在原居地缅甸，罗兴亚人不受缅甸主流社会待见、不获承认公民身份；在缅甸以外，罗兴亚人也没有任何友好。印度政府目前宣称，该国境内的罗兴亚人对国家安全构成“清晰及实在”的威胁，扬言要将4万罗兴亚人驱逐出境。
3 @1 c) b; v3 f
. ^+ V9 K8 B$ T6 ?* a; p# [ ?1 W. v印度一名部长早前宣布，印度将会驱逐境内所有罗兴亚人。外界估计目前在印度境内的罗兴亚人约有4万，其中1.6万人已登记为联合国认可的难民。
$ ?4 ?9 M# Q: G: O5 I* v b4 x2 S- }; K: p, p
罗兴亚人口约一百万，被缅甸主要信奉佛教的主流社会，视为来自孟加拉的移民。为了逃离在缅甸遭受的迫害，1970年代起陆续有罗兴亚人逃向印度，目前散居印度全国各地环境差劣的营帐中。: z% I& R ]3 m
4 d) B( M4 X# N
今年八月，缅甸若开邦再爆发暴力冲突，至今已有超过40万罗兴亚人逃离缅甸进入孟加拉。印度政府的宣布被批评为不合时宜。2 n; n! t A0 O/ V. E
: X$ {1 B% X2 H5 [- K, J- ]# ]9 A印度国内有人发起联署，要求该国最高法院介入，但总理莫迪领导的政府则回应指，当局已掌握情报，显示罗兴亚群体中，有人与恐怖组织有连系，包括以巴基斯坦为基地的恐怖组织。
# S6 n! n* b& Q6 E# ?
& i- W9 f5 L, y& t0 r o* h印度政府又指，境内的一些罗兴亚人正在参与“反印度的非法活动”，并将挑起宗教纷争。. S" i: X, l# S
% ~; l1 v8 B9 Q. I' i6 a
* ?5 I" t8 G1 Y2 I$ e; i& | M( W) ^
印度境内的罗兴亚人大多居于破落的难民营& y- a/ m2 ^' ~* ?. Q
: g: N7 V: B, m4 J ^/ @ l
/ P8 \& L1 n1 [$ q一些专家同意，近年新兴的武装组织“若开罗兴亚救亚军”造成的威胁不可小觑。分析人士苏比尔•包米克（Subir Bhaumik）形容，虽然这个组织的规划及影响力仍未明晰，但无疑十分“强势、有能量”。( O' D& w. ]0 L, \; U0 I7 B
2 ]! R& r) I$ @# e目前的冲突始于八月，若开罗兴亚救世军攻击若开邦多个警岗，造成12名缅甸警员死亡。有报道指，该组织目前有至少600名战士。
1 Q1 B8 ^/ ~8 H9 u( Z9 x9 |2 i0 g6 c3 O# J, j
这些批评者指出，印度长期与境内的武装组织对战，如东北的叛乱组织及中部的毛式共产主义者，这些组织对印度国家安全的威胁，明显比散落各地、属“乌合之众”的罗兴亚人大。
1 \( U0 @! F* ^9 b+ R
- m8 A8 a4 m1 H* z7 n2 _有不少人质疑，为了一部份人的罪行，去惩罚一整个族群，是否合理─也就是说，将所有罗兴亚人均视为国安威胁，是否正确？% `7 {* h& F! v+ l; o
* j: o6 F. ?6 L! F
另一边厢，印度内政部长拉杰纳特·辛格（Rajnath Singh）则坚称，罗兴亚人并非难民或寻求庇护者，而是“非法移民”。 C2 n b. w% c: r
' |2 ?" H4 d1 O6 l z$ R( K! D. q
批评者反驳指，印度有法定责任遵行联合国的“不遣返”原则─即不将寻求庇护者，强制送回有生命危险威胁的地方，因此辛格的说辞并不成立。# i. P' F# \/ Y% k V6 D
9 I$ p7 Q w8 }; L- s4 P/ _目前全球有超过2000万人流离失所，当中三分一身处亚洲。与其他亚洲国家类似，印度在难民保护方面的往绩十分有趣。
' v2 m- n1 O" z9 y
5 h# x9 x' W+ D1 J, F$ p' D3 Y印度并非1951年联合国《难民地位公约》及1967年相关议定书的谛约国，国内亦没有正式的难民法例及政策，但据联合国难民署数字，印度目前收容了超过20万难民、无国籍人士及寻求庇护者，当中包括超过10万名逃离中国的藏人，以及逾6万逃离斯里兰卡的泰米尔人。& K% D" @3 r: P- h: B7 G2 M+ ?
6 K" W( J1 B! g$ A
7 k- o9 M/ V5 u& z: q; a' w/ c
% ~; z4 s" l4 Y- Q5 ?! u9 Z( w据估计，印度境内共有约4万罗兴亚人. G. ^! t5 h0 D# ~% y
% l( |' G5 E& a, b+ L: b
! i+ x3 a7 D4 k) P9 R+ H6 l多年来，印度均会基于政府考虑，收容难民。譬如在1971孟加拉出现要求脱离巴基斯坦独立的战争时，印度就收容了成千上万的孟加拉难民，当中包括支援及训练独立阵营游击队者。9 ~ k+ ], `$ J3 \# z' l4 E
) c( b0 G$ B& u* i. W) j" }- T$ z
人权倡议组织“难民国际”前主席嘉布丹（Michel Gabaudan）认为，印度对国际难民收容程序不信任，是因为印度过往收容难民的往绩不获承认。7 j: |5 m/ m1 A# m0 |1 G* A" p/ v" F* P
& ? |& F# f! y9 \3 I1 U“極不討好”
+ V& ~4 s+ {) a8 P7 T0 y: W
7 v+ ~' n# i3 r" t2015年一份印度研究指，罗兴亚人“外国人、穆斯林、无国籍、疑为孟加拉人、文盲、贫困、四散于国内各地”的形象，在印度可谓“极不讨好”。
1 w- @: [0 N8 n0 Y0 D4 |# ?8 K: U. x, m
“这令他们看来违法、不能接受，是令人不安的他者与威胁。”
& o4 l4 s+ c7 m. W3 W* v- U8 c& J7 D/ g6 [. W
分析人士苏比尔•包米克（Subir Bhaumik）指出，这样的形象，亦令罗兴亚人成为印度右翼鼓动民粹的“最佳替罪羊”。! o- A7 h5 O' R0 V+ h8 Q
' g8 y8 R4 g* a6 o& n
“还记得在2014年大选时，莫迪团队如何操作孟加拉非法移民议题吗？”包米克提醒。当年，莫迪的竞选团队正是以此议题，在移民较多的选区鼓动印度裔选民。. E& i) W ~* Z, j/ i9 t5 `/ o+ Y% C% B5 X
/ T2 L9 f% X/ I5 U, b( {
% a% { ^2 i; x' Z
0 K; k% I% t* b, A7 e
在缅甸，罗兴亚人被视为来自孟加拉的移民
{+ e0 }4 }. E2 c u
- @* F1 N2 v( @ [( c3 a7 }/ t
/ ]/ t/ v0 W( `8 r罗兴亚人在缅甸遭到的待遇，被联合国称为“教科书式种族清洗”，但印度却扬言要将他们遣返回缅甸。# w! K7 m* A6 w; E9 g' H
8 }# |* h9 E; ?0 ^2 C) W“任何国家都有权利及责任去考虑国家安全问题，但这不能与驱逐一个族群回到受迫害、甚至生命受威胁之地混为一谈。”难民国际人权高级倡议者苏利文（Daniel Sullivan）说0 [7 K: J9 B6 I1 V3 k9 {
6 I5 g; ?) e( V3 l Z2 i8 C |
