英国《卫报》报道,由于油价持续低迷,加之在也门战场投入巨大财力,曾经富得流油的沙特政府现如今财政吃紧,不得不采取一系列经济紧缩政策。$ F+ t& F9 o, c8 k: {* {0 F* Y
, k- q+ J* h; Z* K$ y4 a 报道消息源来自一份沙特政府内部文件。这份文件是沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹写给财政部长的指示,封皮写着“特急,高度机密”,标注日期为2015年9月28日。4 H$ l: y3 ?) ^, {- Z/ n1 v
+ V! {0 B0 z, Q+ F" v
《卫报》说,虽然它们目前还无法证实这份文件的真伪,但专家说“它应该是真的”。
0 W. G9 k7 C8 ]& s3 N+ X' `8 Y) K' x# j' p) p
勒紧裤腰带“过日子”
# s" c) o! k" `% v7 g' M5 e' o% Y" {! E) r$ {7 A k
根据这份文件,沙特政府要求:所有在建的基础设施项目停工,所有人事提拔和任命冻结,包括车辆、家具、电器在内的政府采购叫停,差旅费大幅削减,房补和新的租房合同暂时取消。9 E7 e; f: D7 @0 ~
6 M! m0 t; ?0 t _) O G6 w8 \
文件还规定,今年第四季度财政支出不得超出全年预算的四分之一;差旅费和其他相关补贴不能超过预算的15%;向石油买家催款,将钱尽快收入财政部金库。" p/ O# [( E0 W2 H) M) @6 m+ _$ n
) h+ S2 T1 p- F, B' e2 R, M 文件还特别要求,在不影响已签合同的情况下,必须立即执行国王的命令。9 a$ c3 `1 T8 A$ ^
" N+ I, F A' Y# P- c# @& U
报道援引另一份沙特财政部的内部文件称,所有部委在11月15日之后不准有任何支出,这意味着公务人员在今年最后的一个半月里可能被“欠薪”。
& `# \1 V% v$ c3 v# I1 X5 L' d2 ], g0 _$ K0 s7 N
沙特12%的就业人口就职于政府公共机构,其中妇女占38.7%。: I/ v' f7 Z) |( `& G# `' Z
5 F. Q8 Z; W- p1 T1 F4 B 除了石油,沙特没其他创收渠道# _% m' N' r! k
X5 M6 V7 f: g( \$ m$ c/ x 沙特经济严重依赖石油出口,石油出口约占该国外汇收入的90%以上。近两年,国际原油价格一直萎靡不振,从每桶100多美元降到50美元左右,让沙特政府的钱袋子一下子瘪了不少。1 e' z1 P% D+ a& }2 G/ c
) X6 Y7 y: J) ?
沙特近来在也门频频发动空袭,试图剿灭胡塞武装,也烧了不少钱。萨勒曼国王登基后,为讨彩头,四处撒钱,所有公务员加发一个月工资,中东地区“小弟”也领到不少援款。
# m8 S. k) e3 J% d5 v
. x8 e1 B9 u$ t5 } 伦敦政治经济学院政府管理系副教授斯蒂芬·赫托格说:“除了石油以外,沙特没有其他主要创收渠道。他们几乎不征税,没有增值税。政府部门人员庞杂,各种补贴满天飞,工资高得不得了。这种情况已经很长时间了。”
0 X' f' w4 u$ U9 A; z9 Q$ ^ Q% H2 E2 T- c5 R* t* z4 |
赫托格说,沙特的财政政策一向宽松,“日子好的时候,感觉好像钱花不完。从2000年起,沙特政府支出每年都超出预算,每年平均超15%。但现在政府给出的信息是,不会再像以前一样了。”: N1 G2 C# k' K3 S. Q: n m- P
7 k0 R0 _1 E* W' k, J4 `
根据国际货币基金组织预测,沙特今年债务占国内生产总值的比重将达到20%,而去年这一数字还不到2%。
- |! u" V: T) |, Q$ K
* l" U) f( R& \2 W1 [ e4 o) r& s 彭博社最近一份报告显示,沙特已经从全球市场撤资700亿美元,预计将在今后几年削减海外投资,降幅最少10%
2 K* S7 y4 C; }& a7 j! X( c/ i f, ?! [4 K0 T" P6 p' S; ]
|