据新华社电 美国近年来一直在与墨西哥边境地带修建隔离墙,以阻止大批非法移民入境。然而,这项工程面临诸多挑战,令不少人担心是否会成为“烂尾工程”。- ^ ` R4 d/ s) S* L: a$ F9 d
! l/ `, L. X' ^5 G. W4 Y) n0 R" |$ X6 C7 N' H& H5 _- [- ~9 X
美国和墨西哥大约有3340公里长的陆地边界线,目前美方在两国边境地带已修建了大约1050公里的隔离墙。& r/ H! {' U! x: H
* U$ C" f; M8 \( U
- X! h; t+ n0 C+ d3 d( \ Z 美国时任总统乔治·W·布什2006年签署了授权在美墨边界修建隔离墙的法案,旨在通过建立一道绵延千里的屏障,阻止大批非法移民从墨西哥进入美国。
+ s8 A% y: F0 m/ @2 O% s# F/ T4 s: q/ T) D
3 [: R6 J! N9 E- Z# @ 然而,该项目自启动以来就面临法律纠纷、环评质疑等挑战,施工进展受到影响。美国得克萨斯大学法律系教授丹尼斯·吉尔曼一直关注该项目,通过公开渠道搜集项目信息并提出质疑。
- W- Y/ W8 u( u1 C. H' _( E
& x5 \6 Q! p% D
! g$ P1 A" Z/ ?) s 吉尔曼获取的资料显示,在项目启动之初,美国当局为了不误国会提出的2008年12月之前修建410公里隔离墙的“进度目标”,刻意避开征地拆迁难度大、容易引起破坏野生环境争议的地段,抢先修筑了多处隔离墙。' e2 k* ~: V* \! W
5 g c* y. ]" L; H
# X( E0 y* f6 [1 v( H9 P0 J 由于仓促施工,部分隔离墙并不令人满意。例如,吉尔曼注意到,大约105公里隔离墙实际上并未沿着美墨边界线修筑,与边界之间有800米至1.6公里的“空隙”。
3 o" R/ G( p8 A# [4 U9 |/ i) S& {4 m' h% |6 Y$ I$ `
3 v- @/ J8 m' {/ g0 J, ^3 X0 W( z
挑战1
* @& g& W) Y1 u8 R6 A
% A+ a0 y. B+ ?4 s
( Z" y9 B) }% W* S" F7 }% ?1 e2 U 需考虑征地拆迁等因素
- \, k9 L" e N* Y: Z. {: i" F* d4 ^7 O! y
6 A1 W% B& i# P- J* { 美墨边界墙绵延穿过农田、民宅后院、公园、自然保护区等,需要考虑生态影响、征地拆迁等诸多因素。
5 K3 t( E& l8 a+ s% H0 I2 [
: \! P* ^7 i; x: d9 ~- w, W. N* [# v8 q; }" t0 D! |, U2 I
知情人士介绍,得克萨斯州边境地带多属私人土地,数量庞大的征地拆迁案将耗费大量时间和金钱。此外,根据美国与墨西哥签署的一项环保协议,双方均不得在边境地带的格兰德河洪泛平原进行任何施工。
1 J; A Z; G3 h0 b- K& O4 N$ V; I' V9 n# I8 ?' o- ]
9 E7 i2 W c1 ~$ u 目前,隔离墙“犹如一颗颗牙齿般”,断断续续地分布在美墨边界各处,尚未能连成一道屏障。英国《卫报》描述,这道隔离墙经常在某处“戛然而止”,因此非法移民很容易“步行绕到墙后面”。8 H7 G! o" J, C( P+ Z9 ~
" W! S7 b; X" N' I% j0 X4 s W# A) q4 x0 ?
不同地段的隔离墙之间,“豁口”常常达到数公里,给非法移民留下可乘之机。以美国得克萨斯州为例,该州拥有2000多公里边界线,而眼下只建有大约160公里边界墙。
3 g2 D" x) K& |& E3 O, D4 X& g! _% u/ O% D0 Z9 U
e+ V: L$ T2 j! x; ~) J A+ W# [ 挑战2
! x7 _. c( m% W* O) H
" x2 P6 p) ~$ E2 h5 e# b* [$ e
材料费近百亿美元 造价昂贵( t+ j" C" D" g8 ?7 X
: }( Z5 c* j2 K0 m4 m4 r: n) M- d- T
; g, ?. ^6 _# m( \5 N; V 美国2016年总统选举之际,多名共和党总统竞选人在提及非法移民问题时,均承诺会力保建成美墨边界墙。然而,不少人给该项目算了一笔账,质疑美国财政是否应为如此昂贵花费埋单。
( \3 F5 k% x) U* M$ n: K7 x* g# I A% U8 e v2 s' _
3 A; h5 [1 [3 W8 h9 ]# g& @7 K 据统计,每英里(约1.6公里)边界墙的耗资差别巨大,在40万美元至1510万美元之间,平均每英里390万美元。修建年代越靠后,耗资愈惊人,例如2008年每英里边界墙耗资650万美元。& H& n( i) I4 |+ Y
6 D# q$ r% k ~6 O. e; S3 `9 l7 B
4 N) e# c$ T/ C9 _& g1 z6 e 按照这一花钱速度,边界墙项目仅是材料费就逼近100亿美元;如果遇上险阻地段,设计和施工成本还会增加。9 M3 N4 u! b3 R8 o- |
' w m: W0 Y8 C8 {! E& d: A7 t$ [
; h; f$ V# Z3 O" F6 `# a 美国华盛顿拉丁美洲研究所边境事务专家亚当·艾萨克森说,考虑到美墨边境地带不少河流蜿蜒、山地崎岖,边界墙的修建成本“很容易”扶摇直上。& ^) G3 `+ @1 O& R, W# _
8 c- t2 U/ U' g- x |