中央外事工作会议不是年度会议、也非定期召开，上一次开会已是2014年，再倒数上次更是2006年；即是在没有固定时间规限下，基本一届中央领导层开一次，实际何时召开，要看当时有无重大外事工作要决策。& i6 D) Q( O' V" R& ~
' g8 P4 F' p @4 x
中央领导层在此刻召开这个会议，显然与中美持续角力、国际政治大局出现重大变化有关，以确立主导思想，迎接重大变局的来临。因此，会议是观察中央外交政策走向。
1 u5 N b- f5 k$ V9 ?# H2 g- x
8 E1 k9 V0 J/ ?2 ~5 x% F0 d: C: q) L
"和平共处五项原则"等表述全消失' B! F8 {+ D. G Y
* V3 B6 w' N1 Y8 M5 H* P
中央外事政策有何变化，将2014年中央外事工作会议的新闻公告与今次作出比较，或可见端倪。" u1 d* }% w! t+ l3 Q; F
( F3 Y. @; J4 L/ A& ?- e
其中，习近平在2014年的会议讲话中，仍表示中国要坚持"和平共处五项原则"、"不干涉别国内政原则"、"反对动辄诉诸武力或以武力相威胁"等等。但这些原则，在日前新一次中央外事工作会议讲话中，已再没提及。2 H8 \# h+ m& z
1 ~1 g: f: s( U! f0 _2 P- `. X
8 c; ?$ a8 G! v+ k4 R, C3 a- L' g' @- r. Y. @5 k
同时，习当年提过的"推动国际体系和全球治理改革"、"增加话语权"等表述；已经成为如今的"积极参与引领全球治理体系改革"、"打造更加完善的全球伙伴关系网络"。7 j6 y7 x; K" t- b' v7 B
! O% _' ?+ g$ Z$ v, J8 @% P B- S
更值得注意的是，习近平在2014年的讲话中，仍然提及被简称为"邓三科"的邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观。但这一次，只提"习近平外交思想是指引中国外交工作成功的关键"。' h! p% p/ Y g I3 ?- p
3 \ ^ x! g8 Z! W9 u9 P7 ~5 L
观察人士认为，今次会议不谈"邓三科"，才是习近平外交思想的真正大不同。! u# |+ v" a/ r7 k& p5 D
2 j0 q0 J% H( j9 w( _4 |
"邓三科"背后实代表在改革开放后，三种曾主导中国外交的指导思想。
# n& Z, J! }+ ]$ Y- ?" Y1 X9 g1 o% ^6 D# u: Z
中国进入"大国外交"时代 成果待验证
, ~ |' G6 o6 p1 v; y; v( p/ b8 U/ J& P3 H) U
其中，1992年，中国经济改革开放10多年后，邓小平曾说道，"我们再韬光养晦地干些年，才能真正形成一个较大的政治力量，中国在国际上发言的分量就会不同"。从那以后，邓小平的"韬光养晦"政策贯彻中国外交活动多年，江泽民及胡锦涛都予以承继。
/ u* `% ]0 H* D& [3 |/ F" o. T. J% D6 ?2 H' I
到了2003年，中国经济持续发展赶超西国诸国之际，中国国内开始提出"和平发展和平崛起"口号的同时，为了消除国际社会对中国发展军力的担心，胡锦涛在国际间将这一提法修正为"和谐世界"，以化解外界对中国崛起的警惕和不安。
& M. O: M j% T& g) v" W& J
9 N1 ]+ h- z# M2 e& u( h 外界关注的是，习不提"邓三科"，背后是否代表中国"韬光养晦"的时代已过去，踏"大国外交"时代；分析指，中国宣示崛起，是美国加码遏制中国的导火线，习式"大国外交"能否成为，要持续观察。
& _9 G6 P4 x/ S
, D9 t8 c- u- e- v4 G7 i y- U: d3 G 但习近平在这次外事工作会议上，对中国外交环境持守乐观态度，表示"当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激盪"。' s" w+ \6 r) ], W
5 s5 z) I4 S. K z- p/ N3 O$ f$ \
|
