据日本《外交学者》网站12月20日报道称,美国总统奥巴马及国防部长卡特(Ashton Carter)多次警告中国不要军事化南沙群岛。但中国称,军事化该地区、挑起南海争端的是美国。那么,到底谁在“军事化”?
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, q) E* ]2 V, ?8 v! k 《韦氏词典》把“军事化”定义为“赋予军事特征或改做军用”。按照该定义,所有南沙群岛的声索国和占领者(中国、马来西亚、菲律宾和越南)多年前就在“军事化”了。它们均在那里驻扎军事人员,并且建成能够且已经容纳军用飞机和船只的跑道以及港口。
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那么,美国指责中国军事化并要求中国不要这么做时,其“军事化”具体何指?如果军队使用是为了人道主义目的如搜救或救灾呢?使用本身的意图重要吗?谁来决定?如果是“只出于防御目的”呢?美国将军队和军事装备部署于亚洲,经常给出的一个理由就是“只出于防御目的”。2 g3 x J- B2 r; i/ S% D0 X A, K
3 G7 X# }3 i2 h6 H: n8 P! }+ o9 p 从更大的范围看“军事化”一词会怎样?与中国不同的是,美国在东南亚已有军事“场地”,最近更是在马来西亚和新加坡部署反潜机和电子战平台。美国要在南海进行更多的航行自由挑战,本质上是一种炮舰外交。在中国看来,美国挑衅性地“投送军力”,其实就是使局势军事化。
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美B-52轰炸机再来南海捣乱
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那么,到底中国做了什么,令美国如此大动干戈、不惜冒着亚洲再起军事冲突的危险?中国在该地区建设新岛礁,修建能供军机和军舰使用的跑道和港口。中国不否认军队将来会使用这些岛礁上的设施。但是,其他声索国和占领者也未否认它们的岛礁会供军用。
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8 `8 L: j9 M0 J- O. c1 }+ y6 H/ s 或许,美国只是喊“狼来了”,吓唬东南亚国家,促使后者在政治和军事上拥抱美国。如果是这样,那么这种做法是危险的,可能产生反效果。* ^# r3 ~4 p+ t9 K
$ p7 d D( r$ y+ ]8 F$ \4 T 显然,对于“军事化”,不同国家解读不同。指责别国军事化的国家应确定自己到底想说什么。美国应明确指出什么是中国在做,而其他国家没有做的。还是说像中国的“填海”和建设活动,引起关切主要因为是中国在做?, R' C' y! v, h; V" g0 L
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此前,中国国防部证实,两架美军B-52轰炸机于12月10日凌晨飞越南沙群岛有关岛礁,称这是美方严重的军事挑衅行为。这是近一个多月以来,美军飞机第二次在南海触及中国主权空域。
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11月初,美军两架B-52战略轰炸机曾飞越中国在南海的人造岛礁附近海域,中国地面控制人员与飞机进行过联络,但轰炸机继续执行任务,没有受到阻碍。此外,10月末,美国海军拉森号导弹驱逐舰进入南沙渚碧礁与美济礁附近水域航行,中国当时也对此表示了不满。$ U$ g0 `9 Y; x" H
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中国外交部长王毅12月20日应约与美国国务卿克里(John Kerry)通电话,阐述了中方关于南海问题的严正立场,要求美方停止派舰机到中国南沙岛礁邻近海域炫耀武力。
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