来源: 明报 加拿大与11国终於在周一达成泛太平洋贸易区临时协议(Trans-Pacific Partnership agreement, TPP),为全球40%的经济建立历来最大规模的贸易区,料对业界、工人、四大洲的长期国际关系有巨大影响。! Q) H, Z: x2 ?
在5天的马拉松式昼夜谈判後,加拿大在周一宣布《泛太平洋经济伙伴关系协议》(Trans-Pacific Partnership)。它覆盖全球40%的经济,签署国预计,它是未来贸易协议的基石。' s* C( n: m7 C+ R% u- Y
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哈珀周一在渥太华的记者会上说:「今天是创下历史的一天,是加拿大的大日子、加拿大人的大日子。5 l, S6 Y1 }8 c+ ? `
& c5 M r- J* G% x, {! y* ^) i「这份协议代表全球历史上最大的经济伙伴合作,加拿大出口商踏入亚太地区几乎8亿顾客的免关税区域,包括日本──对我们十分重要。」
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; _/ ?8 z: h7 e' D接下来,协议首先要有政治批准。4 _) f& ?( b( U1 Q
6 m3 E% r. |8 ]1 r6 x7 h2 h. ~- n协议生效,必须获得全部12个成员国国会和立法当局批准。加拿大就是第一个政治试验场,因为临时协议在竞选期间达成,哪个政党执政,就要决定协议的生死命运。
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- E1 {: _& |' A! x* y, E加国政府看来要保证国内供应管理系统的长期运作,倡导自由市场的经济学家反对这样的系统,但各政党、省府和本国奶品业团体一致支持它。加国同意增加3.25%的外国进口,相对一些国家的要求,这是很小的改变。. P) O5 @; m' q5 l) G4 ?7 t
/ u2 K6 D9 R# @6 T- E N; Z那意味着,现在本国杂货行业销售90%本地产品,会稍微增加一些外国产品。对加拿大奶农的损失,政府会在最少10年中,有一系列计划补偿。
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汽车业恐流失2万职位7 U+ t1 T. Q- L
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汽车业对临时协议的反应比较负面,加拿大汽车工会说,那是糟糕的协议,20,000个制造业职位会流失。汽车业雇主也有透过业界团体,表示担心协议的影响。
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对比北美自由贸易协议(NAFTA)设定的标准,新协议增加17.5%的免关税洲际汽车部件产品。
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6 o: I0 g+ r6 f8 L; \0 I哈珀承诺快有新措施,吸引汽车业投资、保护加拿大汽车装配业。CTV电视台《新闻》(CTV News)周一深夜报道,哈珀会在周二探访安省韦比市,宣布拨款10亿馀元资助汽车业。. M( S6 N/ M% F- w) z* _' A8 P
# K+ H! _ n' |7 P加拿大国际贸易部长法斯特(Ed Fast)没有对特别行业的劳工作出承诺,他坚称贸易协议对整体加拿大就业形势没有负面影响。
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一些汽车业成员有顾虑,希望看到协议细节。一个工会联盟说,那是大错,因政府听取跨国公司、游说团体意见,没听劳工和民权组织的想法。牛奶业开始庆祝,他们说,供应管理系统至少再保留多一代。
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6 \: @/ [9 x: h- l! \39%关税降至9% 料出口日本牛肉增两倍- R# `* Y2 ^& |7 {& e) W# ]$ o2 W
|" g4 O2 R( ~- y r) C5 R12国达成《泛太平洋经济伙伴关系协议》重点摘录如下:% ]3 p* S4 U9 w( J: \: h
( m1 B$ X: B# ]" y8 i协议全文仍未公布,协议需要所有12个国家的国会和政府批准,才能生效。
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( w2 G* q, H) }7 T+ w1. 协议取消、降低关税
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8 }* G1 K1 |, [& F8 I6 o) p; m协议取消和降低一系列产品的关税,包括:猪肉、水果、葡萄酒和烈酒、芥花籽、大麦、机械、矿物及林木产品。例如,预计牛肉业向日本的出口增加两倍,在数年间逐步降低关税,从39%降至9%;
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, V0 J4 a( e# h8 e2. 汽车业重大改革
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更多外国汽车零件进口加拿大,对生产商和消费者有利,但会打击部分汽车业工人。汽车的45%原料来自签署国地区,汽车不需缴纳关税;/ ^* y" N8 c( C. R
4 B/ U* M1 i% f3 a& o- h" P这比北美自由贸易协议(NAFTA),签署国地区原料条款规定的62.5%低很多;
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" |9 V8 @9 ` }$ O! X3. 更多外国奶类产品
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5 l0 O/ x3 ]! V: S( e加拿大奶类业受国家保护,大部分不受影响。目前,外国产品占10%。现在,协议容许进口增加3.25%。供应-管理业产品进口,包括蛋类、鸡和火鸡,比例甚至更小;农人因《泛太平洋经济伙伴关系协议》和最近的加拿大-欧盟交易蒙受损失,可透过价值数十亿元系列计划补偿。
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4. 保留「购买美国货」条款# e$ h* J B/ Q/ V- p* T
# g/ X. D8 X& m' R「购买美国货」条款不会消失,对於国家与市政府的基建项目,这份协议不会取消购买本地货物条款。但它简化6个美国电力机构的合约竞投,对於部分较小国家,协议处理国家以下的招标过程;
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9 K# e, B& y9 F; N% ^5 U4 T5. 雇员权利
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一些高技能和商务劳工有更大的流动力;雇员的新权利包括:童工、强迫劳工与歧视劳工法则;
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6. 药物专利有更长的保护期限( Q. \( {/ n3 G* [4 Z' y
8 c8 F4 |' R a/ q7 X! k' I细胞生物制剂等新一代药物的专利保护期更长,定为8年。- X+ I6 p/ C. R8 v
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这与加拿大的政策一致,但一些国家认为,5年以上的专利保护期对病人和纳税人不利,药物昂贵得不可接受;
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3 }* e" ?& P4 M4 q7. 保护数码经济9 e0 L/ v; D! g" e8 {& {
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立例保护数码经济与做法,例如:云端运算(cloud computing),阻止国家政府截断数据流量;
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g$ l# E$ j: g3 Q! v0 C5 `' B8. 对国营企业的新规则
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国营企业有更多法例规范,政府支持的企业与私营企业竞争,有新的透明度规则。政府说,文化豁免规则保护加拿大广播公司(CBC)、加拿大影视局(Telefilm Canada)。$ ]6 u* N% M- k7 B" z% H1 d9 o
5 y% {/ W8 i& s, q" k7 @潜在顾客2.48亿 TPP利加国海鲜业
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泛太平洋经济伴伴协议昨日签署,消息传来令本国海鲜业者感到振奋。2 _% \, F( ^8 T6 R2 ^3 a
6 G7 Z3 k/ O% v+ J% f7 \7 r斯高沙省Premium Seafood Group总裁萨姆森(Real Samson)指出,TPP协议签署後,本国海鲜产品能够以更低关税,出口至亚太地区,预计潜在顾客数量高达2.48亿新客人,萨姆森认为在协议签署之後,一些高附加价值的海鲜产品在亚太地区的销售将会增加。
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萨姆森说,TPP签署之後,已有些国家同意取消海鲜关税,有的则承诺在未来大幅减低关税,这对加拿大海鲜业者、处理业者及进口商均有好处,加拿大海鲜产品将因无关税或低关税,而占有市场优势。! `: M& _8 g6 L
) b( [4 l; z) ~" g( {他指出,加拿大出口泛太平洋地区的海鲜均是以活海鲜(未经处理)为主,在关税降低後,应可出口较多在本地处理,高附加价值的海鲜产品,而在大西洋省份海鲜盛产地区,也将可创造更多处理海鲜的就业机会,有助大西洋省份渔业发展。7 H( ~3 E( f5 J# H- s: r* G7 m
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中国虽非TPP签署国家,但萨姆森说,中国已给加国海鲜优惠关税,加国海鲜出口中国增加最速,未来几年销往中国的龙虾及蟹等均将续增加
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