不丹作为夹在中印之间的缓冲地带,临近西里古里走廊,这条走廊又被称为“鸡脖子”,连接着印度中心地带和东北各邦,最窄之处只有20多公里,一旦掐断,印度东北地区会处于完全孤立无援的地步,这也是印度最担心的状况。
% l+ X4 w* E9 B
0 Q* T0 A8 i" ]要确保这条走廊安全,印度就想牢牢控制不丹,2009年,中国边防军曾在此地区的多兰高地小规模移动过,印军迅速从印控克什米尔地区抽调了一个师的兵力过来警戒。1 T3 O, U4 _& i5 Z6 T, ~) c
/ [6 W |* M+ y% V! {* i
虽然洞朗事件已经淡化,中印关系也在回暖,然而印度对不丹与中国的接触仍然极为焦虑。
6 `' `& |0 v5 p" s% ^
; L- }9 a2 i g8 D7 w5 ]' V实际上,中不关于两国边界问题多轮谈判没有达成最终协议,根子就在于印度从中作梗,洞朗地区只是其中之一。
: M/ D o" e9 O- R! o' w" E: l: |- k+ n- {5 r# |
时隔一年,印度紧张情绪又开始蔓延,因为中国外交官员连续出现在不丹。
7 L; s! M2 \ _- ~/ N: K
" O8 v) `8 t; r; y4 _7月21日,中国驻新德里大使罗照辉发了一条推特:“很高兴再次访问不丹。这是个神圣和静谧的地方。”: Q3 [6 H4 V: z8 H- Y/ M. [
9 S( i! O& v) [# C, j3 ^
《印度时报》《印度德干先驱报》《印度快报》等媒体纷纷关注并分析,认为中国有各种外交计划:- x) S1 @; @) F! s+ o" T' M5 [" s4 `" e
5 R: q+ C" E! D& [; W& v一,与不丹建立外交关系。
5 C' F) _6 x. C0 n: A$ {6 |8 A4 W4 t2 a3 N
二,在不丹议会大选来临前,为亲中派打气。
7 \, @* s7 t5 e# s5 N- F# E; t. ^0 l
三,让不丹政府树立脱离印度控制的信心。& U8 [7 n$ W; f8 B. V4 v! v$ ?; _
3 ^8 W! h2 s! q' D3 }" t! i: x* R/ k6 s8 ?
b! f+ i9 g8 r3 n[iframe]"[/iframe]% z& I- d3 k, W
3 z' t1 k7 k8 m0 B6 \7 B4 o2 C% u短短三天后,24日,中国外交部官网发布消息:
+ H" C* J! F( L0 }- x# `' |7 X, |
) \. Y3 }: d- M+ D5 y; L7 ^( J! C外交部副部长孔铉佑于7月22日至24日访问了不丹。
3 k! ~6 s4 C, l }+ _2 j9 g1 l U6 K$ V: }8 M
不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变2 I; N$ A8 A: E
: c5 p8 z$ u' N" m4 K4 s! x短短三天的访问中,孔铉佑拜会了不丹第五世国王纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王辛格·旺楚克和首相策林·托杰,同外交大臣丹曲·多吉举行了会谈。
- {# U) v3 N& A1 A, T& G7 Q2 ?6 w: n8 O; C5 X( p( ?
这再次掀起印媒强烈不安,对于孔铉佑低调来访,印度媒体第一时间并不知情,将焦点对准了罗大使。印度情报机构肯定知情,但没有向媒体公开。& o# d1 ?8 _& I5 b+ C0 T+ \& z
% Y- h- V" K7 x- E0 f4 j2 z( ^
印度《欧亚时报》甚至沮丧地说:印度最后一个盟友也将加入一带一路了。
) l' ]3 N5 I( O( X w
* ]4 R7 R+ T4 K/ i- \1 W还有一些印度媒体开始学会适应这种变化,接受不丹走向真正独立的趋势。英国路透社用“罕见”来形容孔铉佑不丹之行,并暗示中不关系将有重大突破。3 s7 I, n* f, j5 P: @; Z
' C. s: T1 b) e- X) m
不丹离中国越近,就意味着离印度越远,这是印度的思维定式,印度肯定还会给中不关系发展制造各种障碍,关键是不丹能否承受印度的压力?# T1 z F. O9 D2 n
6 \) f; I! ~- ~! t* g
被拘禁的弱女子
* u& j& n' I2 h e: V. a7 g% z& h
7 ^% o2 |/ y: S对印度来说,不丹就是一位被他花钱包养的女子,将她长年拘禁起来,各种蹂躏,不让她跟外界接触,生怕一不小心被哪个“流氓”给拐跑了。
7 k ~# A6 {1 e' A, a, }8 B7 r8 X0 R7 h7 D% J) r6 ]- ^6 A0 k
所以不丹虽然是联合国正式成员,却脱离了现代国际关系,它跟中美英法俄全部没有正式外交关系,大家都是以驻新德里大使来分管涉及不丹的外交事务。+ V# |4 e6 ^$ I; {9 U3 W Q9 s
/ P* e# q( d0 \# f7 b
拘禁不丹并不是印度目标,真正目标是吞并不丹,将它变成一个邦。在印度地图上,以前与不丹是没有国境线的,只有省界线,野心毫不掩饰。/ t& M9 G: V2 m
% B, ?1 d, k1 T& J+ P6 X- {4 A3 h$ t如果不是中国在边上,不丹就是下一个锡金。3 b( w- }; { Z: m2 n' X
, s! [7 ^" f: G/ i+ X, _
锡金演变史就是印度在南亚野心史的折射,1947年印度独立不久,就以大英帝国继承人自居,强迫锡金签下《维持现状协议》,1950年12月再签《印锡和平协议》,将锡金变了它的藩属国,派了印度人拉尔为首相,监视王室,并以安全为由不断派兵进驻锡金。& x/ R, f$ h( O3 w7 r: \- V) N
* [4 ?( j2 I# {' ^& a六十年代初,凭着美苏撑腰,印度甘当反华棋子,尼赫鲁去世后,夏斯特里接任总理,1965年他公开宣称:不丹不必与其它国家建立外交关系!8 Q# V5 d9 T. E$ N$ q% y" m! m$ o
" J+ I( Y( J' I+ |1 G# m w, _; f这就是后来不丹与世隔绝的公开宣言,不丹如此,锡金处境更是不堪。1965年四月,锡金大君展示出了独立性,登基加冕为锡金国王。/ _6 g. {8 D) L2 d4 M
! S' {- K; O! _印度却说他走得太远:我们必须像英国一样,无情地维护印度最高权力。
' J* }! Z: `9 v: B* V+ T. ]0 s. H4 A, N3 m, X( A& i1 ?, u
可见,印度对南亚小国的态度,一个国家最高权力可以施用在别国身上,而且认为是天经地义。
, g# g! x8 c3 t! d& c% @3 X8 f! }3 m
接下来几年,锡金人口结构被改变,印度人疯狂向锡金移民,到了1972年,锡金人居然成少数群体。这样,印度就打起“民主公投牌”,说锡金人民渴望合并。
; k& l& m3 r+ I2 u+ T C
- u5 h7 f! y; A* C* I, s1973年印度在锡金挑起暴乱,以此为由全面进军锡金,1975年4月,印度操纵锡金议会,废黜国王,完成吞并锡金阴谋。: ~2 v2 g* Q. t: P% K
) }& P* T0 i# |, Q1 w. V很多人问中国为什么不干涉?$ _- b! x* G1 }5 u
5 s H0 _8 A1 T" u0 f
一,合并时,的确是“民众”呼声,中国如果军事干涉会陷入道德陷井,因为师出无名。- _8 i0 B1 _ R9 N
( ^$ j9 @. ~$ x& W( Q$ T二,联合国安理会中,美国无利不出声(科威特被吞并,它就兴师动众),苏联是印度后台老板,英国跟印度有特殊关系,跟法国八竿子打不着。
# J: j9 X- H. [4 ` X7 q
9 C1 b% ?- o8 H还有,当时的国力,军力条件有限,我们还是以发展为主,作为默契,印度也不在藏区搞事情。
- c, l( }$ Y$ {0 B! r- ]
% i" z9 g$ f0 a/ n! P对不丹,印度也有吞并阴谋,不丹的军事,海关,交通,通讯,金融,教育等部门大多有印度“顾问”,留学生到印度接受培训,拿印度奖学金,回来形成一股亲印势力,甚至连军费也由印度拨付。) U* M# \: Q; e! r9 _7 L7 \
9 w1 ]9 B; ]( t6 b: C这样一个小国,单靠自身力量是无法真正实现独立的。1971年开始,不丹小心翼翼地反抗印度:加入了联合国,发行了自己的货币,在印度强烈反对下,成立了外交部,签署了《核不扩散条约》。
3 o- t" v9 `6 C% R4 L1 ]
8 Z T: [+ U8 g6 U B2 g5 S% u. R这种反抗,带来的后果是有人计划在1974年6月2日登基大典上暗杀国王旺楚克。
7 q8 K, \3 K/ n+ ?6 S+ Z8 _2 R3 M9 d7 A- ?7 l8 A5 B! e
某国情报部门向不丹透露了这一重大阴谋,就在大典前几天,不丹军警抓获了一名叫托拉拉的刺客,并根据他的招供在洪果伦丁找到一个地下军火库和行动计划书。; m( j. e4 k% s
% @. [% c* a% i& r& o: t0 J8 q( k此事败露后,叛乱分子全部逃往印度,而且印度拒绝引渡给不丹审判。最终印度将此事推给了流亡藏人集团,说与自己毫无关系,不了了之。
7 U4 B" S: O R6 z3 r. {( f; H% }" @4 p
今天,网友对不丹的处境可能估计不足,它越跟中国接近,它的危险系数越高,那种危险带着一股浓浓的咖喱味。9 G: U) Y- b/ ~6 c" V. q5 R' z" J
d$ `! U* D& J! f“红杏出墙”4 l: l: O, E4 l
' }* [0 ^& s3 D) d. U3 x- t- M世外桃源很美,所谓幸福指数也高,不丹是文青的神往之处,但我想没有文青愿意常住不丹。没有便捷的网络,没有高速公路,没有娱乐设施……几张恩爱照片并不能代表真实的不丹。
; C U: Q: y' M" {; v" f
1 J; M+ v: D" ], y. w不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变1 }: m9 K+ E5 e
! w. f0 p4 w9 a0 y印度对不丹的隔绝政策,唯一的好处就是保护了自然环境。但如果没有中国,它的旅游业也发展不起来,要发展旅游业就需要中国投资,需要中国人来修建基础设施。
; F( E: A9 K' e. Y
" p+ R/ l( ~& J! n F不丹人民有富裕的渴望,谁不想生活质量提高?
Q8 N" h8 M- O- T3 {; f
* y5 x2 Q* h9 w1 o, ]& H不丹政府有独立自主的渴望,谁愿望天天被禁锢?5 w( ?- \1 u7 _5 H. z$ p7 G3 L1 y/ E7 K$ N
% ] I _, }# `$ `3 H2 a( z% Q* n这些因素促使不丹渴望与中国建交正常关系,对中国来说,则意味着对南亚格局的改变。尼泊尔,斯拉兰卡,马尔代夫都在看着呢。
/ X+ q" u2 f C% |, \; m! q0 y, i0 K# w
对印度来说,这是红杏出墙,有种绿帽子王的焦虑,它脑子里不存在对不丹主权的真正尊重。
! `5 S6 W7 k1 W1 f5 W
4 P; O, Y } C, ?: X) c, ^不丹的改变首先是政治的改变,2008年7月不丹颁布首部宪法,标志着不丹向君主立宪制(内阁制)转变。+ P1 g g% R4 T, n' n# S
) _1 e5 b) x) \4 J' S5 g( D# {# `竞争主要是两个政党:和平繁荣党(DPT)和人民民主党(PDP),前者亲华,后者亲印。(印度人的看法)3 H' ]5 Q$ s0 k; K
6 L i2 U$ b4 c- U
2008年首次议会大选,和平繁荣党获胜,中不关系开始有了起色。
i v! {2 b Y6 u. z' z+ S% u/ N% U5 _7 X: n. E. G, i/ G' i
2013年大选,和平繁荣党在首轮投票大占优势的情况下,第二轮被逆转,人民民主党执政至今。, c/ g1 _- K% X
* R2 c- ~; @& x( j- V逆转的根本原因是印度干涉了不丹选举,它取消了对不丹柴油补贴,燃气供应,电力补贴,直接造成不丹物价暴涨。
: `) ^$ \8 g. O2 [; p8 ]2 [& g B" Z5 G$ x- |- C
同时操纵舆论,说如果和平繁荣党继续执政,不丹人将无法维持基本生活条件,而实际情况是这样,所谓“全球幸福指数最高国家”的幸福仅此而已。1 b$ `* ?" z) H, U# m3 _2 X
7 U, S+ a/ N; E8 t2 X/ M- t
大选结束后,印度国内一片欢呼,2014年莫迪上台后,首访国家就是不丹,以显示印度对不丹的特殊关系。
# ~+ B$ u4 [7 M6 o
4 n/ B s2 a. y4 B# }) v6 \中国的强大,对不丹是有正面影响,迫使印度对它的政策由压制变成了利诱。- F) L( B; ?, U$ i. H- J: m
' A6 n( i! Q" i7 _
印度认为不丹想红杏出墙还有很长的路要走,但孔铉佑副部长这种级别的外交高官在不丹出现,说明节奏已经超出了印度的预料。
( n. Y8 l# L: [. }, D, A% C& d$ B0 [2 a$ D# D5 }) ~
不丹下半年议会大选,印度肯定会极力干涉,它们总是喜欢用“亲华”“亲印”来区别南亚国家政党,比如尼泊尔,马尔代夫等。
0 T& F0 b, D- Z5 f2 q [' D- o$ X$ c3 [2 n
人民民主党难道就真的亲印?毕竟是为不丹利益服务的,只要不是傀儡,都有自尊心和自主权。
' X# S0 U9 {/ x) o- H# n2 a2 ^
, p4 U. ?8 N: w5 w" [南亚在未来几年,肯定会迎来地缘政治的大变局,不丹只是其中一环。
1 M. M5 M2 X8 q7 C8 I5 s
9 h7 m. a% C2 [7 m只要不丹跟中国建交,接着美英法俄都会陆续建交,这将直接打破印度对不丹的吞并阴谋。& F' {! x8 \# D! _
$ S( V* J1 f# g; S# i) m" S. p) m1 b
目前关键是如何帮助不丹摆脱对印度的经济绝对依赖,如果说不印关系温度现在是80度,那么不中关系温度至少在50度以上,而且印度在降,中国在升。
+ S$ K* V5 L! L0 d O! Y. O! X" f, _9 T# M" i/ r
等到温度合适,自然瓜熟蒂落。
" W/ ]0 Y, o2 k( K& f( U% I9 U) N% `& ?; j; p+ e. C: e
不丹是一个主权国家,不是谁家的私有物,该松的土还是要松的。# B, j8 N, V2 \- |4 x3 q; p8 ?+ J
! z7 B# U% z5 B: V
|