中国人大常委会29日通过授权提前下达部分新增地方政府债务限额决定,目的是及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需的重要作用。授权期限至2022年12月31日。" d H f- g1 X7 y2 |; j, X
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地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定,大陆官方去年起严格要求,要切实加强地方政府债务管理,严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任。此次松绑"提前下达"限制,外界认为主要目的是救经济。
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对于地方政府债务限额"提前下达"的政策用意,新京报报导,中国财政部长刘昆表示,按照预算法规定,中国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政府债务限额。( }9 f2 Q9 Q6 h4 B- c* b; p
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刘昆表示,由于近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来都提前通知地方做好发债项目准备,但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。
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( p( i# D- n$ h% ` 为此,建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,以便地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。1 g$ E! K5 Z( P/ Q9 l' ~
5 B! S/ C7 D0 O! R) ^" m, n. Y 报导称,根据中国人大的决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计1兆3900亿元。
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8 d) A9 j9 a. `( K7 u5 O! M 此外,还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。6 q$ H1 ? H( d2 \, H3 B
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