香港特区政府举行记者会,破例提早公布工程开支及买地回报估算。工程造价初步估算为6240亿港元(约合5335.6亿元人民币),成为香港有史以来最贵基建项目。+ t1 Q/ d* a& i& b$ R( z
; y3 \- n8 k. B6 P8 X9 o/ e) u9 q面对外界“掏空库房”质疑,香港发展局局长黄伟纶强调,有关工程不会掏空香港财政,且单是交椅洲人工岛的土地收益最高可达11430亿港元(约合9759亿元人民币)。2 P: q. I" Q- A; W* p* i
4 D7 J0 f! X0 k/ T; h# n7 w林郑月娥也指出,“明日大屿”所需费用是特区政府可以负担的,且该项目有相当大的回报。. L+ {0 V3 P5 ]
. l2 x G& Y8 A+ I" E. Q1 P- e
“让香港人住大点”3 t; N2 \6 P$ v- s
0 s. q; E) X: [) p3 x! a) a( s综合港媒报道,黄伟纶19日指出,港府估算“明日大屿”整个工程造价约6240亿港元,包括交椅洲人工岛及其基建设施2560亿元,欣澳、龙鼓滩、屯门填海及基建设施950亿元、新建铁路及公路网络2730亿元。/ b; N5 q6 ~- L6 x M7 G$ V
( o+ N9 O* c. A/ y0 ~* {
. M, |' h7 `5 k7 Y/ r) G u: x, P( a( P: c; B1 N8 r6 b2 `5 P
“明日大屿”各工程及其造价估算图自《信报》3 b- y* I0 Q1 i. F
# ]+ y4 g% h; t `
K% D0 Q; j9 f* l房屋及土地供应向来是香港特区的“老大难”问题,在2018年的施政报告中,“明日大屿”的愿景之一就是释放土地压力,增加土地供应。
6 C6 c* u& l( |% K* z4 d4 B* }! H h3 Z5 _( N) K
工程包括在交椅洲填海约1000公顷(10平方公里)建人工岛,据观察者网查询,如果该岛完工,将成为全球第四大人工岛,小于日本大阪关西机场人工岛(10.68平方公里),大于香港国际机场人工岛(9.4平方公里)。6 K" R. W% c1 U+ _
, w# x c( [1 { Q9 x
* b4 n8 Q, u2 w; e# E
/ k" t d8 S+ i9 f: y+ m图自“worldatlas”网站 t3 F! g d! i$ Y' n4 T. `
/ y1 J! g4 J6 z% _ P: g4 V" Q* W
/ y8 e* o$ P# f" ^
黄伟纶19日指出,交椅洲人工岛提供约1000公顷土地,可兴建约15万至26万个住宅单位,当中70%即10.5万至18.2万个属公营房屋,将大大纾缓香港房屋短缺情况。
" v. s/ S+ ?/ g* |2 J+ h' X- q' P4 g# H
他表示,人工岛可以提供完善的公共空间,打造宜居城市,让社会有条件去提高人均居住面积,“让香港人可以住大一点”。
) g* k0 [: T* T4 z' R. \/ Q: e Z: y; T3 V/ G1 z
1 v+ @0 ]2 I6 g, w/ T
R/ l1 |, Q4 k( J2 x
经济方面,黄伟纶指出,人工岛可成为香港第三个核心商业区,为香港经济作出直接贡献,带来每年约1410亿港元的增加值,相当于本地生产总值约5%。商业区也会提供400万平方米商业楼面面积,并创造约20万个高端、高增值就业机会,对香港年轻一代及未来社会发展有极大帮助。
. p& R0 x0 w% y& t
c5 Q+ O1 c7 K. k2 e- M; k不过,2018年施政报告中曾提到在“交椅洲和喜灵洲附近分阶段填海,建造合共约1700公顷的多个人工岛”,在此次的估算中并未包括喜灵洲700公顷的填海预算。' W7 s, b7 d$ `! `' J
1 d) a5 k* @% `! r2 M; q黄伟纶解释,目前是聚焦于交椅洲1000公顷的填海计划,并形容余下的700公顷填海是“虚”,仍未有发展的时间表,若作出成本估算是不切实际的。# Y8 n# z: I0 [2 k, K! A1 `1 P
( R' i! p' T6 ?1 |破例提前宣布造价估算,驳“掏空库房”质疑
. L z7 r: Q5 Y! ^2 e" }$ u# k. [" j
“明日大屿”将是香港历来耗资最大基建项目,自提出以来就饱受外界“掏空库房”质疑。* t% N% {! \* z6 Y& I/ o5 M. O/ ^8 }
. x! C' b: y. K, Z
黄伟纶19日强调,政府一般不会在规划工程研究前提供造价估算,但因社会十分关注计划是否会掏空库房,部分人又担心香港“一贫如洗”,因此破例基于目前掌握的资料和专业判断,作出估算。8 q. S% H4 `! i; R# r y
. |* Q6 l# V4 j; D8 {0 y6 t: F5 }0 d
. r5 q: C/ O4 N5 B. ~' I9 K# _9 C# R+ o
黄伟纶图自《文汇报》6 P& F6 B4 d, e( O
x3 M2 k/ c" J2 \! d c5 U* B/ \他援引香港测量师学会的估算,指出虽然项目成本需6240亿元,但人工岛将带来巨大土地收入。假设兴建7.8万个私人房屋单位的上限,通过卖地所得收入最高可达11430亿港元。
- j" h( { q* O
! a& @9 A3 x3 w4 y! _' Y8 N就算按下限计算,只要兴建4.5万个单位,人工岛土地收益最少仍有7070亿港元,且尚未包括其他项目的土地收益及大量公营房屋单位,故掏空库房的说法绝不成立。0 {6 P6 j' O) C' q2 v! l1 s
' ?6 d9 j/ M! r/ z# r2 r" Q黄伟纶指出,政府每年工务工程总开支逾1000亿元,“明日大屿”分为10至15年进行,即每年平均四、五百亿元,“会否掏空我们的库房?会否令我们一贫如洗?我们看过,一个很清楚的结论,是不会。”
7 n' l( O( @8 } N; Z2 X
% l k: ?8 m, L5 f$ c此外,林郑月娥19日在出席行政会议前会见媒体时表示,“明日大屿愿景”计划填海和基建工程需动用公款,但有关数额特区政府能够负担,而且项目回报巨大。她指出,计划除可提供土地兴建公营房屋外,用作发展私营房屋和第3个核心商业区的用地也极具价值。5 N4 f d1 q' d0 ^
0 `- ]6 S$ x$ O- C
林郑月娥表示,有关计划需要进行详细的可行性研究,填海工程也涉及多项程序,推行需要时间,特区政府会尽快向立法会申请研究经费。她说,希望拨款越早获通过越好,呼吁议员支持。" K6 B; B0 ?* J8 F
& e/ @9 J3 z( y发展局期望立法会财委会在今年第二或第三季,通过“明日大屿愿景”的前期研究拨款。特区政府期望2025年开始交椅洲填海工程,2032年有第一批居民入住。
' `, M- S& \3 O) h- ]* g$ c
( I; _8 G. D- [8 S |