菲律宾总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）警告中国不要碰触菲律宾领土自由群岛（中国称“南沙群岛”）范围之内的希望岛（中国称“中业岛”），否则他将派遣菲律宾军队进行“自杀任务”作为回应。9 H' |/ ] a* U( I- I* Q" V' j% G; o
& C2 o* }, @2 T* S) n5 q& ?3 |
3 G1 ]& ~" X& ^6 P7 B& ^* M1 \* [2 N. I4 _: W& k6 ?. |! v6 w4 ~
& p1 P0 \# q! C( A, S% O; l) K
菲律宾在中业岛上已经有一定的军事力量（图源：Reuters）
. j5 Z+ W: O \3 u4 \; z( N
1 U. k6 d5 B( [ f% l9 Q L4月12日，洛钦在推特上再次对中国船只出现在西菲律宾海（中国称“南海”）表示失望，称这令菲律宾政府难堪。菲律宾防长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）则直接称，如果有人在西菲律宾海兴风作浪的话，那就是中国人，这是因为他们侵略性的人工岛建设和人工岛军事化活动。
; b; q4 F( E" _% T) h7 B9 D: g) b% V! f) X! ], y0 o
4月13日，班尼洛则呼吁中国尊重南海仲裁案，并称菲律宾现已“有效”地援引这项裁决。这是杜特尔特政府上台后菲律宾首次援引这一判决。7 E5 ]) j+ _, D1 t
) y2 X0 H- K# c洛钦4月16日还警告，如果在南海发生明显的侵略行为，菲律宾可求助唯一盟友——美国。
3 c5 _( r; [; }6 Q
, q3 ?# |0 O" a4 W. g$ r$ R/ M杜特尔特4月17日再次称：“已经告诉他们不要靠近中业岛，我有驻军把守。如果我们菲律宾有一名驻守将士牺牲，将是麻烦的开始。”. T9 z: i- H) G
0 X& N- T* f0 |2 E菲律宾方面因为南海渔业之事对中国发起外交照会、不断渲染中菲可能会爆发冲突的可能，菲律宾对华示强的意味十分明显。$ L' l- O; _! I3 N; I
1 s) x+ O+ F* C1 O5 u0 }# F7 q* m. R" a7 ]来自北京的克制
/ p, k7 H! _9 J
; g+ I" i) n5 @4 i S面对不断在南海问题上发表强硬声音的菲律宾，中国方面异常克制。在有关百船围中业岛消息曝光之后，只有中国驻菲律宾大使赵鉴华出面澄清称并非是中国海上民兵，中国外交部对此并未表态。之后，中国副外长孔铉佑赴菲律宾参加中国—菲律宾南海问题双边磋商机制第四次会议。在菲律宾接连发表南海的有关声音后，中国外交部也只强调了以往的立场，“通过谈判解决在南海的有关争议”“希望菲方同中方一道，妥善处理南海问题”。# k0 ]- s2 `6 }6 Z& Y' M) W! N3 k+ j3 A+ F
( P0 b' H$ w. m2 N
中国方面的克制是因为什么？
; h6 s" X% S6 H6 l1 C( j
1 ]) g0 s" f2 l' w中国清楚菲律宾当下迎来选举季。按照计划，菲律宾5月13日举行中期选举。选举前的三个月（90天）是各方拉票的时间，“中国牌”成为菲律宾此次大选的一大看点。菲律宾政府强硬的表态更像是做给国内看的一部戏，这场喧闹会随着中期选举的结束而暂时归于平静。! f% ~2 D7 Q- Q1 U; t
, C U7 U1 t, g( v6 ^# `% `+ S4 ^
0 f5 K) m3 j% v( p& C1 s当中菲关系合作已经是杜特尔特的优先选项、南海局势稳定成为大势时，北京自然无需为菲律宾国内一时的声音而担忧。可以假设一下，菲律宾方面不断示强，如果北京也作出回击，是不是又会引发更大的争议？中菲的官方表态是否会落人口实？以静制动是北京的一种策略。; M8 u, k2 {3 U) O% t5 x
5 J0 s6 k; B. D, B& d
& s; v4 }2 ^4 t还要注意到一个时间点：中国将在4月25日至27日举行第二届“一带一路”高峰论坛，杜特尔特将访华并出席。不排除菲律宾将南海问题当做筹码来换取中国更多的援助。中国也很明白杜特尔特希望获得更多合作的心思，但恐怕中国不会随着菲律宾的节奏行事。
$ D0 s3 [) W. ]0 q) C9 s6 `! m0 `$ o5 U+ V) S7 o
8 `/ b1 p$ w8 a# ^: _( X6 R. r! |
“会哭的孩子有奶吃”的确是一个策略，中国是否还要继续迎合这样的心态就存疑。在中国周边，像菲律宾这样的国家并不少见，有时候双方在合作之前会出现龃龉，分歧解决了之后合作才更进一步。如何给合作降低不必要的麻烦是中国需要考虑的问题。中国的克制是要告诉这些国家，合作是受欢迎的，以某种示强的手段来促进合作，中国可能不会买账* U6 q) m4 }. N. _
" v) R1 M" k) [" k: [3 L9 L6 U
|
