y德国联邦经济部长阿尔特迈尔 @IC Photo
2 f5 n! h/ @+ b# T

! ~" }2 B' y7 U% F今年上半年，德国联邦经济部长阿尔特迈尔短期内两次访华。6月中旬，阿尔特迈尔访华行程中的重要一站是上海，在这里，他会见了华为集团的总裁任正非。德新社称，阿尔特迈尔在会面中听取任正非的意见，并亲自向他“传达”德国对5G建设安全的要求。

针对德国5G建设，同济大学德国研究中心主任郑春荣教授今年7月曾向观察者网表示，德国不想放弃华为5G，打了个政治正确的“擦边球”。

郑春荣称，一方面，如果排除华为参与德国的5G网络建设工程的话，对德国而言成本会非常高，因为华为迄今已经多方面地参与了德国的网络建设；另一方面，排除华为，会使德国在5G建设上落后很多年。
% u9 {' R0 k0 n! N; @
, `* X: S6 R+ A3 U% O8 W最后，德国选择了一个政治正确的“擦边球”：他们一直强调，不能针对特定海外公司进行封杀，但他们提出，参与德国5G建设的企业，要达到一定的国家安全标准，让华为给他们一定的承诺，这样德国也算是给了美国人一个交代。

& C$ G* G- R/ }) T; w" J
+ ~, q+ v' t4 J8 `& C! h, }德国5G网络建设不排除华为
; ^$ _8 T6 t4 U- ~" f) b2 @
4 g- l) A) q* k4 J德国政府在5G网络建设方面也会向充满争议的华为公司开放。德国《商报》指出，这个决定显然受到了德国总理府的干预。而德国政府发言人则强调，从未计划过“反华为”条款。
, u* s) X5 q# I8 y. k; p

4 }+ W* q0 K, p/ {
美国发出警告，华为或帮中国政府从事间谍活动
: V3 m% y- J2 O, |. C+ D  f

德国政府不排除让华为参与5G网络建设。先是德国《商报》报道了相关消息，该报援引德国电信监管机构联邦网络局最新版的电信网络安全草案。而德新社随后也援引该文件对此进行了报道。

- |# T  u1 j3 H6 ^, K德国政府在周一（10月14日）证实了这一消息。德国政府发言人塞伯特在柏林的一场新闻会上表示，“我们不会先发制人地来禁止任何一方或者任何公司”。

# S& k" a2 {3 z  e+ P《商报》此前的报道指出，草案中没有包含最初计划的阻止华为进入市场的条款。塞伯特则否认了该消息，称从未计划“反华为”条款。

美国政府认为华为有着不可控制的风险。《商报》指出，尤其是来自德国总理府的干预影响了这一决定，德国政府圈内人士表示，默克尔担心与中国的关系会因此产生摩擦，所以反对实施可能导致华为无法参与网络建设的更严格安全条例。

, I: x& L; c& h& R% B# \$ K华为是全球领先的网络设备供应商之一，在5G通信标准方面也是先驱者。尤其是美国指责这家科技巨头与中国政府关系紧密，华盛顿发出警告，华为或帮中国政府从事间谍活动。
; _4 M$ N4 u  k, O: c/ y7 T3 `) Z- b& r6 N
德国社民党对华为现在可能为德国5G网络提供组件的决定表示不满。社民党联邦议会党团的外交政策发言人施密德（Nils Schmid）告诉《商报》，让华为参与5G网络建设是一个严重的错误。
# C9 L+ p' H: j, M; d
# x. e  z5 r2 ~& n3 P* l/ P美国敦促盟友国不要使用中国的网络技术。日本、澳大利亚、新西兰和台湾都引入了相关条款，禁止华为参与5G网络建设。

德国联邦网络局今年6月曾表示，在选用对自动驾驶汽车和联网工厂等关键技术至关重要的5G技术方面，德国不会特意排除任何一家供应商。华为始终明确反驳对其技术安全性的担忧。法新社报道，华为德国公司的技术主管哈斯（Walter Haas）曾说过，向政府传递数据是一种"禁忌"。哈斯说，华为是一个"推手"，是让其他公司能够使用自己的技术并为自己创造价值的开路先锋。

/ T+ m4 ^/ @4 a- W( s% o联邦网络局会在未来几天公布最新草案，与企业和协会进行商讨之后，今年年末或是明年年初规定将会生效。
) L. S+ V' F4 d
3 m- w, K" y2 M0 w- L; v% f5 {2 L6 n9 L

谢谢楼主辛勤劳动！

别无选择