加拿大统计局公布的数据显示,2013-14年度,安大略省检控方提出的20多万项指控中,有44%以撤消告终,而在加拿大其他省份,这个比例是25%。( d# G9 o& r! N# B6 k4 m
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这个差别不算小。《渥太华公民报》报道说,仅在2015年一年内,安大略省就有8万2千多项“到院死”的指控(即在开庭审理前撤消的指控)。这些案件的被告中有相当一部分是在押候审的。记者David Reevely举例说,在渥太华-卡尔顿拘留中心关押的五百多人中,超过一半是在候审。3 G# n( M# F& V; g) G
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2 T) z* ^1 G4 @在加拿大各省中,魁北克省的刑事指控撤消比例最低,仅有7.7%。
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加拿大各省撤消刑事指控的比例4 A" U3 w' w* n) D# p9 ?. }* r
+ v( l' Z5 B3 D* \1 E* l安大略:43.8%
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阿尔伯塔:35.6%
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西北地区:32.9%
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6 b. a) Z3 t. O8 J* ?) q: p- M新斯科舍:32.8%
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4 l! _5 Z+ O& S# G+ r/ M* q* Y0 ^) U萨斯喀彻温:31%
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: r6 W: Y4 A! Z2 f# R育空:30.6%2 e, [* K0 Q0 R
' ^. A# w$ N" s曼尼托巴:29.4%2 N& ?( u( e. Z( a, x
0 Q H" `; @! W- pBC省:28.1%* S7 F* E1 v& E- @' c9 Z- H9 j
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纽芬兰:25%
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努纳武特:24.3%) J, c# b% _! H* X' l( a
0 |+ f% d$ m2 y6 I: v2 U# E8 A爱德华王子岛:22%
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新不伦瑞克省:20.3%7 v m% P8 P) [* t
' X, r4 G8 S4 c' ^魁北克:7.7%
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- ?5 i/ \" w' l* @! N刑事案件小至盗窃大致凶杀,诉讼的费用是要由纳税人买单的。败诉和被撤消指控的比例越高,说明空耗的司法系统人力和资金就越多。
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, r( |& O* Y" ^+ r5 |4 b4 e7 p( a+ u+ \安省由警方起诉,魁省由公诉人起诉
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0 z- z3 A# \7 w加拿大各省的司法制度不完全一样。例如在安大略省,罪案由警方提出起诉,而在魁北克省是由司法部的公诉人提出起诉。那么,安省的指控撤消居全国之首,是因为该省的警察太过积极了吗?该省司法部没能给记者一个明确的答案。但是几位法律专家提出了自己的见解。
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% [! U' f. w. h" X5 Q1 \; m多伦多大学法学院的犯罪学教授肯特.罗奇说,可能警方“过度起诉”是原因之一。提出多项罪名,一是嫌疑人不太容易获得保释,二是有利于接下来控辩双方的庭外讨价还价。当然,这样一来,一部分指控最后会被取消,不论是出于起诉方对是否能胜诉的考量还是出于和辩护律师的协议。
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刑事司法体系的风险规避文化
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' P+ _( p" ?+ n2 @* l渥太华辩护律师协会主席安娜.伦顿-韦恩斯坦也认为,安省撤诉率高可能是因为一开始的起诉就多。她说,刑事司法系统不喜欢承担风险。没有人愿意做那个放过潜在罪犯的人。
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, M$ t$ q% n0 ~2 m% V! g统计数据显示,刑事起诉中最经常被取消的罪名是盗窃,拥有被盗物品和拥有*品。
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