杜鲁多政府通过第76号法案,容许居住在海外的加拿大人重新拥有投票权。自今年1月,加拿大选举局(Elections Canada)便陆续发信予海外加人,提醒他们今年10月可在海外投票。
& g" }; ?6 H& j7 X( n. I% H! R( @3 e
加拿大选举局预期,今年透过邮件或特别选票(special ballots)投票的人会大幅增加3倍。由2015年的1.1万人上升至今年的3万人。 c- c. K, Z9 u V4 @* h
3 H h) T3 Q1 ]6 d2 w目前未能确定今年联邦大选增加海外选票後,会否左右个别地区的选情。但前首席选举事务官金斯利(Jean-Pierre Kingsley)则估计,海外选民影响选情的机会相对较本地选民为低,因为海外选民要投票,还要通过重重手续,包括海外选民须先注册成为国际投票人(international voter)的名单上;他们须确定自己所属的选区;选区的候选人;如何正确投票,以及准时将选票寄到加拿中选举局。 P8 {5 }/ t- E
5 G0 b0 X' l; [( W+ B
' G( L0 z ^+ i% U) n; M: O7 j* T2 t0 D6 C7 `+ g# ]
金斯利表示,海外选民都必须克服种种困难,才能成功投票。
9 O _" l7 R0 r( S0 ~$ ^$ j3 b' G) _! r' e! b+ e6 K
为应付今年联邦大选中,来自海外选民的选票大增,加拿大选举局已在3月公开招标,徵求新的自动系统来处理这些选票。
! T( u( V% [5 p+ a Z$ Y) d$ r/ _
, T1 @- ?$ d" e/ J9 I [, m加拿大选举局发言人Natasha Gauthier表示,将投票程序自动化,可减少处理这些海外选票的人手。. A! r6 c( v9 l7 I8 {; @
' G* p! d# c) _$ n
但她又补充,这个优化程序并不包括点票,所有选票仍会由人手点算。
. ~ w, A! B) e5 E+ ]- Y. X1 O3 c* w( _+ E
由1993年起,在海外居住超过5年的加拿大人被禁止在选举中投票。有居住在海外地区的加拿大人认为,该法例违反人权宪章,并因此而入禀法院。# o1 ~4 {5 u T# ?
! d/ x: @; O' S V& Z
联邦自由党政府於去年底通过75号法案前1个月,加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)已裁定违宪,并阻止未来新组成的政府他日旧调重弹。
6 b* t3 V, z: t, @8 V+ c: _. s/ p
凡在选举日前年满18岁的加拿大公民,并在过去曾在加拿大居住,都合资格登记成为国际投票人。他们即使在身在海外,亦可在联邦大选或补选中,参与投票。
/ A3 u: r# q' }2 Y# F# z2 D* l/ h/ o$ n/ R% d
加拿大选举办公室建议合资格人士直接在网上申请,又或将表格下载,然後将填写好的表格寄回选举办公室,索取申请表格。
1 X" p, A; Y0 x* P# Q/ Z, \" `) ~" C2 n( C9 ?; U* L
申请者必须提供以下其中一份文件:加拿大护照的第二及第三页、加拿大公民卡或出生纸。申请人毋须提供住址证明,但在申请成为国际投票人时,必须决定他们在加国的住址,以便厘定他们所属的选区。加国住址可以申请人最後的加拿大地址、配偶住址或在加拿大亲戚的地址为基础。
+ ~% `" A p, l" z2 |+ x
" o. F" S! d; q5 H加拿大选举办公室一旦落实海外投票人的申请後,便会以邮件确认。到了大选前,选举办公室便寄出一个投票包(ballot voting kit),选民按指示准时将选票寄回即可。
! J7 A% W" ?& @! i
# T2 a' ]; Z) |- z吁政府核实海外选民资格 港加联盼防外力影响投票. J" O+ `5 [; j/ z; R7 L
- A: @/ M4 u& f1 f$ j5 J( D( k
+ I/ X; [ K3 g z% O
& M% t$ {( k) ^, A图为港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰。(受访者提供)1 \. d2 T/ l ]. \5 G$ r# C
. Q, |4 u$ ]" r/ @8 @1 w7 y曾向联邦政府争取海外公民有投票权的港加联,对海外公民在今年联邦大选中可投神圣一票,感到高兴。但同时又提醒,由於政府要核实海外投票人是否是真正合资格选民,又或投票人是否就是已登记的国际投票人,以至投票人有否在外力施压下投票,都有一定困难,政府有关部门如何监察,便十分关键。- V1 B" s- w! t7 o# s* r4 e
/ X0 } o" N0 M2 b港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰表示:「投票权是(加拿大)人权及自由宪章内的重要组成部分,是加拿大民主机制的体验,故支持赋予海外公民投票权」。9 X5 ?4 b# c0 v
, N0 Z) t, r! \$ m: x$ n9 M4 O
她指出,现代公民身分不再只限於居住的地址;相反很多公民基於工作、学习,以至家庭的需要,而必须在海外居住。
( }7 `8 e0 ]3 C! k( b9 _# x7 {! P! I
! \1 o" |; p) e/ K( t' m9 S单在香港,已登记成为非加拿大居民的公民接近30万人,如包括其他「偷偷地」返港居住的加人,数字甚或达到50万。( W1 j2 _* ^+ ?, a2 t
. }! M$ w8 Y" J! w
当然对於後者来说,他们即使有投票权,亦不便行使这权利;但对於正式返港居住的加人来说,容许他们有选举投票权,将会增加他们对加拿大的归属感,令他们更关心加拿大的情况。# y: n% R5 @$ f1 |' y
1 }6 x. y) u. }2 ?( y
不过,与此同时,冯玉兰亦提醒,在给予海外加人投票权的同时,亦要防止当中有造假、作弊的情况。- x7 f" q% v4 F
3 |. ^8 R; b% M! G9 ?6 l她说:「今届联邦大选,自由党与保守党竞争相当激烈。安省被视为票仓,在一些举易受游离票影响的选区,海外投票人的选择或许真能左右选情。」: G5 X N% v: X5 J; R) [
# b% o) |, d6 X+ _! ?正因如此,联邦政府有关部门更要小心监察,尤其是海外投票人只须报住加拿大的最後地址、配偶或在加亲戚的地址,便以此作为所属选区的依归,政府亦未必有足够人力、物力来作出核实。
+ C& K. S/ f* m. `
5 i" Q. r) j( h1 T8 d6 a: l此外,政府亦必须密切留意海外投票人有否受假消息,又或外在势力、以至来自加国政党的压力下投票。
9 L& ]7 k* o5 o% v8 H9 n" T E0 ?2 U! w$ ^ Y% M i- Z( |8 m) k c
她说,不排除有人会透过社交媒体发放假消息,又或煽动选民情绪(如反难民)的讯息,藉此来误导海外投票人。联邦政府若一旦发现有此情况,便应设法阻止。
9 s7 \; N. b$ K+ B+ a
, ?4 I: E% T& U s6 N; [" t; s她认为,台湾选举时会有一个事实核实(fact checking)的网页,在有假消息流传时,网页提供的讯息便可正视听。联邦政府不妨参考。
6 k/ O# V9 c3 o# C( y
4 Q0 T5 W9 d' M; S0 z冯又建议,驻海外的加拿大大使馆不妨与当地的一些专业协会、大学校友会或其他无党派的社区组织合作,教育海外投票人。) a* N, l# U9 C, I6 ?
1 B9 g) E- T1 c1 w( k3 _0 G
她又指,今年10月的联邦大选,始终是首次将投票权开放予海外所有合资格人士,而目前距离大选只剩半年左右,故今次大选的海外投票率不足以反映最真实的情况, N' K5 a* l" p- i/ K6 u
1 N" m# t" a* F |