来源: RCI 作者: 赵黎 看加拿大的贫富差距为什么越来越大
$ D% X) v, W: }: l" x, T* t% j; `- K4 D1 G- c6 S
经济,经济还是经济,如果大选中有一个题目“百辨不衰”,这就是经济问题。% w8 L. m* a. I1 E4 d, u
- D; M) J, C5 u/ ?) c; A% e当然了,各政党的领袖对经济做出的承诺是一个接一个,但是,在加拿大,现实是贫富差距不断拉大,富的更富,穷的更穷,不同的群体受益于经济增长的程度不同,社会不平等越来越严重。8 y! E7 A& ~! R" `
7 h$ Z S/ f8 g
" e. u. U6 g6 g: K: N' F0 l$ o0 \7 p6 J) J! ?7 F
加拿大广播公司记者 Tamara Alteresco 采访了一些人士,探索了贫富差距拉大的原因。+ B ~- O3 t# Q
C. a1 v4 f$ y' C3 b, h) F( g市场的变化和政府的政策 N' v1 Q9 W5 M' G. I" C
加拿大是世界上10个最繁荣的工业化国家之一。然而,根据经合组织的数据,加拿大也是最近20年来,收入差距增幅最大的国家之一,增幅仅次于美国。0 I% d* D4 z: w
, n1 I C- y- m9 Q( i报道说,加拿大收入顶层的1% “俱乐部”,人均年收入为 38万1300加元,而全国的人均收入为 3万8700加元,而且这个数字多年来停滞不前,就是说,1%高薪群体的收入是全国平均水平的10倍。
3 h, z: {4 a; u8 ]' }
; G9 L/ {. P0 o( B- }% C4 _( O0 W经济学家皮埃尔·福廷(Pierre Fortin)表示,实际上最近这30、40年来,加拿大的收入不平等在大幅拉大。* I1 q3 r( N% G; G1 e
; Q3 n h+ a7 O$ ^- b
他解释说,全球性的技术变革更有利于富有和受过高等教育的人,全球化趋势不利于处于收入低层的群体。' N$ g# U& o) C8 t
# Q; j4 S Z$ Y: _, l
在上世纪90年代以前,加拿大政府采取了各种措施来遏制收入不均,但现在政府已经不再为此努力。
& c: E/ w9 A9 o6 C K' t8 E
% d, F3 m" ^/ ]( _" Y2 q9 b福廷说,要遏制社会的不平等,政府能否提高对富有阶层的征税,提高多少,是有着很大影响力的因素。$ ]4 U; f; J! Z) j1 j( U
$ x' j. }! N, P6 I0 n6 A
社会安全网越来越弱
9 Z7 W( L4 z( |& O7 I加拿大广播公司的报道说,历史上曾经有一段时间,加拿大是世界上财富平均分配的冠军。
0 [# R# r8 S0 Z4 ]) ^. H3 |
2 g) P* r, V* ?' W4 r- ~1940年以后,麦肯齐·金的政府制定了一系列雄心勃勃的社会福利系统,全民医疗保险、老年退休金计划、就业保险福利代表着加拿大的社会安全网络。就业保险是一个由国家、雇主和雇员共同承担的“基金”,一度成为有 数十亿盈余的“国宝”。! G6 Y o; t7 B1 K
* x/ r4 ?6 L9 B6 i然而,90年代初的经济衰退导致了一系列重大变化,加拿大进入了对付财政赤字、大幅削减政府开支的时代。
; P8 T# a$ n: \' D! M
& G4 O1 X2 {+ r- g! t所有的联邦项目都受到了冲击,尤其是就业保险福利遭受的打击最大。1990年,马尔罗尼的保守党政府退出了这一“基金”,1995年,让·克雷蒂安的自由党政府甚至从中取钱来平衡政府的财政预算,领取失业保险的标准也是一紧再紧。& Z5 [% c+ _9 k. L7 s
' D. j' C- L, O& a6 y, w9 _
皮埃尔·塞勒 (Pierre Céré) 是蒙特利尔市失业委员会(Comité chômage de Montréal) 的负责人。
! O J, [3 O; \0 Q% |. c3 M- j% [. B, C* A: j4 J" R, U
他说,25年前,就业保险福利可以覆盖保护加拿大80% – 85%的失业者,马尔罗尼的保守党政府给这个系统带来了第一个打击,之后是克雷蒂安的自由党政府,从1996年起,就业保险的“覆盖率”就一直下降,降到不足50%,而且从此一蹶不振,今年更是到了历史最低点,只覆盖38%的失业者,就是说,丢了工作的人,10个人中有6个人拿不到失业保险。# Y, W& B5 V) q& c
; b" g2 s, i7 l' U% c c就业越来越不稳定! ~8 p) U- [9 h4 q$ P$ \
加拿大广播公司的报道说,就业趋势的转变也是导致贫富悬殊拉大的因素之一,在20、30年前,人们还能找得到全职、高福利的稳定工作,今天,这样的职位是少之又少,就业市场已经变得越来越“苛刻”。$ r1 Y, r! n3 _. n& x' D' J/ }# F
' o7 o2 L& W4 | s
从1995年到2013年,在经合组织的34个成员国中,包括加拿大在内,半数以上的新增职位是兼职、定期合同或属于自雇。2 G# P6 p, {9 S' t; o
& e+ {4 |" Z' }* M4 i) z
根据加拿大统计局的最新数据,加拿大雇员中有7%,即超过100万人,每小时的平均工资只有 10加元。% N$ \! C7 ` z
( l% \$ f' X* {$ _1 y蒙特利尔妇女凯瑟琳是一位有4个孩子的母亲,她原来在教育领域工作,但一年前丢掉了工作,之后就再也找不到符合专业的职位。
% y( r) |$ _' @& o3 |6 s0 W% \8 B: {; Q8 x! ^/ L
她说,现在工作职位越来越少,要求的文凭越来越高,雇主往往要求你必须会双语甚至三种语言,要求你有工作经验,但给的工资却很低。7 i# e; @5 Y, y7 r5 C* a+ G. x& y" N
. r, L/ z$ l) W1 G8 E8 E6 B! {/ S( J3 p
她接着说,我原来年薪7万加元,现在连低工资工作也找不到,别无选择,只能把目标转向最低工资标准的领域。9 U: C" R+ ^+ z1 d
5 K) U/ H' O1 M" `8 _( E凯瑟琳,是成千上万加拿大人中的一个- o! h$ w% N7 q* `6 T! U2 j6 H
6 I! e6 q9 Q S- \$ p, {" Y* Z4 N
|