2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。
- @+ x# D, m6 `
& a+ W) h$ q* N( w* D 经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
5 T6 L/ Y( [; A! W; J& ?( y# Q& t) a" Z
当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……
! ?* v# S1 @" S- H2 W$ A! x) z0 Q( k. u; M+ M! x
公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。$ k& C" @. C% ]
; _$ K7 Z% \2 ]) K 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。& ^% x& R. [! \$ y6 X w
) V; ~8 c3 }0 y+ k( ?0 Z/ d
当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。' b7 g7 |2 t- o
7 d% `/ V( g- U1 A# J" [
但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。7 H& a+ m- m- ?0 ~" ]
6 b! c ]: W* s) `6 I. p a, Y; F2 S6 a
! d$ k% a; w6 s( L 坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。
1 g9 e2 |7 `: c4 a7 C8 t% x u9 }4 ^3 l, s0 v+ V8 ]% k
钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。
( G1 a: |4 X0 |0 ~4 g+ r7 j
3 E6 f' L7 G0 Q, m+ X2 g 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。
! g0 J& g$ R5 a+ O, M) M* a1 v8 O% i7 b. N% W3 w, |5 m5 V0 q/ [
按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
) K& j7 ~0 [0 _! U) Z& q1 Y$ O3 x7 l- C- ~" `' t4 `
丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。
0 ?, g0 b9 b( B5 ~* b
" J3 }& e, s) K5 B2 [ 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。
( @* {7 d# E! t$ v- K1 T+ W
! p6 H6 G/ s) n4 w! e" V7 ?/ } 02, A+ n% w; c' T! d* s+ m
: o" l" O+ d3 D7 d 比起1990年代,中国要有底气得多。# g# s* r4 i9 C- e. N$ r& a! f4 C
% \6 C2 A7 @% R
这种底气,其实眼下已经展现出来了。# G9 d( |$ C2 q4 O* w& B. K$ q
& D7 `5 J2 ~# f# u1 ^5 [
贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。% ^( U0 | y; k) G& x3 f
5 a- U0 t# Y1 v( Z/ ]0 L 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。% s# f% G/ g5 c# T' P( R! r$ M
0 t1 H1 A/ }$ G4 F d! l
有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。
- t% L; d8 A2 P" G3 r
( W! v5 r3 t# i3 X 白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。
/ l/ N* D- ]+ D5 ^; q m$ Z$ O* I0 y9 B, b' h9 m
按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。
5 J/ l4 S# A8 T/ w! h5 H u& s8 S3 P& h3 E, N2 b
第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:# n4 S$ a N8 f% ^3 @
. [6 {' V, m9 f& z 第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。! H9 X: g& }- j3 u$ b- `: N
- [- ]% @4 u1 B* k" P
公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。
5 u! s1 J8 B, L& p4 s! S* f* U$ F, p2 Q* N0 `- K H r" r
中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。
# C+ A9 w" @ p2 a9 V9 F2 \$ y7 h
9 P% }4 T$ Y5 h0 L, _ 中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。
5 p/ Y8 f6 G L! U, E8 C4 H# H- y. c% x' ~) l F
这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。- Q' n7 ]7 d, A- y
: y6 h+ _, a, z8 _
038 J7 l9 X# C8 g ~+ d9 e/ E
# L1 N$ V' u9 a 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。
, I: j" D& N# X) t0 m o: O: ]: a4 x0 D3 J% x3 D
美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。
* M) \$ _9 o' t3 k) o d/ o, n5 t8 N( |: I( X3 @' L
7 Y8 G; A3 z* h+ v' ^" [
& T" W& } H& o( } 但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。
6 J' k, N0 C* x; H: ]2 a1 M2 v3 k
5 F6 |# g6 v$ u4 Y+ F+ D 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。" ?* H3 a! l7 H4 d$ U" ~
' R' ~3 H6 _$ }- |: y 但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。
9 d7 z5 p: ]: |/ K0 J( H6 G' H# N+ M0 I- t" W
“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。. n! l; G5 E: b: n
9 b# b; f" w; w1 s3 i" T% S
即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
, r3 K. ?8 i" b0 ?+ C7 E" I/ u' j& S$ _3 g2 X6 q7 O: L# v+ ^& z
很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。# F# d( _* X4 D) V1 R z( J' \% O2 U
2 Z# u% ^/ y' |) l* R/ `
那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。
2 l* |" o" l5 N( {$ J8 `
3 P+ O( k" `8 L0 _' d 但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
# z: _' O3 Y+ Z' F# I7 J
- ?6 C% x; L _5 _) z2 |. J8 E 04, K: G: t+ \8 U3 r; C/ H
" F* T# v. V# ?7 J8 I5 r
3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。% A! P" j0 ?+ _
/ ~3 |% v0 H( P4 G- m6 s; s& M& T
白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。
5 k2 P5 O+ q/ R. N! {; M5 y$ E8 o, M1 E
! a: K0 M2 G. _2 f/ t 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。
+ o: Y7 z; K7 k2 C# L0 ~8 w- k: x- Q" y: W, b
因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。
2 G# K% d. {9 P$ }+ P) A
" O( e2 M7 ?+ q* D0 d0 k 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。
3 f* ?9 k7 v! {; i4 m9 s3 |+ A2 V: k( I0 Q" ?' H
中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……
- M2 ?' H; M* L1 L3 W0 k5 ~" L6 ^5 A
8 I; P2 L. J3 K) w0 p; c, v% N 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。6 @9 a/ j; D) q. t4 i8 K# M; @ k
5 |- F* T3 { O% V. f9 x! j" s
在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。
% e, P# K% M$ M" S @6 K
" `6 a& z7 o$ p6 K0 S |