杜鲁多政府通过第76号法案，容许居住在海外的加拿大人重新拥有投票权。自今年1月，加拿大选举局(Elections Canada)便陆续发信予海外加人，提醒他们今年10月可在海外投票。
3 b) i* v$ A- [3 x* {* @( r; j/ @) d0 F; Z
加拿大选举局预期，今年透过邮件或特别选票(special ballots)投票的人会大幅增加3倍。由2015年的1.1万人上升至今年的3万人。
& R& S e# {# c: L6 F
& o6 P6 A5 }+ Q( r# W; N% L- J; d* A目前未能确定今年联邦大选增加海外选票後，会否左右个别地区的选情。但前首席选举事务官金斯利(Jean-Pierre Kingsley)则估计，海外选民影响选情的机会相对较本地选民为低，因为海外选民要投票，还要通过重重手续，包括海外选民须先注册成为国际投票人(international voter)的名单上;他们须确定自己所属的选区;选区的候选人;如何正确投票，以及准时将选票寄到加拿中选举局。! R: R( S% l) U/ w
$ Q* d, } w# h& A% \
0 P. o$ k! Z) c- l5 R b* l/ B ?6 o* {# w K- }
金斯利表示，海外选民都必须克服种种困难，才能成功投票。9 V% K2 x$ z4 a: v' U2 |0 Y
0 E# t' w3 Y5 i. ^1 x
为应付今年联邦大选中，来自海外选民的选票大增，加拿大选举局已在3月公开招标，徵求新的自动系统来处理这些选票。 f( }" g! T. O+ m& I
* p" L, J7 Z0 \. _+ }8 d0 L* K加拿大选举局发言人Natasha Gauthier表示，将投票程序自动化，可减少处理这些海外选票的人手。
3 {0 z# g- T* X; j3 L: z( e6 H8 Z y8 w7 m! n/ g( a
但她又补充，这个优化程序并不包括点票，所有选票仍会由人手点算。2 w0 U# ?% b; w8 ]+ }: p% T S) ^
0 u* m2 [5 \6 i) p5 ^8 _: s" t由1993年起，在海外居住超过5年的加拿大人被禁止在选举中投票。有居住在海外地区的加拿大人认为，该法例违反人权宪章，并因此而入禀法院。
5 t! A& Q8 y. f& l' O
+ H l8 O# c! }/ T+ o( U1 V联邦自由党政府於去年底通过75号法案前1个月，加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)已裁定违宪，并阻止未来新组成的政府他日旧调重弹。; Q. N$ y' O' Y
0 g3 o N+ d7 Q: X$ |1 L& u6 D凡在选举日前年满18岁的加拿大公民，并在过去曾在加拿大居住，都合资格登记成为国际投票人。他们即使在身在海外，亦可在联邦大选或补选中，参与投票。- C1 m# i+ g* H+ L3 ]
0 P8 ]9 v4 {$ @- b' q( _6 b0 b, N$ |加拿大选举办公室建议合资格人士直接在网上申请，又或将表格下载，然後将填写好的表格寄回选举办公室，索取申请表格。
% P7 i& I' \* [" L5 d0 ^' H9 f4 e1 L% P
申请者必须提供以下其中一份文件：加拿大护照的第二及第三页、加拿大公民卡或出生纸。申请人毋须提供住址证明，但在申请成为国际投票人时，必须决定他们在加国的住址，以便厘定他们所属的选区。加国住址可以申请人最後的加拿大地址、配偶住址或在加拿大亲戚的地址为基础。
' E6 F6 p# b0 l& t& f# f$ E6 a: P" w; Y) x- ]9 ~& g7 Z2 l; M
加拿大选举办公室一旦落实海外投票人的申请後，便会以邮件确认。到了大选前，选举办公室便寄出一个投票包(ballot voting kit)，选民按指示准时将选票寄回即可。
+ X4 t0 I- F6 {5 }; `. U) {2 T0 ~2 H# s1 z! ?5 ^6 c
吁政府核实海外选民资格 港加联盼防外力影响投票
1 r! W8 B* X' G+ b# ]9 j$ |; l- }
) p- x I" x1 S' K4 H9 |, q; j9 ^! F9 J3 M
) a" O" J' S7 z9 c" C" e图为港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰。(受访者提供)
4 |" w; B( T4 c# h; l; M
8 C( V5 e5 i& W1 m* ?4 U, T. R曾向联邦政府争取海外公民有投票权的港加联，对海外公民在今年联邦大选中可投神圣一票，感到高兴。但同时又提醒，由於政府要核实海外投票人是否是真正合资格选民，又或投票人是否就是已登记的国际投票人，以至投票人有否在外力施压下投票，都有一定困难，政府有关部门如何监察，便十分关键。
& L3 h8 J; i( `. s2 s2 A Z. d/ D' [4 d4 U
港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰表示：「投票权是(加拿大)人权及自由宪章内的重要组成部分，是加拿大民主机制的体验，故支持赋予海外公民投票权」。1 `! w, q) D* m" u$ n
, M3 S' q& c. S" x1 q1 w9 e& v, B
她指出，现代公民身分不再只限於居住的地址;相反很多公民基於工作、学习，以至家庭的需要，而必须在海外居住。
4 v$ m/ R: T% l( Y' L
$ K: N9 j9 {: Y# g5 p# c/ s, ?& t# p单在香港，已登记成为非加拿大居民的公民接近30万人，如包括其他「偷偷地」返港居住的加人，数字甚或达到50万。
3 e9 i1 U# b2 G3 y# `: E
! q- K3 ?# X) z7 C+ N/ w当然对於後者来说，他们即使有投票权，亦不便行使这权利;但对於正式返港居住的加人来说，容许他们有选举投票权，将会增加他们对加拿大的归属感，令他们更关心加拿大的情况。
6 h5 z; A6 V9 T1 ?) X, Q, T& }! h4 d; L9 B6 @8 |, @" z/ e3 [- v6 m
不过，与此同时，冯玉兰亦提醒，在给予海外加人投票权的同时，亦要防止当中有造假、作弊的情况。/ I+ M6 F. i! x( R6 j3 B8 \
3 r# g; Z; G" s& M- x' R她说：「今届联邦大选，自由党与保守党竞争相当激烈。安省被视为票仓，在一些举易受游离票影响的选区，海外投票人的选择或许真能左右选情。」- U" X0 w5 K/ z+ u$ w4 Z
' ^+ N; ]6 |3 e* ]) b3 R& x
正因如此，联邦政府有关部门更要小心监察，尤其是海外投票人只须报住加拿大的最後地址、配偶或在加亲戚的地址，便以此作为所属选区的依归，政府亦未必有足够人力、物力来作出核实。
# M3 f* y7 h) k$ x" l, O6 M# W( ^% l/ S. s- ]
此外，政府亦必须密切留意海外投票人有否受假消息，又或外在势力、以至来自加国政党的压力下投票。+ Z+ k/ p) t* {& T
; Z* H# u* h- U) }7 C: z/ w她说，不排除有人会透过社交媒体发放假消息，又或煽动选民情绪(如反难民)的讯息，藉此来误导海外投票人。联邦政府若一旦发现有此情况，便应设法阻止。8 W* v j; ?$ R- V
: j5 a( a; C9 W/ k6 q- H d她认为，台湾选举时会有一个事实核实(fact checking)的网页，在有假消息流传时，网页提供的讯息便可正视听。联邦政府不妨参考。
1 D3 e" `) R& k+ p- Q# `% h8 s" ]3 S: w0 T$ B8 D6 }
冯又建议，驻海外的加拿大大使馆不妨与当地的一些专业协会、大学校友会或其他无党派的社区组织合作，教育海外投票人。: i( S5 ]% n1 p$ M& [0 e% X) |5 Y
9 S1 F* c: i9 ~; l# F
她又指，今年10月的联邦大选，始终是首次将投票权开放予海外所有合资格人士，而目前距离大选只剩半年左右，故今次大选的海外投票率不足以反映最真实的情况/ a1 m& @% J3 M" F
6 ^5 j' C2 i! s# ^; t O2 Y |
