今天有个话题比较火热,那就是美国政府公务员的数量和薪资。$ A0 i ~/ S+ B3 V+ J
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中国总是有那么一批人和一批媒体,以美国为首是瞻,实在令人不齿。这不,连美国驻华大使馆都看不下去,给出了打脸数字。虽然使馆提供的数字也是有严重缩水嫌疑的……0 P. c3 y% F: L X* t7 n8 M
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1 f! c* R8 n) Y k+ l按照美国大使馆的说法,联邦政府雇员约200万,(在这一点上,使馆方面表现得很含蓄、委婉,事实上联邦政府雇员超过280万,包括 30万临时工 ”)。这个数字不包括邮政人员和军队。1 N6 g7 v2 ^0 u v8 r1 O
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5 d8 t9 V% ?8 h7 ?$ v当然,美国大使馆只给出了美国联邦政府的相关数字,但是稍有常识的人都知道,美国政府除了联邦政府,还有州政府和地方政府。
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0 @! m+ n* e' I$ { O那么,2010年,美国另外两级政府雇员到底有多少呢?根据美国统计局,答案是:19605283(一千九百六十万五千二百八十三)。如果把零时工换算为可比的正式全职雇员,数字为:16587440 (一千六百五十八万七千四百四十)。9 z; X: Y0 Z/ K9 y1 D( S' y
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另外,美国军队规模为:1477896(一百四十七万七千八百九十六)。美国邮政系统雇员为:574001(五十七万四千零一)。
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1 b$ r& ]0 H1 V: h* ]. i h' h做以简单加法,在仅考虑以上雇员种类情况下,2010年全美受雇于美国政府的雇员为24457180(两千四百四十五万七千一百八十)。即每13个美国人中,就有一个人受雇于美国政府。: {# ?0 f3 m0 B2 O1 ~, @$ R, v; Y+ b
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显然,美国驻华使馆的这一数字并不准确。他们挣多少呢?结合09、10年数据,将临时工换算为全职雇员,我们得到以下数据:0 T* H# q1 J" V3 U' e4 v+ D
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|+ _! N+ ~0 c9 m8 j1 j/ X$ M2009年三月,美国联邦政府雇员,平均月薪约为6144美元,即年薪73730美元。2010年三月,美国州政府雇员,平均月薪约为4471.26美元,即年薪53655美元。2010年三月,美国地方政府雇员,平均月薪为4164.70美元,即年薪49976美元。3 j2 {/ ?0 p% @+ W5 f" m% U
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9 `) p/ P# `7 |5 @美国全国薪水水平是多少呢?美国中位收入是46326美元,也就是说,50%的美国人,年收入高于46326美元。3 X2 B: y g: v6 q3 {
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看起来,政府雇员日子总体上还是比较滋润的。
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/ D2 r. M I5 G. \' a网友@刘翔熙 的回答:
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我家典型的全家美国各级公务员(我爸是大学教授——拿州/联邦资金的,我是联邦探员,我媳妇是州雇员,我哥是联邦contractor,嫂子也是联邦雇员……我媳妇最好的闺蜜——也是中国留学生,被我们的经历和辅导“忽悠”进了地方政府),所以我对这个问题是既吃猪肉也见猪跑。! E$ K. X! v( A: s
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4 I* j& w2 p5 J6 [+ ]) O2 c3 f, S中国的公务员和美国公务员区别。这里也说一下。8 d' e- p! e6 L5 ~
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在美国无论是联邦和州,都分为任命制和竞争制两个层面。所谓的官吏分开任命制很简单,就是总统/州长任命内阁/大使,然后内阁成员任命自己的一些主要经理,这些位置都是所谓的实权部门。
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% y$ [1 X3 [. f4 V& X工资一般国会/议会批准,这是所谓的官。手里都有比较大的权力。属于传统pork barrel的一部分。然而一旦头走了(总统/州长改选,头辞职/开除/换工作),这些工作就丢了。所以这些位置一般是上面的好友/投资人用来镀金,拉关系用。例如卢沛宁拿到劳工部副部长位置就是因为奥巴马好友。不少大使,尤其是好国家大使都是明码标价的。例如什么加勒比海上的某国大使就是公费旅游+镀金。
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但重要位置还是唯才是举的,例如去中国,俄罗斯这种国家的大使肯定得是派实力派。当然,也有其他的情况出现,例如小布什任命的联邦紧急事态管理局局长,此公一点救灾经验没有,就是因为捐钱给小布什竞选就被任命了,又不巧地遇到遇到了卡特琳娜飓风……这个层面的位置,基本上不需要普通人考虑。
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& q: }( l+ U( U3 K' h+ y, C9 x然后就是吏,各级别的吏是要竞争上岗的,联邦需要招人都会走 usajobs.gov,各州也有自己的网站。但是没有统一的公务员考试,直接投简历就好,联邦就是先让人力资源管理部门(OPM)筛一遍投递简历,把合适的发给相关部门,然后相关部门一面(一般是技术面,由同位置的资深的探员面),二面(一般是大老板面),最后给OPM通知发offer就好。州也类似。地方就简易很多。
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但是实际操作中,很多好的职位基本上都是内部调招(internal to an agency) 先搞定了。当然,也需要在网上公开,但是位置是不给公众开放的。普通人只能申请 open to public 的工作,而这些工作一般都是起始工作。比绝大多数的同级工资要低1-2档。 _4 n1 U& D# @: I( u
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例如我的联邦探员职位,雇一个汉语硕士起薪才给4万/年,虽然后面涨得快,但是申请人往往是毕业生和有一定工作经验的人,在私企随便1.5倍很正常。这就造成了有娃相对早的美国人对这个工资不予考虑。因为等于拿了这工作前2年得勒裤腰带过。
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3 A1 R8 o7 [, `8 h6 W5 y. `! q我同事是西班牙语母语,陆军上尉,来做联邦探员先掉了50%工资。(联邦探员GS-5第一年工资 是 $28,945.00/年+地域补助,而四年得上尉 O-3 工资是 $64,778 + 地域补助) 我也有工资减少,没那么多(士官本来就穷),好处是当时没娃,也就不怎么在乎了。0 W3 u" g; V4 I7 R
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州也是类似,但由于财权层级少,很多时候可以商量(例如你有硕士,我们提高一级起始工资,你新考了证,我们给个retention offer啥的),联邦是一点商量的余地都没有。爱来不来。然后就是按资历进行涨薪,没任何外快,也没奖金。联邦规定,你个人收受20美元以上的礼物就要上报。& u6 O8 K5 K# l7 k) I
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例如我去年被某公司邀请去参加留学生安全论坛,所有的花销一律要上报政府(收据),以确认没有收受贿赂。一旦发现有不合规定的,一律重罚/开除。进入这个系统的人没几个希望自己的退休金和福利泡汤的。所以一般都洁身自好。
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这里多说一句地方,地方的工资一般按州标准定,或者合同制,很少有工资会超过州同级标准,但是底下的福利待遇根据地方穷富一般差异很大。而且地方(不是州政府)审计力度很低,为了把一些拨余款花出去明年好再朝联邦/州要补助,各种花样地花钱。
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例如我媳妇闺蜜工作的郡,为了检测水质,在水源旁边批地盖了个办公室(地方可以zone使用地,0成本),检测2年后项目完成,不能卖房(有利润了人家以后拨款会少),于是又雇人把房子扒了……然后结余资金买医保,大概是不超过300万美元/年的医疗费用0 copay...
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9 w& B. y& Z8 |0 k9 n0 M这种位置才是大家眼红的往里钻的,然而这些地方往往一个萝卜一个坑。而且优先招本地子弟(雇员子女)形成家族传承,你外人根本进不去。我媳妇闺蜜能进恰好是因为本地子弟里没人会干某个特定的活计(环境检测)所以才让她钻空子了。% O) Z0 T7 s$ t q: L) M
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最后说一句福利,从整体看,富地方>联邦>州>=穷地方,地方政府很多不和州退休计划走,而是自己额外买401K,入职前要做很多功课。明白自己去的是大油水还是天坑。联邦的医疗福利不如富地方,但是比绝大部分州好,而且美国联邦政府关门从来都是补发工资(等于带薪假),但是某些高负债州如新泽西,伊利诺伊,马萨诸塞,在未来能否拿到州退休金是个问题。0 o y9 a0 Q3 ]' H$ q
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总之,如果找工作,不考虑入职工资的话,选 富地方>联邦>财政有富裕州>财政负债高州=穷地方 |