美国《连线》杂志网络版近日撰文，对中国率先建设5G网络可能对美国产生的影响展开了分析。! ^8 S; J/ v ~7 c& M# r# @
1 C t$ v4 i. Y- |, n 以下为文章主要内容：8 U. N2 F# ]8 k1 L5 w
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下一代移动服务的技术标准还没有最终完成，但中美两国已经开始争相部署5G网络。
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) r7 S* Y. o/ I# Q ^% l4 z' o: G 至少美国政府和美国运营商是这么说的。“美国不会再有第二次机会赢得全球5G大战。”无线行业组织CTIA总裁兼CEO梅里迪斯·阿特维尔·贝克（Meredith Attwell Baker）今年4月警告称，该组织当时发布的报告认为，美国在5G网络的准备工作上落后于中国和韩国。" V m) ?( q, g1 h! G& R% \4 }8 b
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该报告认为，如果无法改变这一点，美国经济将会受损。: w3 X$ x( }" u" c0 w$ u
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这份报告与之前泄露的国家安全委员会文件的观点一致，那份文件建议美国政府考虑建设一个5G网络。报告认为，倘若中国在电信网络行业占据主导“就将取得政治、经济和军事上的胜利”。
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民主党也担心这个问题。美国联邦通讯委员会（FCC）的唯一一个民主党人杰西卡·罗森沃赛尔（Jessica Rosenworcel）今年早些时候在TechCrunch撰写专栏文章，呼吁重启5G战略以超过中国。 u, B* ]" }5 |6 y# H
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5G技术的第一份标准去年发布，但剩余标准要等到本月晚些时候才有望出台。运营商预计美国要到2020年才能在全国范围内普及5G。
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4 {0 o. n' G: Y/ V5 X" x) E" P/ M 无线行业则承诺5G可以大幅提升网速和移动设备的可靠性，填补有线宽带和无线宽带之间的差距，还能催生一些之前无法想象的新技术和新应用。 C- Y( ]1 E' G% ?0 w
" o$ L; H9 X. \1 | 可是，赶在中国之前建设5G网络对美国来说为什么如此重要？5G的好处显而易见，但如今的美国家庭宽带速度并非全球最快，4G的速度和普及程度也并非全球顶尖，甚至经常落后于芬兰、日本和韩国。
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+ u6 M7 }: P5 ~+ o5 m Y- j9 j" p 既然如此，为什么在5G盛宴中稍有落后，就有可能导致美国的经济优势遭到蚕食？! ~& _8 P$ ]% o0 N1 S! B" W0 c5 B% a
( S$ v8 o' t( ?8 N 埃森哲在2016年发布了一份被广泛引用的报告中估计，5G网络的建设和维护将在美国创造300万工作岗位，增加5000亿美元GDP。但如果中国率先建成全国性5G网络，这些职位是否会流失到海外？
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, Z: t f) G. V 参与该报告撰写工作的埃森哲董事总经理桑杰·德哈（Sanjay Dhar）认为未必如此。“即使中国在各种5G技术上胜出，这也不会是一场零和游戏。”他说。
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电信行业分析师杰夫·卡根（Jeff Kagan）表示，中美两国之间的竞争促使美国有动力发展5G，但他认为，即使美国在这一领域排名第二或第三，也不会对美国经济产生太大的长期影响。“我认为，哪个国家获得第一不过是一场自我意识的争夺。”他说。
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+ a: u/ q2 x2 g# G. J# F 一方面，这两个国家的经济仍然相互依赖。即使中国“赢了”，美国企业仍然可以通过向中国出售技术来获利。
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Recon Analytics创始人兼CTIA报告的联合作者罗杰·恩特纳（Roger Entner）承认，如果美国推出5G的时间比中国晚几个月，或许没有太大问题。欧洲推出2G的速度更快，而日本则率先推出3G，但这并没有阻碍苹果和谷歌主导智能手机市场。" o. ~$ r2 N; R+ t$ j& S
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不过，恩特纳还是认为，如果中国比美国领先一两年时间，那就会破坏美国在全球科技市场的竞争力。
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k* q% n, v4 D* W& D, t! d# a 移动行业咨询师切坦·沙玛（Chetan Sharma）表示，美国2002年推出3G网络成就了2007年发布的iPhone以及应用市场，进而推动了对移动计算的大举投资。4G技术于2011年在美国商用，从而提升了智能手机和移动应用的吸引力。4 @/ x3 J% \' x: S
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Instagram、Uber和Lyft等应用也都在其他国家的竞争对手做大之前为美国赋予了优势。
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9 E% ^ c( @2 J9 R5 z' ? W 归根到底，真正决定技术输赢的还是消费者的决策和民营经济。美国之所以“击败”欧洲和日本，是因为苹果开发了把智能手机带入主流的产品，因为谷歌开发了风靡全球的手机操作系统并免费供人使用，因为Facebook开发了一个让人们不停查看手机的平台。
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" U! ?1 @- r1 o6 t3 P2 j 有人担心，如果中国率先推广5G技术，中国企业就将获得先发优势，开发出下一代高科技产品和服务。$ D2 l. U. ?! G/ g( v; n2 v, b
9 }( I4 w. z3 b6 d: p* i, ]- L 恩特纳表示，这一点在韩国等规模较小的国家身上不太引人担忧，因为韩国公司没有足够的市场来测试和提炼自己的创意。但中国多达14亿的庞大人口还是为企业提供了做大规模的理想之地，之后便可出口到其他国家。, V! \) n. O* v5 _! U( {/ n' y
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例如微信不仅是一款即时通讯服务，还能提供移动支付、网络银行、汽车服务等产品。西方国家多年来一直在试图模仿腾讯的成功。
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华为目前已经成为全球顶尖的基础设施设备提供商，但他们最初也是通过服务中国本土市场发展起来的。+ \3 D+ y; l' t4 ]6 X9 q. L3 i& ?2 U
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获得5G领域的领先优势还可以给中国科技行业带来另外一项优势。5G不仅可以加快网速，还能增加容量，因而有助于物联网的发展。& e" r1 {6 H' m
8 A/ R& L7 o S* y: I 所有的联网汽车和和各种电子设备都能生成海量数据，这可以帮助中国在无人驾驶汽车和人工智能等领域取得领先优势。
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“5G促成的海量数据对于训练人工智能算法来说至关重要。”政治风险咨询公司Eurasia Group的科技负责人保罗·特里奥罗（Paul Triolo）说，“所以，在设备和应用开发领域领先的国家也将拥有巨大的经济优势。”) r% f0 U8 L7 @/ w# y* r
7 m4 z4 R& V2 b+ j+ H: {/ n) k. L 提供无线频谱; W+ L- N, f3 {2 Q0 R0 c0 N( g, A6 b1 q
& @$ @- i& v" J) w) p- R 恩特纳表示，中国领先美国超过一年以上的概率的确存在，因为美国还没有为新的网络分配足够的无线频谱。
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目前为止，最发达的5G技术都着眼于“毫米波频谱”，它可以实现极快的速度，但传输距离却很短。这需要运营商部署大量的小型天线才能在全美覆盖5G网络。# L& n j8 k+ a5 p
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运营商都在推动美国联邦通讯委员会为5G开放更多的中频频谱，使之可以像现在这样使用大型基站。这可以加快5G的部署速度。, ~" n/ [+ q/ U' s9 x
& q: W" f, Y$ w; U 有人担心，如果无法向运营商提供足够的中频频谱，2020年开始推出的5G网络就无法覆盖整个国家。4 |) p8 ]$ _, d8 @: H" n
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FCC计划通过拍卖方式在今年11月向运营商出售部分中频频谱，上月正式开始提供另一批频谱。5 W2 W, r X \: e
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但这个流程花费的时间越长，美国运营商建设真正的5G网络花费的时间也就越久。恩特纳表示，美国的新频谱确定具体用途之后，通常要花费几年时间才能推出第一个网络。
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相比而言，中国政府为5G开辟了更多中频频谱。这也是CTIA的报告认为中国和韩国“领先”美国的重要原因。
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对中国在5G领域的领先担忧也渗透到国家安全领域。华为的产品被世界各地的运营商采用。但美国政府一直都担心华为会帮助中国政府监视美国公民、企业和政治家。, f" x6 T& i" A( Y% ^" m+ W
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华为几乎已经被美国封杀。但如果美国及其盟国的电信设备公司退出该市场，美国运营商或许就别无选择，只能购买华为的产品。
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美国买家肯定会继续规避华为的设备，转而采用思科和Juniper等美国企业或者爱立信和诺基亚等欧洲企业的产品。但这不会对华为在全球的地位构成太大挑战。
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# G3 s3 ~5 J, o) {. h 整个5G技术也存在类似的逻辑。即使美国赢得5G大战，依然无法阻止中国& z0 y$ o q/ \# b
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