日本共同社就印尼高铁项目做深度报道,或暗示中国和印尼早有默契,日本率先出局。以下为日媒全文:
4 s- f5 F% }$ I4 m5 g( Q1 [0 [9 E- ?: [0 j% _' Y ^
; j5 g6 g( x. d$ n) D
有关印度尼西亚爪哇岛的高速铁路建设项目,曾与中国展开一对一竞争的日本新干线方案落标,中国方案赢得了胜利。
3 p/ ]! N* \; E; `( Y( q2 C; B- O& x" `0 r. K9 D& x3 k6 }
9 s2 ` E" N U! w 日本的新干线方案为何会失败?透视竞争舞台的背后,可知中国其实已让印尼负责此事的部长级官员站到自己一边,向印尼总统佐科提出了十分罕见的优厚贷款条件, 促使中国成功获取订单。" G. ~1 S# |. Z, R8 l
9 Z3 E* K4 f+ t c$ ^- ]% L( v
: v# \* A' a& U7 ?- D+ m$ ^ 日本在这场竞争的初步阶段虽然一度领先,可惜太过自信,没能认清瞬息万变的局势。
; b2 }& p' U7 ?; u$ M! L
0 u- c4 m1 a0 p. N& |6 k$ [
# F' T# O# q" W% N! r 3月25日傍晚,印尼总统专机载着结束首次访日行程的总统佐科一行飞往中国。机舱内,主要官员们被告知“将与中国签订高速铁路建设相关合作备忘录”。印尼国有企业部长莉尼携手中方秘密磋商了相关事宜。( G( C1 W3 T2 p% [7 u5 L3 I# C
+ K' ]9 ^! L' {4 o9 O% ^
1 ~4 ?8 H' Q" W" H J" e4 d 当天早晨,佐科在日本试乘了新干线。不过日方对佐科是否有意引进高铁并未抱太大希望,首先想让他对新干线感兴趣。佐科在车内时而小憩,时而透过车窗欣赏富士山等风景。0 {4 G3 y' b2 C
+ N, o) K$ N1 ~: y, p
1 O/ A: {, v, V6 b
印尼撇下了并未使出全力宣传推介的日本,在北京与中国签署合作备忘录,这对日本而言无疑是一个打击。
% l+ s4 p2 H5 [! i( K7 J
6 y- g# F3 _; b- _+ V/ x
- n+ r9 }- y1 J, L5 a9 Q+ M9 f 中国从5月前后着手高铁项目化调查,仅用短短3个月就完成了报告。日本去年1月启动调查,用了约一年半汇总出报告。
$ `) R: p h$ ~. O1 B8 _# |. C5 e% t) H. l$ p. C+ v- t2 ^7 P# c7 u
$ r7 l( J8 ` t; Q 日方运气也甚为不佳。力推新干线方案的知日派——印尼贸易部长戈贝尔8月遭到撤换,日本失去了有力后盾。佐科的战略是让日中两国竞争从而提出对印尼有利的条件,到此时,日方只能在贷款方面让步。这场竞争日趋白热化。! ?* w! i" B! q# I
2 B9 ]9 N2 Z7 n( G- g9 W% I
9 w: V7 }! S" |1 {. |- K/ L6 C: O
受印尼政府委托的美国咨询顾问9月2日向印尼部长提交了“综合来看新干线占优势”的结论。然而,佐科此后判断两家方案都不符合不动用国家预算这一条件,决定高铁建设计划作废。0 O% L, I: v: l5 u& Q2 a K$ y6 _# `; Q
2 \4 X8 u: c( Y
! Y! r! _/ X+ [: q1 n 日本方案要求部分项目费用由印尼政府负担,并寻求债务担保。同样,中国方案是印尼政府必须对设立承建相关的合资企业承担部分费用。
% S2 Z2 p. R! ?. v' q9 h/ S( q/ P: v% q, j& N% ?9 F/ m$ K1 o
4 W, n5 o+ O' a( s
日方对此表示“尊重总统的决定”,而中国却没有放弃。莉尼9月中旬访华,最后得出的方案是由中国的银行提供合资所需资金,实现印尼的“零财政负担”。
' l' J. [# c1 n1 ]2 u, P. t# A+ H7 R, P4 l$ d$ L' x) N$ x
9 M6 x% V% j0 |' O* v/ J+ S
由此,佐科终于亮出了绿灯。印尼9月23日告知日方,原本作废的高铁计划将继续实施。日本与印尼之间条件不契合,这事实上是在宣告日方成为了高铁项目“争夺战”的输家。/ ~# w, e" U, G8 k2 ^
2 h, V9 B0 j0 e# m
7 X2 A3 K3 M% t% ^ 与佐科特使举行会谈的日本官房长官菅义伟9月29日就一系列经过表示“令人费解,极其遗憾”,但一切都已经于事无补。; L- Y6 r+ w2 g6 G7 o% ~
& m7 F; ~ D- P7 I( S1 q5 `
|