来源:温哥华港湾
( ]3 }' v0 I3 m* v$ U O8 G k4 A9 d# u0 P/ v
. Y ~+ i8 h/ M. I6 ~9 M, e
根据加拿大统计局本周二(10月31日)发布的数据,本国经济在今年8月份出人意料地出现下滑,与7月相比,GDP下降0.1%,这是自2016年10月以来,加拿大整体经济的首次单月萎缩,进一步表明经过上半年的快速成长之后,经济已经趋冷。5 ?7 g" z3 Q, Z0 o4 x6 S
" G9 d N2 k, }4 X
而根据加拿大财长莫诺(Bill Morneau)10月25日公布的秋季财政报告显示政府将不顾本国的经济状况,继续推行赤字财政预算,还有从2016到2017财年全国10个省中有8个实施赤字预算。) o# T% [1 S. z% k
3 k9 z6 {# c0 r( S9 y( \( m 报告重新预测的本财政年度赤字为199亿加元,尽管到2021-22财政年度将减少到139亿加元。但是随着加拿大老龄化越来越显著,各级政府如何应对未来老龄化的加拿大给财政带来的重压呢?
% n1 {3 C$ e3 N/ U+ c( T
6 B8 h! D/ c: D2 _ 根据加拿大统计局的数据,2010年至2063年,加拿大老年人口比例将从不到15%,攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休人士之比将骤降。7 v6 a: \3 f( v) B
% B% }7 M$ ]' y e7 z3 l+ p
人口老龄化加快,政府财政将吃紧。而人口老龄化对政府财政的压力主要在以下两个方面:% W% X x7 i$ c ^3 P0 Z' H+ T! B
* `0 [- e5 h* r% i8 m% C$ G
首先,更多人接近退休年龄,劳动人口减少,多数经济师预计,加拿大经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。( z8 E4 Z X! ^6 v# [( Q, Q
1 n; o7 w2 B' k4 }; ]4 M
其次,老人金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健项目会显著吃紧。事实上,到2045年,老人收入保障的拨款预计要增加47%。医疗保健的开支同样有压力。就个人而言,医疗开支通常是一个人出生的第一年,以及退休后(65岁以后)最高。
& x7 I( j; v" F8 g( q( I+ b( ]; y/ n. {4 c) y1 x3 q
以2014年为例,加拿大65岁及以上的人均医疗开支,相比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。到2045年,医疗开支预计将增长57%,部分原因就是人口老龄化。5 ? n; o+ J3 b" U
& }9 ^6 B; }6 A
简单来说就是加拿大的医疗开支和老人收入福利将比2016年的数字多出1070亿加元。
8 [7 d0 U* |9 ~8 s1 ^0 Z+ t
; U) L( n q# E面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加拿大各级政府将面临艰难的选择。政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。/ g/ `6 z+ N; C7 V+ \( H! X: v
" U( `1 o0 x$ R1 I而在过去数年中,加拿大超过一半的预备退休人员正考虑延迟退休,而近一半已退休的人士(45%)更表示他们将在未来一年内重返工作岗位。研究表明,人们延迟退休或重返工作岗位主要是迫于经济压力,而非体现自身价值、保持思维活跃抑或着其他因素。5 ]1 m* s! c' `1 z8 H3 y9 a6 J. U
& b% Q1 ], k% `3 I- [4 l" g但是这种可怕的财政状况并非不可避免,政府应该积极改革支出方案,促进全国的经济增长,还可以以增加移民来缓和国内人口老龄化问题。( \0 v7 w8 C& d1 F& M
- K" J2 N* B, r0 Y2 e
# A' _& l4 P3 |" O+ z& s4 l |