百事牛点评:秀才遇着兵,老老实实出招的一定输/ R9 d9 Z: m6 ?& { P) M3 I2 Q* Z
3 n$ I% ~. w* Z; H
美国财政部用三个标准来做出“汇率操纵国”的认定,即“积极干预本国汇率市场;对美国拥有巨额贸易逆差;拥有庞大的总体经常账户盈余”。% F# ]; u, H l3 r' Y2 ^6 g$ E
6 E+ ]7 R) L3 x) K: d1 z, y在它的这三条标准中,中国只有“对美国拥有巨额贸易逆差”这一条符合,其他两条都不符合。按照美国自己制定的标准,它根本就不应该把中国定为“汇率操纵国”,这是第一。
3 |1 M+ L5 N2 V) G: I7 N
( C) ~3 j* d0 G* H! c% B' G% ^第二,我们只是在一天时间内,人民币对美元的汇率发生了较大浮动。但是,从国际上来讲,这种波动非常小;说不准哪一天又会浮动回原先的比率。汇率稍微动一下,美国就指责我们是“汇率操纵国”,这简直无赖透顶。) k# u% r) i" F
0 o1 n' e+ L0 g4 w9 N
如果这是“操纵”,那么全世界都在“操纵”汇率——土耳其里拉曾在很短时间内贬值43%;拉丁美洲国家的汇率经常过大起大落;日本和韩国在不同的时期内,汇率波动的幅度要比中国不知大了多少倍。汇率一个短时间内存在变动就是被“操纵”了,这完全是胡扯。7 | [$ N3 y/ a" q( r
2 p2 W; x3 E7 F, {; M8 b
7 ?; x( s. s5 V% h" v2017年4月13日,特朗普在接受《华尔街日报》专访时称,不会将中国列为“汇率操纵国”。
4 k4 u7 @3 o8 @% Y2 k& k- I; W. e1 g7 g' M! a
第三,从2015年到2016年,美国那时候却没说我们“操纵”汇率,因为美国认为中国央行的干预(用美国的话来说“操纵”)符合美国自身利益。可见,它所谓的“操纵汇率”完全是实用主义。
2 v: V/ ]0 T5 V2 r P
5 `; K" @/ v* P* D0 N' X. C
* ]( J! f# _+ } p4 e, w
$ D ~* j7 \# m8 a. v如今美国不希望人民币贬值,那么只要人民币稍微有一点贬值,它就指责中国“操纵”汇率。
( O1 }8 A/ }4 k) W1 }: G: i0 H1 g- Y7 q
) g. T. K' J9 x补壹刀:被宣布为汇率操纵国对中国来说意味着什么,会不会引起恐慌?3 p) v( Z; a% B9 [! D% M
- I3 W+ q/ o0 t* n9 G
余永定:现在美国已经把中国列为“汇率操纵国”,下一步他干什么?按美国财政部的规定,下一步应该是对中国再加征惩罚性关税。美国早已经开辟了一条战线,即就中国的所谓“结构性问题”对中国加征关税。* d# F- o6 I, A/ S N/ z
# ^2 w3 k' @% v6 h% i9 L美国今天又开辟了另外一条战线(即把中国列为“汇率操纵国”),这条战线所要采取的措施,跟另外一条战线采取的措施是重合的。美国已经对2500亿美元的中国产品加征25%关税,最近又突然宣布要对3000亿中国出口美国产品加征了10%关税。5 B1 ^8 F( i/ g% i* _+ {0 y( z
& E/ b) B; ~% A0 z1 l @3 F* Y6 j9 `" E1 l! {% k& m0 H* j7 x
/ r% i y8 X o# w; t4 `- h1 M
制造美国国旗的中国工厂1 k# Z6 [+ C4 r$ s. o" H
$ O2 @: T7 B/ |
美国现在把中国列为“汇率操纵国”,美国还能怎么加呢?把3000亿美元的10%提升到25%?把所有中国对美出口产品的关税提升到45%,最后终止中美之间的贸易往来?很难想象美国在关税领域还能做什么?美国对中国加征关税的政策服从美国的对华贸易大政策,无论美国是否把中国列为“汇率操纵国”,都应该不会对美国的对华加征关税政策造成重大影响。
* K+ g/ B% v0 S& B0 _( F* V
4 x, f N3 i1 B/ W换句话说,美国会不会使关税战进一步升级,并不取决于汇率问题,汇率顶多是一个借口。除再加征惩罚性关税之外,美国还可能在投资等领域对中国施加限制。但无论如何,美国政府会采取什么样的进一步的措施已经超出了汇率范畴。
0 u- [( ^6 k4 Y( D" L
+ Q7 x6 V: u1 l' i7 X, {. I; O6 a对中国来讲,我们已经很难预料华盛顿下一步会干什么了。但恐慌没有任何意义,做好各种准备才重要。
- j$ ]" ]6 Q3 C: s7 z, i
3 i7 @5 X% X4 p! X/ G1 T# v补壹刀:下一步,中美之间有没有可能从贸易战扩大到金融战?0 a4 `+ z2 { c1 }6 [) W7 s H
( B. R A; K8 N; w) y% Y余永定:中美金融战早就开始了。中国农行,包括更早一些的昆仑银行,因为伊朗石油问题,被美国列入了“615名单”,上了这个名单的金融机构不能在美国继续从事金融活动,这就是一种制裁。& n7 V, t6 J. p6 S9 N; ]( h. s
; d8 F2 N' C! K) K# _
5 V$ x) I4 ~1 Q6 l
1 D( ]; _6 c- t* V) z' S, T. H问题是:美国政府的许多做法是非理性的。例如,对3000亿美元中国产品加征10%的做法是出乎外界预料的。因为这3000亿美元的产品直接打击的是美国消费者。世界上任何一个有理性的政府都是不会干的。但美国政府却这样干了。
! _# k; Y, d) I; J$ \) m/ J1 V8 V4 Q4 x: [' W, Y3 Z. }. U. K# V
原先我们对中美金融战怎么发展还不敢有太大胆的预测,但从美国现在这些毫无理性、不讲道理的措施来推断,以后什么事儿都有可能发生。那么最严重的是什么?就是扣押金融资产。当然,目前还不至于到这个地步,不过美国这么搞下去的话,使我们不得不担心这样的事情发生。, i( O" \! ~5 v( \6 p
0 R& D: o2 s* a* v( K& w/ t4 V; G0 r6 E
当然,这么做对美元的信誉是一个重大打击。但是,美国现在很多政策已经是损人不利己,因为本来至少应是损人利己,如果连损人利己都做不到,只能说明他已经不合理性,这个时候,所有可能性我们都不能排除。但是,我们也不能主动出击,还是尽可能地维持现有的各种各样的关系。
& B1 l, h9 I+ k9 Y3 r5 L0 B7 ~9 P5 c; ]: B! |" x& y
+ Z; A- o& T, h- ~& o. n7 O
6 j8 f1 B+ b8 C2 e3 `& c! u
在当前形势下,极为重要的是加强、加速国内经济调整,更多地依靠内需、更加关注金融安全。想想看,如果当年我们把资本项目完全开放了,那么现在会是什么样子?
5 V' l4 s5 b; S+ H/ z9 y3 r" s0 ^4 W
7 f* ^* I$ A- S' O2 n我们需要做好应付最坏情况的准备,来争取最好的结果。最重要的是什么?就是稳定中国经济增长,不能让经济增长率进一步下跌,同时也不放松各种各样的改革措施。
0 k- v4 ] q3 g* V+ }5 d/ @
o6 k; f3 g- t% a' e( s1 L使我们自己的经济,特别是实体经济和金融经济强大起来,我们就不怕美国。但如果我们自己没有做好“家庭作业”,就会面临被动局面。我认为,中国作为一个大国,有能力应对任何不测。
; G# t6 H @8 R9 o3 Y0 s% @
7 ?# J( O3 m! t, B5 B7 e; [
$ Z& B: N- |3 P% { |