CNN当地时间10月31日发表评论称，菲律宾总统杜特尔特似乎已获得中国在黄岩岛问题上的让步，而这标志着美国外交政策的失败。
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CNN称，这一切都在上周悄然发生，中国突然放松了对于黄岩岛4年的封锁，并且允许菲律宾渔民进入黄岩岛附近水域。
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如果这一情况持续发展下去，那么这将标志着杜特尔特亲中疏美政策的胜利。
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8 _$ l% G0 \# W$ u/ y3 z 通过“巴结”（cozying up to）中国以及侮辱美国，杜特尔特从中国获得了，他在美国无法获得的东西，那就是通过和平的方法解决黄岩岛问题。
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这无疑是一巨大的成就。& j! \) G( @7 r$ u! I0 \$ A, J$ G
8 ^# D4 R3 M0 Y 2012年起，中国就通过增派海岸警卫队（中国海警局），驱逐菲律宾海军而占领了黄岩岛。) T; e! y! M. D- h2 f; R
8 u; s) u O; G6 q" a, A 美国随后被卷入与中国的关于这一无人礁的争论中。不过，华盛顿方面并未标明，和菲律宾签订的共同防御条约是否可以引发美国的军事行动。
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: a% T* ]8 Q2 K2 d" l6 b 于是，中国就察觉到美国缺乏解决这一问题的方法。
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- c! C( |, F! o$ [ 所以，当美国协调中菲两国撤回各国的船只时，中国方面还是违约了。中国仍维持着它的封锁线，其海岸警备队还用水炮攻击靠近的菲律宾船只。3 V: w: K& d! _; e# C
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在接下来的4年里，华盛顿方面也并没有能够制定有效的防御策略，以驱逐浅滩附近的中国船只。5 |8 F" i0 \8 c- g
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华盛顿的失败战略
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* r$ _1 e: [! ^2 D3 W 美国在黄岩岛问题上用军队加以威胁，尽管有实现的可能性存在，但这一说法现在看上去都不可信了。因为美国正面临一个进退两难的境地——华盛顿方面没有能力撤回北京方面在南海建立的军事基地。
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相反地，杜特尔特却似乎开始疏远美菲同盟关系。
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5 d: ?( z9 @. H: g% V 他那些例如和美国“分道扬镳”，和中国重修旧于好，以及一个“独立”的外交政策等的爆炸性的言论，完完全全符合中国政府想要的论调。+ B4 Q5 g5 r& ~0 u
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他迅速地参与到和中国关于黄岩岛海域问题的双边会谈上，同时也将菲律宾方面引向了中国的核心需求上。/ t2 v8 f; T, G: E% F) W
/ T+ V S( V/ {" {) A 而中国方面则将放松黄岩岛海域的封锁线，作为杜特尔特不断攻击美国的回馈。
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- u8 B, O" z b3 D( s5 N 目前，还不清楚杜特尔特到底做了多少让步，不过对大部分的菲律宾人来说，这无疑是个巨大的好消息。0 b- l" R3 L# [) G F [# d$ b
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中国外交上的重大成功
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北京方面已经成功地推行其外交政策。
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不仅赢得了菲律宾方面的好感，还通过停止它的非法活动，楔入到了美菲关系中。; g8 n( l5 M5 V) [ i S0 t
4 F- J" Y( b/ @" F& i* b6 [ 更值得注意的是，与此同时它并没有做出多少让步。- G& M- x F- @& \4 }
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北京方面没有放弃对黄岩岛的所有权，而中国渔民也没有被驱逐出黄岩岛。中国甚至没有撤回其海岸警卫队，尽管海岸警卫队不再用武力驱逐菲律宾船只，但是他们仍然在浅滩附近巡视。2 y6 _) I# r- L6 K/ s! Q! t8 c
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事实上，通过和渔民分享该海域，中国悄悄地使自己符合仲裁法庭7月12日在南海问题上的规定，尽管它始终不承认其判定的结果。1 Q' T- e* |- a* q: C
; T" c x3 E# B3 P x) @ 不过，中国还是给予了某些方面的妥协。
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将黄岩岛海域重新开放给菲律宾渔船，这将使得中国的挖掘机重新开垦土壤变得十分困难。5 |7 v7 z4 k2 z9 x9 g: N! u
/ y- L6 b; J4 V7 ]/ O. ] 如果真的这么做，中国就将切断自己正努力促成的和菲律宾的政治和解。
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* `( v6 @5 p* O% X( O& a 相应的，传闻中北京方面准备将该浅谈建造成军用飞机跑道，并装备大量可以覆盖菲律宾首都马尼拉的导弹计划，也被搁浅了。- a* l2 \4 @1 @
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与此同时，中国以武力胁迫菲律宾的能力也被相应地削弱。
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. q0 x4 f. C, Y7 X! a 尽管中国仍可以轻而易举地恢复封锁线，但是这无疑将破坏其政治目的。9 P4 k9 ~- ?" A5 L! F2 @$ r
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这就证明了，中国正认真地采取真正的折中方式，以促进和菲律宾之间的关系。7 o, G0 T* t8 |% y! C8 C* _
* Z: p7 a4 w3 P" h: Z 这如何伤害了美国
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这一行为对美国来说好坏参半。
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中国和菲律宾之间的渔业协议，并不会损害美国所坚持的根据国际法和平解决纠纷的底线。
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4 b" c: a8 C7 V9 u 菲律宾总统杜特尔特已经就菲律宾黄岩岛的主权做出了妥协——尽管根据菲律宾法律这是一个足够弹劾总统的行为——但是，任何符合中国松绑封锁线的行为，都是一个积极的进步。
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+ e$ d0 ]1 L- t) T% C 杜特尔特的胜利，实际上很有可能解决了一个让美国十分头痛的问题。
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- X0 b5 q/ g' [+ x# e 在过去的几个月里，黄岩岛一再成为中美政策执行意愿的关键测试地。在这一阶段，美国在菲律宾布置了大量的军事装备，以遏制中国的黄岩岛军事化进程。7 u2 H! l8 ^/ p) E: J' ^" W7 Z
7 v, i% O/ M# X8 I# Z% n; ]0 u- L 尽管，美国的疲软表现以及急速升温的中菲关系，中国很有可能再一次回应美国的虚张声势。不过，这对美国来说无疑是个好消息，因为它将推后中国的军事化进程。4 W3 K0 n( S9 g9 T& G0 Q
9 ?% g$ W8 g8 u: G 美国迟疑应对中国* n. c' j1 }0 ^/ q2 U
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即便如此，美国已经在地缘政治上方面经受了一部分损失。" {" g2 {: W# U" `* M/ }$ p
/ w% Y; Q- n$ E6 t 中国在黄岩岛上的让步，很有可能促进中国和菲律宾之间关系的回温。3 h4 Q) ~+ f% O8 E! I% {2 }; e r
9 n8 i9 V. B3 T- {- l 虽然，在一次调查中，相对于中国（54%）来说大多的菲律宾人更喜欢美国（92%），不过这一数据很有可能因为中国的这一妥协而反转。0 k+ g$ v/ S7 D6 j* \$ j1 w, g1 I
, o1 A4 \. ?8 j7 X5 K4 v 而这一趋势也将减轻因杜特尔特亲近中国而产生的一些普遍忧虑。3 d8 i4 d5 U: d4 Y
4 N0 F+ v# R+ l; t% j9 I6 m2 X 但这也并不意味着他一定会将美国军队驱逐出菲律宾。不过，如果和中国之间的合作变得日益密切，美菲之间的纽带将会变得更加脆弱，而且可能会中和美国在东南亚的重要盟友的战略价值。- T1 _+ Q& L3 s! ~/ s6 @' Y* x7 c5 v
* x9 E: B% p1 E. Q* \" t" D 而由杜特尔特解决的持续了4年黄岩岛僵局，标志着美国在南海问题上政策的失败：华盛顿方面因担心引起军事纠纷而未能强硬回应中国，造成其合作伙伴处于一种腹背受敌的状态，并且让它逐渐靠向中国。7 R2 w! x; F* t* d8 ?
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而更危险的情况是，其他国家也将跟随菲律宾：逐渐疏远美国，而和中国达成某些协议，从而破坏这一区域的秩序。如果这一情况成为现实，那么美国的地位就将被真正削弱" f3 Z# x/ r0 Z5 h2 k3 a
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