加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。8 S |+ T+ b- [: a2 [ q
& B" K' o% E7 f这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。: f! x8 R$ K9 [
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& q8 e7 s2 E# Q$ R0 U3 x$ S在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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1 I2 q$ Y) I% n% d* ?加拿大各省撤消刑事指控的比例' x: @* @+ G |) c4 a* k. c
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安大略:43.8%0 r1 v" j& `! O( i- z) l
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阿尔伯塔:35.6%* j" T" G. Z; `1 U7 a2 u
3 m8 k; j+ z5 ^( T% Z西北地区:32.9%
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% h2 ~( T6 f) w4 e新斯科舍:32.8%+ D, c6 z0 k9 m& T
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萨斯喀彻温:31%3 K9 i$ o) k K3 v
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育空:30.6%: M) f4 B& U' q$ o
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曼尼托巴:29.4%
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7 E) b5 v; c: m3 p6 _7 p9 C+ o) IBC省:28.1%
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纽芬兰:25%3 i; k+ U) B \/ r1 R: u" v
+ i9 W5 p" M8 N3 `3 j/ Z" f/ x努纳武特:24.3%
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: n6 u' [, R1 T, E* s爱德华王子岛:22%# b g, X+ j1 r7 ]; G8 @
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新不伦瑞克省:20.3%
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+ V4 Q M& P# Y- Z& y# c9 d魁北克:7.7%
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0 L$ n; s/ |& {刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。( L0 v, g- }4 J- Q+ _/ `1 b) h
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安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉: K/ Q% d: M: U8 U2 U
5 l$ k8 `6 i' e1 I加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。
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多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。4 j. v5 a3 R. Y- W
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刑事司法体系的风险规避文化
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渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。- \& Q" e# l$ O4 Q9 t5 A& P- O
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统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。
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