国际非政府组织——国际危机（International Crisis Group）周一（7月10日）发表报告认为，随着中国的足迹在全球不断延伸，其长期以来采取的不干涉他国内政的外交原则也在不断演变。
4 B! Y* J9 j1 H2 \! N" ^: f5 a6 f1 R. {
报告还指出，虽然中国带来了独特的影响力，但也受制于经验与专业知识的不足及地面人员的短缺。中国在南苏丹的维和以及人道救援等行动，可能预示着中国的全球角色将更为主动，不过其对冲突的干预仍会因自我利益保护和风险规避而趋于谨慎。
: w- S' A& |# R0 p' U9 l& C* S/ x) G* Q0 d) B b
这份报告还认为，随着其海外投资和业务联系不断变广加深，中国公民、经济利益和国际声誉所面临的威胁也日益加剧，中国因此不得不直面其传统的“不插手”外交立场的固有局限性。
0 x$ C, x! p( n4 |+ @" E1 N
/ o( O. F3 ]' y6 P国际危机组织还特别提及2011年中国从利比亚撤出公民的行动。“此举一方面在国内激发了强烈的民族自豪感，另一方面也提高了中国民众和投资者对政府的国际影响力的期望。”
( h; ~4 ~* c$ P9 ^/ s
% R( z* L8 k) T$ o/ f4 L2 \" J- j渐进演变, r3 L2 a/ u2 z$ N5 z% H- c
- L' E! }# u, L' q8 s2 w+ v
0 H! o; G& n* ^$ _8 n+ f9 ~/ S( I$ W# c9 {; U6 e0 J3 L
; z% v0 \+ V0 r# P& k+ T6 V* z
: ?$ }4 @) ]0 u. R; g7 E. J/ y, s2011年，中国从利比亚大规模撤出人员，在短时间内撤出3万多人。
+ X) `, z+ `1 K* H6 k+ z
J" a+ A+ i. N4 d; w( D e% Z5 I4 W% I9 e
这并非国际组织第一次就中国不干预别国的外交政策发表报告。
9 i5 }0 L* b6 [% u# g
% ]4 F4 E3 y. r2 |" |9 S+ V! @2014年由瑞典斯特哥尔摩国际和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）发布的报告写道“随着中国经济与人员流动的国际化，‘不干涉’在多大程度上符合中国的国家利益，正在受到质疑。”这份报告写道，“不干涉政策”正在中国试图保护其不断增加的海外能源利益上显示出局限性。+ m: g W3 Z6 F' D; f
I0 ?" w5 Q9 w$ D$ d7 j; N# r! _# q" u3 B
这两份时隔三年刊登的报告都认同的一点是：中国转变“不干涉别国”的外交政策应该会是渐进式的演变过程。
. ~! f* b# ~. H$ P% o9 x8 d1 r
' W! ?5 F7 K. H, A J在中国内部，也不乏对中国外交转型的讨论。 j6 a/ X3 ]2 Y
0 O1 v: ^; N" m: H9 X! v! K* L
从“不”到有
$ R6 E g" n* w" \) ~- ^, y' P# q# D% `! ^5 a8 h& y% d4 g
7 G& w) ?6 T: I" m3 ?. c: v! e% L0 N8 z' f
$ z# v! X* q Q4 }( |0 _
8 c3 s- n0 z/ i2 O6 I/ |
中国企业在非洲的投资日渐增多，除了大型国企，也有民营私企。 R8 B: n4 M& a
' M* t! e$ c6 [# ?1 g# ?7 ]) b
总结中国的外交政策，除了“不干涉别国内政”，还有不少其他的“不”，其中包括“不挑战”、“不称霸”、“不带头”、“不结盟”、“不附加政治条件”、“不输出政治意识形态和政治价值观”、“不首先使用核武器”等等。6 U; u7 b" |0 N; M3 w
' C* m3 A6 z/ @: K& z2 ?7 e中国最早在1950年代提出的“和平共处五项原则”，就包括了“不侵犯”、“不干涉”等。
( L/ J/ E+ H$ v) ^" c
; w0 E T* y+ Z2 `2 A2 j: ]- K然而，随着中国在国际间的经济利益增多，以往一贯坚持的“不干涉”外交原则发生改变。最引起外界关注的例子是中国在非洲国家吉布提设立的海军基地。+ o' a' F* q% f1 R( k+ A" k
9 z) M2 P* O9 ~, n4 B8 e. S* G! v2 i
0 }7 j6 Y( C) J+ i
: D. K% A3 U4 ~9 \8 t) }尽管中国方面强调在吉布提兴建的设施，主要用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、维和、人道主义救援等任务的休整补给保障，但外界普遍认为这是中国在海外设立的第一个军事基地。
* q F; ]6 p0 [. a( b5 e9 Q0 q/ N O1 M+ y+ X
国际危机组织刚刚公布的报告也认为，中国在南苏丹的维和以及从利比亚大规模撤侨这两次事件中，“拉伸了其长久以来的外交原则的界限，这表明当其利益受到威胁时，中国越来越愿意采取主动行动。”
4 H) [6 C2 K9 k超越传统/ }8 B) E/ N1 H: {7 L
. j7 F: Y4 x5 F" B目前，中国是联合国维和行动第二大出资国，中国的维和人员正在刚果（金）、南苏丹，以及马里、黎巴嫩等非洲和中东国家参加维和行动。参与维和的中国人员数量多于联合国安理会其他常任理事国。% u X6 a5 H& }& x' Z. P$ G* ]
' b6 Z1 v* Z* l2017年1月，中国国家主席习近平出席达沃斯世界经济论坛，被认为是中国这个政治上封闭的国家成为经济全球化的捍卫者。, u* a9 [! A$ ?2 p z+ }9 B
$ P/ c' v7 d9 c/ @ |- D( C经济全球化的中国，无疑面临外交政策上的改变，力争对世界秩序施加越来越大的影响。: a2 i. Z/ Q. b+ V. }7 T
$ B4 x7 z: p* M; I据国际危机组织的报告，中国在南苏丹迈出了超越其外交传统的重要一步：即言辞上大体遵守不干涉他国内政的原则，行动上利用其影响力，促成交战各方谈判，弥合西方大国和南苏丹领导人之间的分歧。0 W3 L: Z5 }/ E+ Q
$ F* s& M% ~2 Y. K( B
因此分析人士认为，随着中国经济和政治实力的增强，外界将看到更多中国在外交层面的灵活性1 c3 r# ~1 O) t% i8 }
# d# ~' k( n9 G% M! U2 a' p
|
