2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。4 Y& `6 X3 `; D4 O# ]% _
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经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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7 p2 o3 H; O9 A 当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……
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公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。% ` v0 d3 Z6 f5 u) T! h/ e
: O2 Y) r! B$ X* S; H2 c 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。
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- B7 N5 c& ]; F$ Q 当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。% S; ]+ o9 ^+ P+ g
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但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。4 Z9 ?4 c! t3 V7 c! `5 D
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/ [' ?# A- J8 F7 C6 z3 @+ h h. ~ 坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。# }( @- Y& |, I2 N$ m
* K0 Q8 H' `6 X" z2 L/ D 钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。
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$ f4 ^; M& @. Q p1 I 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。+ W6 M0 P$ Z$ Z# J
7 c, b( h E' R1 Z 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
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丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。; E: p# G% M# Q, q
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和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。
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& e$ Z' H8 {2 o8 ` 比起1990年代,中国要有底气得多。/ S; K; t4 n2 E; B
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这种底气,其实眼下已经展现出来了。
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* m0 l. y* f( N) v; S 贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。: h8 e9 S3 K+ c4 Y( R
2 T( ]+ `! @' {$ ?5 l 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。3 t* u+ e# ^' _& u/ K6 F3 g
1 H1 o3 P8 O" [3 s 有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。! v/ R+ t7 h- i8 e! b% V
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白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。0 _% A2 e3 C$ q( G
* ~" L3 [8 |* J1 ~7 y& z 按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。7 j) O, k& x( t/ h; y# y
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第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:
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& q: ?9 h. \0 I/ [ 第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。/ N3 e* E% a" F/ g3 i, ]
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公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。
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1 K' k. E0 S% ~- w5 |# H& ^0 y 中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。* F' x+ F$ P: x* u7 @1 V
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中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。8 n7 ~* N' Y6 n) [# X
1 K" @' i& K: y7 h; s 这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。
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, [ E& v6 Q+ Y+ @+ G% R- F* _3 A 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。# t! H0 \$ k4 q" [/ S+ |' r
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美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。
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但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。
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未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。5 Y. d( C8 h- M$ v
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但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。- B/ k- }5 G2 }$ P r4 Y0 l
0 q& A" M& j, m% ?+ J% R a9 n “中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。
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4 ]/ e4 V) P+ S/ K. ^2 Z' T7 M 即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
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# J6 ^0 E; _& E u4 ? 很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。
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那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。
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但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
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9 `& B) c- B1 L8 \0 v3 S& C- h: z1 D ^ 3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。
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白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。
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5 s( A* x) z9 m, u o/ `) W 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。( ?- d" q2 _6 T. a; P3 a: B1 a
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因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。8 ] D4 |$ D8 ]1 O
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当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。/ ]8 r# f( ^* T. n/ t
4 J# F1 p; m; |9 T5 G2 i 中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……. |3 K1 B( w, [; a1 f+ b+ L
8 K; ~0 N F: t 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。$ U7 b0 P7 E% q6 y0 K9 |1 _5 h* L
: }" D% C) M5 E8 o3 f, E$ g 在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。% g0 D- g) |# j) `8 |: b
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