于昨日下午，美国联邦众议院院会无异议通过支持台湾的“共同决议案”，除重申“台湾关系法”外，亦首次将“六项保证”诉诸于文字，并强调两者是美台关系的基石。2 _8 C: s$ l7 n) D6 M7 K$ Y
8 B: a9 T) h/ I- L2 b
据《联合新闻网》报导指出，其实“六项保证”是于1982年8月17日，在美国和中国发表“八一七公报”之前，由当时的美国在台协会台北办事处处长李洁明，对当时的总统蒋经国先生口头上所提出的美国方面说明。8 S5 u1 u% F0 [4 ~# a9 `
3 _6 @7 b% D8 Q! s- ?( T 据李洁明在回忆录中称，六项保证当时是写于美国总统雷根写给蒋经国的私人信函中，所以并没有任何美国官署字样与任何官方签名。在美国行政部门的公开档案中，也不曾看到李洁明当时使用的确切相关文字内容是什么。! }) \, [3 f7 F2 G, y
3 \1 k4 n! ~. v% F9 w3 V
李洁明在回忆录中也提到“六项保证”之由来，当时是由雷根的白宫国安会团队草拟之后，再经当时的国务卿舒兹（George Shultz）和时任的国防部长温柏格（CasperWeinberger）签名与确认后，才成为最终版的“四段文字”，其签署日期是与“八一七公报”同一天，并将它存放在美国国安档案保险柜之中。! x% ?! p9 D+ Z4 B5 V
( Y: ^/ F3 v9 h) {& J/ _
, C0 D; P w4 | 根据美国国会网站，去年共和党籍联邦众议员夏波（Steve Chabot）提出草拟的HCR88共同决议案，有关雷根政府所提出的“六项保证”内容为： P) X5 a) X/ t* H0 B' k: g0 [+ g
一、美国不会设定停止对台军售的日期。+ r, V( O/ d2 b/ c: x1 A! r& }
4 A% T# |6 `( s8 ^
二、美国不会修改“台湾关系法”的相关规定。# T! K7 E% l! t7 n1 v' v
|# J3 M ` @' Q; L: R 三、美国不会在决定对台军售前和中国咨商。& G& i. @# ?: P% e( Y
0 W0 o/ X3 \, E, p' C' ? \
四、美国不会在台湾与中国间担任调人。
, g; a+ T- M. o9 a4 f8 ~5 j/ s
( r# {- n& l( x% T* C' S6 y: S 五、关于台湾主权，美国不会改变自身立场，这是个须由中国人自己解决的问题，且美国不会迫使台湾与中国谈判。; g8 u) n* \! W, r9 I6 c7 V! c4 ^
1 V* S% t) J+ @6 h
六、美国不会正式承认中国对台湾的主权。/ k' B: n: ]& o! _
' ^) N% E: |: s p- F b 在这次表决前夕，包括共和党籍的联邦众议员罗艾斯（Ed Royce）、卡特（Buddy Carter）、夏波、罗斯雷提能（IleanaRos-Lehtinen）与民主党的众议员恩格尔（Eliot Engel）等人皆于会上陆续发言，并力挺台湾关系法与六项保证是美台关系基石。! R! x7 K2 x; {+ k) N! W
E1 {: t7 ~" p5 h/ a
他们并称，于今年初，台湾再度向世界展现自由公平的选举，此为台湾人民引以为傲的民主成就，台湾不仅是美国的伙伴，更在亚洲的区域稳定中，扮演着重要角色，不过台湾却要面临自身无法掌控的挑战，在美国及台湾共享民主这一价值观上，应该支持台湾。$ w. F; l* M. h/ B
& g1 Z7 V* l0 N3 N( P- K. W+ {1 L. I 夏波发言时亦直指，台湾的准总统蔡英文即将上任，可是中国却不愿尊重台湾民主程序选出的总统，相当令人遗憾。1 h0 B7 y& C+ B8 S1 [) J/ ^& S
1 j. b: q1 \& j' E: ~
其实美国国会议员有4种形式提出新立法，如法案、联合决议案、共同决议案与简单决议案等。
# h) T' Z3 c( d2 j% L& f0 D$ R. r1 d% G& o8 b& K) S' A" P3 N
其中法案须经参、众两院通过之后，还要送请美国总统签署，才能够生效，并成为具约束力的法律；而共同决议案与简单决议案，则不需要送交白宫，是代表国会对某件事物的态度和立场，但不具法律约束力。: {$ o5 m5 W& Y" Q& |
# \, V1 N3 o Y6 U% f# p5 W+ Z0 W' ^ J$ }" h
. ~; I4 m4 e+ R4 _ |
