2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。0 W+ s+ \9 L3 N( ~
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经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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6 M, c& Y8 y# K1 @ 当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……0 i% v" O" e/ h. |7 b# G' h
& x/ w8 w: f- H: Q8 I 公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。) _/ ~5 |) p7 V# p- G/ h% G
7 e$ V: v8 ?/ Q 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。
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当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。) `! b' V: y' _, [; X# L
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但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。9 c0 `" [* j i I7 I
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坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。2 l# B. [$ e# `/ c9 u/ w
8 D: B2 E$ K7 \ 钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。 @. m+ j8 e3 K! y3 f# b5 _% D( b
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中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。/ ^0 }% g% a1 B4 N
$ {# `9 z2 @' G, I 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。9 U* e6 ~; H$ y
) i; `; B$ g) m& Z 丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。3 N- [# \. `2 H
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和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。) z1 m) U; `7 _1 A* U9 n' `. x
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- O N) C0 a$ v% M 比起1990年代,中国要有底气得多。" U+ J& d3 `2 V' Q4 m
, T- y' P5 i- m 这种底气,其实眼下已经展现出来了。3 O, {0 ^1 Q0 S1 Q2 T" {
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贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。
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& |% z. N7 ?/ w 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。 N# R$ c# K8 e5 S4 q# R
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有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。( n) b, k$ z3 q
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白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。 O# O9 D# w+ f5 W& d
- A& y0 o+ h' U0 n+ ]0 T- P! k 按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。: k% l1 ~7 u. \! w
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第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:# T) d/ g8 _+ C; h
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第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。
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" g5 Y6 |* B4 g8 |3 B* l8 i: P 公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。
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中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。! m6 t- x9 I. q! T
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中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。4 h8 u3 I9 s( Q* Z& \" N! l
* @& G3 ^6 t7 @: F 这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。( j5 ^5 }' A' f( ?7 [' V8 L' M' S0 ^
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' u9 A4 z3 O1 I1 K8 | f2 b 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。
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美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。4 z1 R2 S! \+ m' L, U& U
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& S# P* ?1 W9 t1 W 但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。2 Q2 n I6 [- Z2 F; V% F
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未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。# i5 k9 g6 f* x$ Q7 i# F
: c0 n& U! f; Y" t; Q3 h u 但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。9 [5 h0 g4 H5 |3 g
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“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。
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7 F( i$ N w2 f$ U( h3 C 即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
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b2 p; `/ V! ^% D$ A" W9 C 很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。
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那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。% l: l3 E- y+ `
+ B! D: r+ N7 d9 I5 }! m$ A 但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
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: I; u% d3 }' e 3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。0 l0 U% z3 o2 Z8 H4 _# k7 M6 V! Y
+ @/ {& ?) y' H& f 白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。4 L/ H. Q" W& ^; g/ P
N x, |2 ^' G1 Q 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。
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因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。( d2 P5 _8 _* @1 e, E2 o( V
7 e% p% Z; |/ G1 l! @ 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。
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6 {, r/ `2 v& V( p 中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……
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事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。
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+ d# n5 C( r9 V, Y0 Q4 O1 i 在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。
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